1月6日,习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话。关于反腐败斗争的定性首次表述为“攻坚战、持久战、总体战”。
首次增加“总体战”一词,显示反腐败在广度和深度上的进一步延伸。反腐败斗争,正日渐凸显系统性、关联性,并强调上下各方力量的协同、合力。进一步的“攻坚战、持久战”,必定是一场全方位的“总体战”。
这背后,从多个侧面体现近年一再强调的“系统思维”。比如同源同治,特别是“风腐同查同治”。这里体现的,正是反腐治标治本的思路,这势必意味着深究根源,而不是只问表面。
又比如上下同欲,持续推动全面从严治党向基层延伸。这个过程,也是基层监督体制机制改革、将纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来的过程。本质上,也是要打出一套打击腐败问题、堵塞制度漏洞、重塑治理体系的组合拳。
还比如抓早抓小,将反腐败工作关口前移。建立常态化长效化的纪律教育机制,通过实时把关、实时提醒,实现“抓早抓小、防微杜渐”,有望让问题解决于萌芽、起始阶段,既是对干部个人的保护,本质上也有助于降低全社会的反腐成本。
当然,还有一组尤为重要的关系——反腐与发展的关系,亦需要在“总体战”的思路中准确把握。
这些年,社会上对此始终存在“反腐阻碍经济”等错误认识、“思想迷雾”。破除这种观念,很重要一条是要用具体行动来表明,反腐败遏制的是滥用的权力,而不是正常的活力;其目的在于创造风清气正的政治生态、公平公正的竞争环境,本质上是要促进发展,绝不是阻碍发展。
打“总体战”,正是要着眼这样的全局,着力守护底线、净化生态、优化环境,进而以清正的政治环境、法治环境来稳定市场预期、提振社会信心。
今天的反腐败斗争,已经超越传统的纪检监察范畴,不能被简单视作一项专业领域任务。其不仅针对具体的“腐败分子”“腐败行为”,更指向深层的政治生态、制度效能、社会风气,当然也包括经济发展的环境。
在繁杂的发展任务和考验面前,任何工作都不是单线的、孤立的,也都需要更深层次的统筹兼顾——“总体战”的普遍意义,正在于此。