唱好“双城记”打造增长极⑤丨川渝双向“奔赴” 高品质生活照进现实

图片治理后的铜钵河梁平段碧水如画。重庆市生态环境局供图

第1眼TV-华龙网讯(陈雨)不久前,“探索共建川渝幸福河湖”被列入20项成渝地区双城经济圈集成式标志性重大改革。一幅碧水奔流万物生,幸福河湖映山城的美丽画卷,正在川渝大地渐次呈现。

不只是一江碧水,成渝地区双城经济圈建设启动以来,川渝两地围绕共赴“双城生活”,紧盯生态环境、民生保障、公共服务等关键领域,加快打造高品质生活,两地老百姓的幸福感正不断增强。

生态共建环境共保 共筑长江上游“生态屏障”

岁至深冬,行走在梁平区铜钵河畔,河水清澈,水草摇曳,两岸植被茂密。很难想象,这里曾经因为污染严重,黑臭水横流,无人愿意接近。

铜钵河为川渝跨界河流,属于长江4级支流,发源于四川省大竹县观音镇共和村,是川渝两地联系最为紧密的重要河流之一,流经四川省达州市和重庆市梁平区。

为了给铜钵河“刮骨疗伤”,川渝两地生态环境部门秉承川渝融合一家亲理念,坚持上下游、左右岸同治同管,深入推进污水处理设施共建共享、加强环境问题联查联办、强化乱排乱放共治共管等系列举措。

如今,铜钵河一改“黑臭”水质,稳定达到水域功能要求。前不久,生态环境部公布新一批美丽河湖优秀案例,铜钵河成功上榜。

从黑水河到国家级美丽河湖,铜钵河的美丽嬗变,是川渝两地加快建设高品质生活宜居地的生动实践。近年来,川渝两地坚持生态优先、绿色发展,全面加快生态文明建设,签订落实生态环境保护合作协议130项,人与自然和谐共生的格局加快形成。

为推动生态共建共保,川渝两地联合印发“六江”生态廊道建设规划,统筹建立实施生态环境分区管控制度,协同落实长江“十年禁渔”,共同完成“两岸青山·千里林带”建设营造林超1000万亩。

两地还加强污染跨界协同治理,开展生态环境协同立法司法协作,设立全国首个跨省市河长制联合推进办公室,建立长江流域川渝横向生态补偿机制,长江干流川渝段水质稳定达到II类,25个川渝跨界国控断面水质达标率为100%。

川渝还在全国率先成立跨省秋冬季重污染天气应急联动工作小组,开展重点区域大气污染防治联动,川渝优良天数率稳定在90%左右。

为加强“无废城市”建设,两地在全国率先开展跨省“无废城市”共建,建立全国首个新污染物环境风险省际联防联控机制,首创危险废物跨省转移“白名单”制度,共同编制分别发布水泥、玻璃等4个污染物排放地方标准,跨省域跨流域联合执法形成示范样板。

为探索绿色转型发展新路径,两地共同印发长江经济带发展负面清单实施细则,开展能源绿色低碳高质量发展协同行动,川渝累计建成45个国家生态文明建设示范区、16个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

图片渝昆高铁渝宜段通车。中国国家铁路集团有限公司供图

公共服务共建共享 老百姓幸福感不断增强

“起飞!”2024年12月25日,重庆至广安,川渝首条红色旅游载人低空线路开通;

12月12日,川渝两地联合宣布,20个成渝地区双城经济圈产业合作园区全部达标;

12月1日,成渝中线重庆段最长桥梁——淮远河双线特大桥完成连续梁合龙,未来,成都到重庆的高铁车程将缩短至1小时以内;

……

近年来,川渝两地不断强化公共服务共建共享,扩大民生保障覆盖面,老百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强。

在推进基本公共服务标准化便利化方面,两地探索打造了新一批川渝跨区域数字化场景应用试点,推动11项“一件事”在川渝地区跨域办理,电子身份证、营业执照等40类高频电子证照亮证互认,39项“免证办”事项,32项人社领域区域标准化协同试点事项实现同标办理,实现“川渝通办”从“能办”向“好办”“易办”转变。

目前,川渝地区935家二级及以上公立医院161项检查检验结果互认,住房公积金异地转移接续实现全程网办、时间由1个月压缩到最快当日办结,在全国率先实现川渝全域全类别户口迁移“一站式”跨省通办。实现川渝“全险种”养老保险关系转移资金定期清算,在全国首创实现成渝地区长期护理保险评估结论和职工基本医疗保险缴费年限互认。

两地还不断强化交通基础设施建设。目前,成渝双核间实现1小时高铁直达、日均客流量达7万人次,率先在成渝客专沿线各车站间推行“公交化”票制,重庆中心城区和成都主城公共交通实现“一卡通”、“一码通”,22条跨省城际公交有序运行。

此外,两地还布局建设10个成渝地区城乡义务教育一体化发展试验区,持续推动“双一流”学科建设。联合打造4条区域特色鲜明的文明实践带,惠及两地群众超2000万人。

城乡融合发展 川渝地区综合承载能力不断增强

站在位于大渡口区的金鳌山制高点上,眼前错落有致的巴蜀庭院与层层叠叠的美丽梯田相映成画。俯瞰山脚,彩色的柏油村道沿山蜿蜒,冬日暖阳洒在长江碧波之上,一列绿皮慢火车驶过,拉响长长的汽笛。

图片金鳌田园山间。大渡口区委宣传部供图 钟戈 摄

这里距城市核心区不到半小时车程,是典型的近郊乡村。近年来,大渡口区瞄准近郊游、乡村游、家庭游承接地,推动农居变民宿、农田变景点、农村变公园,打造 “金鳌田园”新名片,将振兴的种子从金鳌村向周边6个村社撒播,让长江岸边生长出一片都市“桃花源”。“金鳌田园”——巴蜀美丽庭院示范片成功入选成渝地区双城经济圈乡村特色风貌保护典型案例。

金鳌田园所在的跳磴镇相关负责人说,人流量多了,村民就业就在家门口,从农民变成了咖啡厅员工、酒店水电工、民宿服务员。“有些村民抓住机会,在村子里自主创业,开民宿、开农庄,村民的‘钱袋子’也跟着鼓起来。”

金鳌村的美丽蝶变,是川渝共同推进“巴蜀美丽庭院示范片”建设,提升区域综合承载能力,助力城乡融合发展的生动实践。

为打造川渝两地乡村高品质生活宜居地示范窗口,2022年,重庆市住房城乡建委会同四川省住建厅等15个部门联合印发《关于在成渝地区双城经济圈开展“巴蜀美丽庭院示范片”建设的指导意见》,决定在成渝地区双城经济圈开展“巴蜀美丽庭院示范片”建设。

以此为契机,两地深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,建立政府引导、群众主体、社会参与的建管用机制;村民与村委会(社区)签订共同缔造协议,明确村民出资比例,激发群众“投智、投劳、投物、投资”参与项目建设,形成共建共治共享的良好局面。

为加快推动以人为核心的新型城镇化建设和城乡融合发展,重庆扎实推进西部片区国家城乡融合发展试验区建设,探索进城落户农民依法自愿有偿退出农村权益路径,成都西部片区国家城乡融合发展试验区建立人才入乡机制,鼓励村集体经济组织以“合伙人”制度引进新村民、新农人,川渝多项典型经验获国家发展改革委推广。

川渝携手,绿水青山颜值更高,共建共享公共服务惠及千家万户,基础设施互联互通持续加速,高品质生活正照进现实。