成都公安:深耕超大城市治理,护航高质量发展

蓉城冬暖烟火浓,彩林斑斓美如画。2024年,四川省成都市连续16年获评“最具幸福感城市”。宜居宜业宜游,何以成都?往这座西部超大城市日新月异的繁华祥和深处寻根溯源,只因幸福持续在线、平安从不缺席——

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2024年,四川省成都市公安局2次被公安部荣记集体一等功,连续6年被公安部荣记集体一等功。这一年,成都市公安局7个集体被公安部记一等功、1个集体被省委、省政府记一等功,2名民警获评全国公安系统二级英雄模范称号,8719人次受到各级各类表彰奖励。

这一年,为期186天的2024年成都世界园艺博览会、中国西部首次举办的世界最高级别羽毛球赛事“汤尤杯”在成都圆满落幕,1900余项大型活动“万无一失”;这一年,成都市违法犯罪警情数连续9年保持下降,刑事案件发案数同比下降27%……

这一年,成都市公安局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,严格落实公安部党委和四川省公安厅党委的工作部署,将“牢记嘱托、感恩奋进”的精神驱动转化为“主动作为、争创一流”的实干实绩,围绕“一二三四五”工作思路,加快形成和提升公安机关新质战斗力,以“深耕善治”三年行动计划为载体,深耕超大城市精细治理,坚定以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展,坚决维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福安宁。

一连串亮眼的数字和成绩,见证了成都公安在2024年时光轴上的实干奋斗和不凡担当。

“敏感敏锐” 挺膺担当
守护社会安定有序

“拜武侯、逛锦里”美名远扬。2024年5月1日21时许,武侯祠景区出现“大客流”,人群对冲踩踏风险陡现。成都市公安局武侯区分局依托可视化指挥系统紧急调度就近网格警力,迅速启动单循环预案,组织所有道路卡口民警同步引导群众,“大客流”堵点仅20分钟就全部疏通。

警力位置精确到“米”、可用警力具体到“人”、响应时间控制到“秒”,得益于武侯公安自主创新研发的可视化指挥系统。通过这一系统实现警力、警车等警务要素“一屏汇聚”指挥调度,确保第一时间快速反应、控制局面。2024年,武侯公安依托该系统快处妥处各类突发警情726件。

这一年,成都公安牢固树立底线思维、极限思维,以“时时放心不下”的责任感,打造矛盾风险预防预警体系,迈出防控风险的坚实步伐。

近日,成都市公安局温江区分局公平派出所在处置一起超市拖欠供应商货款纠纷中,依托“一站式”矛盾纠纷化解机制,及时出具司法确认书16份,确保债权人按时收到欠款。2024年,公平派出所共出具矛盾纠纷调解司法确认书76份。

如今,成都公安在全市范围内建立健全了“公安吹哨+政法协调+部门响应+合力处置”机制,研判预警线索2.4万余条,成功调解各类矛盾纠纷38万余件。

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让安全感“看得见、摸得着”。成都公安着眼提升社会治安掌控力,新增68支PTU小队全面参与街面巡防,常态布设76个查控卡点开展“逢疑必查”,拓展“1、3、5分钟”快反圈,落实“护学岗”“高峰勤务”等机制,全面强化学校、医院等重点部位防控。

为了更好地维护风清气正的网络环境,成都公安深入开展“净网2024”、“护网2024”和打击整治网络谣言等专项行动,处置违法有害信息2.2万条,侦破网络犯罪案件1201起,侦办网络谣言案件371起。

“创新创造” 开拓进取
不断提升新质战斗力

“注意安全!”2024年12月9日,成都市东部新区公园周边十字路口早高峰期间,一台高约一米的“机器人警察”在执勤,通过顶部摄像头识别大货车通行、非机动车驾驶员不戴头盔等场景后发出语音提醒。与此同时,一架警用无人机悬停在路口上空,助力民警全方位观察各路口情况,针对危险及异常情况进行喊话提醒。

“机器人警察”定点守护、警用无人机低空观察……这是成都公安紧跟科技发展前沿,大力推进新技术新装备建设应用,推动公安工作现代化的生动场景之一。

一年来,成都市公安局将加快提升公安机关新质战斗力作为“一把手工程”,主要负责同志统筹推动,分管负责同志各负其责,全市公安机关紧紧围绕“新警务理念、新运行模式、新技术装备、新管理体系”,抓具体抓落实,不断塑造成都公安工作高质量发展的新动能、新优势。

以“创新、主动、规范、协调、精细、务实”新警务理念为引领,成都公安积极探索建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,迭代升级“情指行”一体化运行机制,深化“巡防处”一体化机制改革,探索实施“基础管控中心+任务标准件+社区警务平台”新型社区警务机制,警务工作质效显著提高。

