2023年，湖南省双峰县甘棠镇党委政府在全县率先推行村（社区）党组织书记“公开承诺，实干践诺，评议述诺”“三诺”制党建履职活动，历经2年的探索和实践，蹚出了一条全县基层党组织的“三诺”之路，摸得着、看得见的经验和成果，成为全县农村基层党建的学习样本和标杆。
公开承诺 件件落到实处
步入镇机关，一排排齐整的村党（社区）组织书记承诺公开栏吸人眼球，构成一道独特的风景线。镇党委副书记、镇长彭伟平介绍道，2024年初，全镇51个村（社区）党组织书记，运用党员谈心，召开屋场会，入户走访调研的“四步曲”，精准把握群众的意见和需求，聚焦群众急难愁盼等民生问题，向党员或村民代表，作出公开承诺。承诺内容由年度目标、组织建设、产业发展、民生实事、乡村治理等6个方面组成，确保了承诺符合实际又切实可行。2024年，村党组织书记共承诺事项246件，完成238件，完成率96.7%，赢得了“领导满意，群众满意，社会满意”的效果。
新红星村党总支书记戴绮涛坦言：“以往也进行过承诺，但没有公开，形同虚设，通过镇村二级公开公示，操作透明，社会监督，公开承诺变成了实实在在的惠民行动，‘诺’出了党群连心桥。”
“村里成立合作社经济组织，2户监测户把凤凰山围起来，利用山林荒地放养生态鸡，群众增收集体增产。”旺龙村支部书记朱黎英说，“2024年作出的产业发展这项承诺，达到了预定目标，兑现了承诺。”据了解，去年村里共喂养土鸡3000羽，销售520多羽，存栏2500羽，集体增收10万元以上；改造老化油茶林50多亩，3年后挂果，可增收村级集体经济收入10多万元；发动党员筹措资金30万元，拉通4个组2.6公里的砂石公路，修复了3.5公里的田间水渠，公路和水利筑牢双保险。
“朱书记作出的公开承诺，件件落实处，桩桩见成效，乡村振兴大有希望。”71岁的老党员朱大爷高兴地说。
来到丰稼村、长湾3个组的美丽屋场，池塘碧波荡漾，花坛苗木芳香，三五成群的村民在此休闲娱乐。村党总支书记邹月华表示：“2023年，争取了省财政厅2022年中央农村综合改革转移支付美丽乡村建设资金200万元，县财政局、镇党委政府、镇财政所三方合力，共同组织实施美丽乡村建设。”2024年，在全体党员和“三长”的支持下，承诺的村部文化广场，便民活动中心，高标准篮球场，山塘清淤，公路硬化等民生实事，都落到实处，向党和人民交上了一份合格的答卷。
实干践诺 履职显担当
“党员干部个个都是好样的。”长冲坪村特困户朱放章为实干践诺的“好处”点赞。2024年12月13日和15日，村里相继亡故了2位老人，忙得村民喘不过气来。当时，住在易扶安置点里的68岁的孤寡老人朱柏华，患病身亡，村支部书记戴伟香，发动党员干部捐款，自己带头捐，涌发爱心潮，共募捐2万余元，她连续两天两夜未合眼，把朱柏华热热闹闹送上山。
“2023年以来，村里依托村规民约，全面推进移风易俗，培育文明新风。”戴伟香激动地说。2024年，全村只有1名适龄青年结婚，仅做了5桌酒，费用不足5万元。全村因病死亡7人，丧事简办，没放烟花爆竹，没做法事道场，每场丧事不超过三天三夜，每场开支费用控制在6万元以内，有力地促进实干践诺的落实落地。
75岁的朱才生和76岁的朱汉斌，是党龄20年以上的老党员，开展承诺制以来，充分发挥党员的奉献精神，风雨无阻，坚持做好环境卫生，疏通公路障碍，积极参与“空心房”整治，做好垃圾分类，植物回收等工作，全村村容村貌焕然一新。说到实干践诺，新阳村党支部朱仲秋表示，全村36名党员，2个党小组，3个网格，下设3个片长，13个组长，20个邻长，实行网格化管理。邻长朱元连积极配合村支两委，当好矛盾纠纷的“调解员”，政策法规的“宣讲员”。2024年，全村矛盾纠纷零上交，营造了和谐稳定的社会秩序。
还有红联村50年党龄28年村干部、71岁的老党员朱培宣，自费1.8万元修山塘，在当地传为美谈。嘉禾村24岁的大学生邻长戴建鹏，积极响应政府号召，协助父母种植大棚辣椒、蔬菜80多亩，为乡村振兴作贡献。
“镇基层党建办，每个季度进行一次调研，掌握承诺践诺动态，承诺践诺结果回头看，明确时间节点，提高践诺效果。”负责全镇组织工作的镇人大主席阳晓群说。通过村党组织书记带动党员和“三长”，该村共践行实干践诺事项5266件，践诺率100%，实干践诺“诺”出源泉活水。
评议述诺 增添新动能
2023年年底，对村党组织书记民主评诺时，该村评为优秀，获得全镇绩效管理先进单位。双洲村57岁的女支部书记朱辉英没有沾沾自喜，而是继续带领村支“两委”党员“三长”，制订发展规划，做好抓党组织、强队伍、促经济，迎来全村工作春满园，承诺的年底目标实现到位，仅引进的箱包加工厂，就安置20名男女劳力上岗，其中脱贫户就有7人，为村级集体经济增收15万元以上。
62岁的王大娘分享：“朱辉英书记家里有9口人，丈夫长年累月在外跑运输，既管内又管外，还要管理全村的大事，3个孙子也要照管，但她毫无怨言，以工作为重，村部为家，各项工作扎实完成，有她撑舵，我们放心。”
“说来惭愧，2023年评议述诺时，被评为全镇软弱涣散党组织，这是我的失职。”金石村党支部书记王美云说。不过她没有畏缩不前，而是勇于正视困难，变被动变主动，压力化动力，打出“党支部+党员+‘三长’”三大组合拳，基层党建、乡村治理双管齐下，使党支部顺利完成整顿转化。
据了解，评议述诺，是年末组织村党组织书记述职评议，将承诺践诺作为述职的一项重要内容，以晒出成绩，摆出问题，查出原因，比一比，看一看的方式，增强党组织书记承诺践诺的自觉积极性，将述诺化作前进的动力。
2024年7月28日，一场暴雨突如其来，致使河水暴涨，塘坝危急，全镇党员干部行动起来，积极投入抗洪抢险战斗。各村党组织书记更是冲锋在前，既是抢险抗洪的主力军，又是复耕复产的排头兵，获得民众好评。
一名党员就是一面旗帜，一个党支部就是一座战斗堡垒。甘棠镇开展“亮承诺，比践诺，展述诺“三诺”制以来，催生全镇乡镇治理“一盘棋”，形成党委推动、村支部带动、群众互动的上下联动机制，为践行乡村振兴战略、推动村镇高质量发展提供了坚实的组织保障。
镇党委书记谭伟岳表示，将继续以基层党建为抓手，持续强化党建引领作用，将村党组织书记承诺作为“一抓三促”“三长制”等重点工作，抓好特色，抓出水平，抓出高标准，抓好高规格，抓出高质量，为建设幸福美丽甘棠，作出积极的贡献。（王玖华 贺锐敏 郭伟光）