参考消息网1月7日报道 世界报业辛迪加网站1月2日刊发题为《对多边主义的休克疗法》的文章,作者是美国普林斯顿大学历史学和国际事务教授哈罗德·詹姆斯。文章摘编如下:
毫无疑问,美国当选总统唐纳德·特朗普的政府几乎不会对多边主义有任何尊重。即便是候任财政部长斯科特·贝森特等较为重视全球事务的被任命者也认为,与国际机构接触的目的是“赢”。美国应该与之接触,但只是为了让本国利益不受损。
美国批评多边主义的典型观点想当然地认为,现有秩序已彻底崩溃,需要让国际机构休克,才能消除美国利益面临的威胁或美国观点面临的挑战。但休克过后会怎样?需要有新的管理原则,而仅仅要求所有人都站在美国一边无法带来这些原则。
对国际秩序的抗拒不是什么新鲜事。在美国,20世纪70年代初、80年代初和21世纪初的候任共和党政府都对多边主义表示蔑视。
理查德·尼克松及其财政部长约翰·康纳利没有掩饰他们对国际机构的蔑视,并开始了他们的休克疗法:当时,尼克松宣布美元不再可兑换成黄金,并对进口商品征收普遍性关税。其他国家不得不面临一个其出口商品变得更加昂贵的世界。
20世纪80年代初,罗纳德·里根的顾问对国际货币基金组织公开持怀疑态度;21世纪初,乔治·W·布什圈子里的许多人认为,东亚金融危机使国际货币基金组织信誉扫地,私人资本流动能满足所有发展融资需求。
然而,每到这时都会有一场严重的金融危机迫使人们重新思考。
2008年全球金融危机始于乔治·W·布什总统任期的最后岁月。很快,各国政府在二十国集团框架和其他全球机构聚在一起,以控制其后果并制定新的规则。
抛开近期历史不谈,有一个更基本的因素决定多边主义仍将至关重要。在一个似乎正分裂成若干相互竞争的集团的世界中,大多数国家正确地把重点放在保护本国利益上。这些利益并非与美国、中国或其他任何有抱负的全球大国的利益完全一致,所以,各国政府希望与即将到来的冲突的各方保持接触。
在冷战时期的不结盟运动背后,也存在类似动态。该运动把拒绝在美国与苏联之间做选择的国家聚集在一起。同样,东盟的发展也是出于类似担忧。演变为欧盟的欧洲共同体也是因为欧洲人虽然与美国结盟、但不希望成为美国的附庸而出现的。
现在,无论向哪里看,传递出的信息都是一样的:我们不想选边站,也不应强迫我们这么做。英国首相基尔·斯塔默认为,英国在欧洲与美国之间选边站是“完全错误的”。作为回应,特朗普的顾问斯蒂芬·穆尔声称,英国人必须在欧洲的社会主义与美国式自由市场之间做选择。但在如今各国政府都在推行某种产业政策的情况下,并列是一种幻想。
世界并非真的是围绕零和博弈所构建的。在第二次世界大战的最后数月中,美国领导人看到,他们无法通过只与那些采用美国的剧本的人合作来赢得和平。如果一个像1945年的美国那样强大的国家仍需要赢得朋友和影响民众,那么如今的美国当然必须这样做。针对多边主义的休克疗法会带来破坏;但此后它必须带来更多国际合作,因为别无选择。(编译/裘芳)
2024年10月24日,国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃在美国华盛顿出席记者会。(新华社)