以智慧蓉城建设为契机,成都公安不断推进智慧公安建设,深化公安大数据平台建设应用,研发91种城市治理预警算法,向24个市级部门提供应用支撑,并积极深化基层技术革新和科技创新。“非机动车及行人不文明交通行为智能劝导系统”获评全国公安基层技术革新奖一等奖,“智慧用枪智能感知预警枪套”获实用新型专利和四川公安基层技术革新奖一等奖,“物证光学相干断层成像检验关键技术”被评为公安部科学技术奖一等奖。

聚焦“市县主战、派出所主防”,成都公安完成7个“十四五”装备重点项目,加速提升智慧公安实战效能,加快推进市局“六中心一基地”建设;不断健全基层实战建设指引,持续完善公安派出所规范化建设、装备配备和勤务辅警被装配备标准;加速构建现代化警务体系,努力把警种部门的“矛”打造得更锋利、基层派出所的“盾”铸造得更坚固。

执法公正,执法必严。成都公安推动修订《成都市非机动车管理条例》并顺利实施,为电动自行车全链条整治提供法治保障;制定《关于办理适用〈反电信网络诈骗法〉行政案件的指导意见》,被公安部评选为地方公安机关优秀执法制度。与此同时,全市公安机关稳步推动市县两级公安执法办案管理中心建设验收,常态化整治执法突出问题,创新“非羁押人员管控系统”入选四川依法治省年度报告。

“实干实效” 精准施治
筑牢城市安全防线

“请自觉抵制违规违法经营成品油行为,积极检举违法犯罪线索,形成共管共治社会治理格局,共同守护好城市安全!”2024年10月,成都市公安局按照市委、市政府统一部署,联合相关部门深入开展规范成品油市场经营秩序的“百日打非治违”联合打击行动。

上游下游一起打,源头末端一起查。行动以来,成都市公安局开展联合行动90余次,侦办销售伪劣成品油、非法经营等涉成品油犯罪案件70起,抓获犯罪嫌疑人115名,查处非法加油点53处,扣押改装加油车137辆、储油罐24个、违规成品汽油、柴油共计180余吨。

2024年,成都公安扛牢平安职责,不断强化精准打击、精密防范、精细管理,加快推动公共安全治理模式持续向事前预防转型,纵深推进“夏季行动”“冬季行动”和省公安厅“谋治”系列行动,坚决守护城市安全稳定。成都全年违法犯罪警情数同比下降5%,街面侵财警情数同比下降31%。

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立足公安主责主业,成都公安不断创新打击犯罪新模式、新战法。2024年,成都公安机关常态化开展扫黑除恶斗争,现行命案、“两抢”、涉枪案件破案率100%;在智慧侦查赋能下,成都公安成功侦破命案积案30起,抓获各类在逃人员数同比上升13%;严打整治传统盗抢骗、电信网络诈骗、涉黄涉赌等突出违法犯罪,全市传统盗抢骗案件发案数同比下降47%,涉诈线索惩戒率达到92%,追赃挽损8700余万元,刑事拘留人数同比上升13%,26起案件被纳入“夏季行动”集群督办案件。

校园安全不容小觑。成都公安深化犯罪预防治理,推动形成“党政领导、部门协同、家校共育、社会共治”的护校安园工作格局,健全校园安全应急组织体系,推出《中小学毒品预防教育教学资料》,将禁毒教学实践纳入中小学必修课。同时,成都公安积极完善96110及AI智能语音系统,自主研发“成都市反诈综合业务平台”。成都公安深化基层隐患源头治理,全覆盖建成村社平安类群防组织3000余个,孕育126个特色群防群治队伍参与基层治理,优化共建共治共享格局。

2024年,成都“演艺经济”爆火。成都公安着力打造大型活动安保品牌警务,为1900余项大型活动提供高水平安全保障。

2024年,依托“警医+”多元共治机制,成都公安严厉打击整治“号贩子”乱象,让平安健康真正惠及群众。成都公安还持续强化重点行业领域安全隐患大排查大曝光大整治,发现消除涉危行业安全隐患270余处,排查整改住宿业安全隐患970余处,处罚违法违规经营娱乐服务场所564家。

成都汽车保有量已达699.8万辆,在城市汽车保有量排名中位居全国第一。面对群众出行与道路资源紧缺之间的矛盾,成都交警创新实施“科学治堵、高效治堵、开门治堵”,优化路口信号配时1832个,打造片区微循环19个,中心城区治理点位周边拥堵指数下降明显。同时,成都公安深化道路交通事故预防“减量控大”,依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,探索以打促防、溯源治理,全面压实人车路企安全责任,全市交通事故数、亡人数同比分别下降5.1%、10.8%,破获了公安部挂牌督办的篡改货运车辆动态监控数据案。

