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日本正在成为移民大国

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根据中国社科院的研究分析,近年来,日本接收外国移民数量呈稳步增长之势,已成为继德、美、西班牙之后全球第四大移民接收国家。


这和长期以来人们对日本社会相对封闭、对移民谨慎的印象并不相符。


根据日本出入国管理局公布的数据,截至2023年底,日本境内的外国人居留者数量已超过341.9万人,30多年间在日外国人增加了近260万。更有预测称,随着日本移民政策的进一步放开,到2040年,将有600万人移民日本,届时日本将进入大规模外来移民时代。


日本移民的大幅增长和其老龄化、少子化问题密切相关。


日本厚生劳动省2023年人口动态统计显示,日本65岁及以上老年人口占总人口的比例攀升至29%,创下自1994年有统计数据以来的最高纪录,远超7%的老龄化社会标准。


同时,日本新生儿数量也再创新低,2023年新生儿数量为75.9万人,较2022年减少5.1%,已连续8年呈下降趋势。


日本人口数量已经连续12年下滑,剔除在留的外国人口,日本2023年人口约为1.21亿,比上年减少83.7万,创1950年以来最大跌幅。


少子化和老龄化给日本造成最直接的问题就是劳动力的严重短缺,特别是在制造业、建筑业和服务业等劳动密集型行业。一些对优质劳动力需求较高的行业因为人才缺乏、理念创新和技术革新长期滞后,严重影响了企业发展。


有预测称到2030年,日本劳动力短缺将达到644万,到2040年可能会增至1100万。劳动力的严重短缺意味着,日本可能很快就会面临人口危机、生产危机、社保体系危机以及消费危机的多重危机局面。


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日本商家普遍雇佣七八十岁老人


为推动日本走出老龄化和少子化所带来的社会经济困境,日本政府曾实施多项提高生育率和育儿福利的政策,但收效甚微。


内源性刺激方案没有成效,日本只好寻求“外援”,通过降低移民门槛,吸引更多外籍人才来日本。目前,日本面向外国人设置了29种签证,其中24 种被允许从事相关劳务工作,如“技能实习生”、“特定技能”签证等,旨在解决国内劳动力短缺的状况。


近些年来,日本不断优化移民政策,以吸引更多国外的高素质人才。例如2019年实施“特定技能”制度,允许接纳外国劳动者的新在留资格,2023年又在实施了十多年之久的“高度人才积分制度”基础上创设了“特别高度人才”制度,最快只需要一年就可以申请日本的永住权。


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在日本入国管理局办理永驻证


从思想观念层面来看,日本政府也在积极地改变民众对于移民的固有看法。2023 年,日本首相岸田文雄出席令和国民会议一周年纪念大会的时候,针对国内人口减少的问题明确指出 “必须思考建设与外国人共生的社会”。


也就是说,日本官方已接近承认,与外国人共生已成为解决社会问题唯一的可行选择。


目前在日本的外国人数只占其总人口的2.74%,但其广泛分布于日本各行各业。很低的移民基数、日本国内相当低的人口增长率、以及相当高的老龄化程度,共同决定了未来日本移民人口占比还将继续增加。



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