1月8日，江苏省政府召开新闻发布会，对江苏省商务厅联合相关部门印发的《江苏省繁荣夜经济激发消费活力若干措施》（以下简称《若干措施》）进行解读。这也是江苏首次出台关于繁荣夜经济的系统性政策文件。 《若干措施》围绕居民消费升级方向，从科学谋划、丰富供给、加强保障、规范发展等4个方面综合施策，提出15条具体措施，包括重点布局 5 个领域，致力于点亮“夜生活”、点燃夜经济。
图为发布会现场
江苏探索发放“夜间消费券”
江苏省商务厅厅长司勇在发布会上介绍，夜经济一头连着居民生活，一头连着经济发展。《2023年中国夜间经济行业发展研究报告》显示，2023年中国夜间经济行业市场超48万亿元，夜间已逐渐成为居民消费的“黄金时段”，夜经济正成为拉动经济增长的新引擎。
江苏是经济大省，也是消费大省，是消费“新势力”的成长沃土。《若干措施》聚焦加强布局规划、丰富品牌内容、扩大消费需求3个层面，科学谋划激发夜消费潜力。
布局规划方面，引导各地按照“市场主导、政府引导、分类培育、完善配套、逐步推进”的原则，提升重点街区、重点商圈、重点景区、重点便民生活圈、重点场馆的夜消费功能，促进夜消费集聚发展。打造品牌方面，省级层面，将夜食、夜购、夜宿、夜游、夜娱、夜演、夜展、夜读、夜健等各领域的夜消费整合纳入“苏新消费”品牌活动内容。地方层面，鼓励各地结合当地产业特色、人文历史等培育地方夜经济品牌，提倡每个设区市至少打造一个“烟火气、江苏味、国际范”的夜经济品牌。扩大消费需求方面，探索发放分时消费券、夜间消费券等，鼓励知名平台推出城市“夜消费地图”。
5大重点领域拓展消费新场景
当前，江苏省夜消费仍以餐饮、购物为代表的夜食、夜购为主，休闲娱乐方面的夜游夜娱、人文题材的夜学夜健等消费供给还不多，“夜活力”还有进一步激发的空间。《若干措施》从商业、旅游、健康、研学、展演等5个重点领域着手，全方位多层次拓展夜消费的新场景、新业态。
活跃“夜商业”，鼓励各类商业场所和主体，在适合地点规范开展店外促销和外摆经营活动，适当延长营业时间。大力发展首发、首店经济，支持开展新产品新业态新场景的展览展示展演。支持开展夜间特定时段“集中夜市”“后备箱集市”等，支持举办“老字号嘉年华”“老字号奇妙夜”等活动。
点亮“夜旅游”，省市联动开展“水韵江苏”主题夜间文旅消费促进活动。鼓励高等级旅游景区推出更多优质夜游产品，支持各地打造沉浸式体验性夜间文旅消费新业态新场景。培育“苏韵乡情”休闲农业品牌，鼓励创设“乡村夜市”等乡村夜经济载体。大力发展特色民宿、室外露营、篝火晚会、户外电影、星空拍摄等特色活动。
倡导“夜健康”，鼓励体育健身运动项目延长营业时间。利用公园、广场、健身场馆等载体，举办适合大众参与的笼式足球、街头篮球、荧光夜跑、广场舞等健身活动。
开展“夜研学”,研究制定夜校高质量发展的指导意见，推动夜校大力改善办学条件，推进各类公共文化教育设施资源转化为全民终身学习的资源。
推动“夜展演”，鼓励有条件的地区延长博物馆、图书馆、科技馆、美术馆、社区文化中心等场所开放时间。如在寒暑假和法定节假日期间，省直博物馆延长开放时间，全年累计延长开放日不少于60天，累计延长开放时间不少于90小时。繁荣夜间演出市场，鼓励各地围绕重点演出活动推出住宿、餐饮、旅游等联动优惠举措。
鼓励对夜间经营活动免收费用
《措施》从加大政策支持、完善交通配套、提供从业支撑等3个方面加强保障，提出多项让经营主体、消费者可见可感可及的配套举措。比如，在政策支持方面，鼓励各类支付平台针对夜经济发放消费券、消费补贴，降低夜经济经营者平台服务费用。鼓励各地对经允许临时占用道路、临时利用公共场所开展夜间经营的活动免收相关费用。
在交通配套方面，根据夜间客流需求，做好公交线路布局、站点设置、运力等动态评估调整，因地制宜设置夜间动态路内停车位。
在就业支撑方面，因地制宜组织“人才夜市”，打造求职者“逛街”选岗的新型招聘会场景。鼓励有条件的地区针对医护、警察、环卫、安保、外卖、司机、志愿者等需要夜间工作的群体，提供专属夜间食堂、24小时药店等公益服务。
《若干措施》强调遵循市场化运作规律，积极吸引社会资本参与夜经济发展，力戒大拆大建。强调包容审慎监管，依法依规降低准入门槛，简化审批手续，放宽夜间促销活动、展览展示展演、外摆经营等审批。持续开展露天烧烤和夜市餐饮油烟污染专项整治，解决人民群众反映集中的油烟扰民问题。优化夜消费维权服务和投诉渠道，不要脏乱差，也不要假伪劣，积极维护消费者权利。
扬子晚报/紫牛新闻记者 徐兢
校对 李海慧