“立说立行” 革新理念
忠诚履行职责使命

2024年10月22日下午,成都市公安局与市工商联联合召开了一场“畅所欲言”的警企座谈会。座谈会上,公安机关、工商部门相关负责人与企业代表近百人面对面沟通交流、一对一答疑解惑,为企业发展痛点难点“把脉问诊”。

2024年,成都公安聚焦市委“优化服务年”部署,出台公安机关服务保障“进万企、解难题、优环境、促发展”和“立园满园”等系列措施,办好为民实事,在超大城市转型发展实践中干在实处、走在前列。

成都作为西部地区重要中心城市,坚定扛起国家重大区域战略使命。成都公安持续推动成渝地区、成都都市圈警务一体化发展,建立区域治安联防联控和应急保障跨域协作等机制,新增机动车注册登记等公安政务服务“川渝通办”事项14项,实施成德眉资“同城化无差别”受理事项42项,并全力护航公园城市建设,落实林区、河湖、耕地、公园绿道“警长制”,开展“守护天府粮仓”等打击行动,侦办涉环境案件26起、生物多样性案件378起。

为助力企业跑出发展“加速度”,成都公安创新建立公安机关与工商联沟通联系合作机制,搭建法治服务民营企业发展平台,常态化做好“访企问需”“访企送计”和“送法上门”“法治体检”各项工作,动态掌握企业发展所需所盼,并开展“便民利企优化法治化营商环境”专项活动,主动对接服务公司企业41家,开展“送警务进园区”服务企业活动290余次。全市公安机关会同相关部门联合出台知识产权快速维权保护工作机制实施办法,推广20类常见经济犯罪案件报案指引,侦破各类经济犯罪案件1000余起,为企业挽回经济损失2亿余元。

作为人口超2000万的超大城市,成都深入推进户籍制度改革,全面取消县(市)城区落户限制。2024年,“成都公安微户政”网络服务平台持续升级,建立“祥和美”社区警务站等特色警务场景30余个,各区(市)县政务服务中心和公安派出所“一站式办证点”跨警种“一窗通办”,让“公安温度”可感可知可及。

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坚持高水平对外开放,240小时过境免签政策落地有声。“China Travel”(中国游)热度不减,越来越多的外国友人慕名前来成都旅游打卡,全年境外人员来蓉住宿登记总量近149万人次,创下历史新高。

“认真较真” 凝心聚力
持续激发队伍活力

2024年11月1日,由成都市公安局、市总工会联合组织的成都2024年百万职工技能大赛暨第一届成都市公安机关警察体育运动会落下帷幕。警察两项、登山救护、游泳救生、刑事案件现场勘查、综合体能……全市4000余名民警辅警展开现场竞技、激烈比拼。其中,五项警务专业技能比赛个人冠军申报成都市“五一劳动奖章”。

这次运动会是成都公安深入实施素质强警工程的有力举措之一,不仅增强了广大民警辅警的职业荣誉感、自豪感和归属感,更通过竞技比赛的形式提升警务实战能力水平,以运动促战力、以战力展实力,展现了成都公安顽强拼搏、奋勇争先的精神风貌,彰显了全市公安机关高站位提升公安机关新质战斗力、高水平推进公安工作现代化的决心信心。

2024年风雨兼程,成都公安坚持从严管党治警不动摇,聚焦“四个铁一般”标准,持续砥砺忠诚警魂、锤炼过硬作风、苦练制胜本领,以更高标准、更严要求、更实举措推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设。

公安姓党,牢记嘱托。成都公安巩固拓展主题教育成果,深化党纪学习教育,推进“清廉蓉城”建设,严格落实“第一议题”制度。各级党组织书记带头讲党课1100余场次,全覆盖开展全警政治轮训,引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级公安机关深入开展“人民公安从这里走来”主题宣传活动,建强公安党建工作阵地,创评省级“最强支部”60个、市级“最强支部”262个、“最优党小组”492个。

爱才引才,素质提能。成都公安深入实施人才强警战略,出台加强和改进新时代成都公安人才工作的指导性文件,完善特殊专业人才招录引进机制,引进特殊人才7名,招录补充博士6名、硕士192名;深入推进素质强警工程,健全“教学研练战”一体化培养模式,深化“定期考、对抗考、抽检考”,大力开展警务辅助人员层级化管理和能力提升行动。

全市公安机关298名功模代表、优秀民警分39批次健康休养休整;7名公安英烈、因公牺牲、伤残民警子女享受教育优待政策……成都公安用心用情落实各项爱警暖警措施,做细做实“就医就业就学”“团圆工程”“安居工程”,大力强化民警依法履职保护、心理健康、荣誉激励等各项工作。

迈向2025年新征程,成都市公安局相关负责人表示,成都公安将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,认真落实公安部、省公安厅和市委、市政府各项部署,加快提升公安机关新质战斗力,奋力推进公安工作现代化,以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展,努力为谱写中国式现代化成都篇章创造更加安全稳定的政治社会环境。