划重点
01印尼于1月6日正式成为金砖成员,使金砖合作机制扩展至东南亚地区。
02金砖国家包括中国、俄罗斯、印度、巴西,以及印尼、马来西亚、泰国等9个伙伴国。
03由于印尼的加入,金砖国家人口占世界总人口的比例接近47%,经济体量也将进一步上升。
04此外,印尼的加入有助于金砖与东盟、全球南方国家的经济合作,推动全球南方团结合作。
05金砖国家扩员增强了全球治理的代表性与公平性,有助于塑造更加公平合理的国际秩序。
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当地时间1月6日,2025年金砖国家主席国巴西发布新闻公告,宣布印尼成为金砖正式成员。中国外交部6日深夜宣布这则重磅消息,向印尼表示热烈祝贺。
印尼不久前刚刚成为金砖伙伴国,为何快速“转正”?它的加入将给金砖大家庭、给全球南方合作带来什么?
“迎新”条件成熟
从2006年中国、俄罗斯、印度、巴西四国首次外长会算起,金砖合作机制已走过19年发展历程,经历过两次扩员。
第一次扩员后,南非正式加入,金砖四国成为金砖五国。
第二次扩员去年1月1日生效,沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚正式参与金砖国家合作,“大金砖合作”时代开启。
与此同时,去年俄罗斯任金砖主席国期间,另一项重要进程——金砖伙伴国工作也在推进。各方于去年年底确定9国成为金砖伙伴国。
9国包括:印度尼西亚、马来西亚、泰国、白俄罗斯、玻利维亚、古巴、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、乌干达。这些国家于今年1月1日正式成为金砖伙伴国。
由上可见,印尼刚刚获得了伙伴国身份。如今它又变成正式成员,外界普遍用“出乎意料”形容这一“升级”。
但按照巴西和俄罗斯的说法,其实早在2023年金砖峰会上,印尼的候选资格就已获初步批准。不过,当时印尼政府出于一系列考量,要求等到2024年总统选举结束后再议。
再加上2024年金砖国家把注意力集中在创建新的金砖伙伴国一事上,印尼的加入就被搁置。
直至2024年10月普拉博沃就任印尼总统,条件成熟,金砖国家才重新考虑印尼的加入诉求。俄方透露,印尼外长苏吉约诺在参加金砖喀山峰会时,专门提到印尼加入金砖合作机制的愿望,将其视作“促进发展全球南方国家利益的载体”。
因此,金砖国家按照2023年商定的扩员进程指导原则、标准和程序,一致同意印尼成为正式成员。
给金砖合作添机遇
印尼的加入,对于金砖机制、对于该国自身都将产生积极影响。
印尼人口规模超过2.8亿,是世界第四人口大国。国内生产总值约为1.4万亿美元。在过去10年的大部分时间,印尼年经济增长率超过5%,是全球最具活力的新兴市场之一。
因此,印尼的加入首先将使金砖的代表性、影响力进一步扩大,也标志金砖合作越来越具有吸引力。
据测算,印尼成为金砖国家成员后,金砖国家人口占世界总人口的比例接近47%,如果算上金砖伙伴国的人口,这一比例将超过50%。金砖的经济体量也将进一步上升(2023年金砖国家GDP约占全球的35%)。
印尼的加入,还意味着金砖国家首次扩展至东南亚,这是世界经济最具活力的地区之一。
外界注意到,除了印尼成为金砖成员,马来西亚、泰国已成为金砖伙伴国,带来的直接影响是,金砖与东盟之间的关系可能更趋密切。
东南亚本身又是全球南方国家比较集中的地区,金砖与东盟、与全球南方的经济合作将被注入新动力。
对印尼自身而言,加入金砖也能带来不少机遇。
印尼资源、农业优势与其他金砖成员互补。如与中国在基建、数字经济领域携手,同巴西在生物能源领域合作,同俄罗斯在能源开发加工方面联动。印尼的产业升级可借鉴先进经验技术,推动制造业迈向高端。
印尼的国际地位也将有所提升,在国际舞台以金砖国家一员参与事务决策,更好维护自身与地区利益。
促全球南方团结合作
从全球格局看,印尼加入金砖是多极化趋势的有力体现。
中国外交部6日指出,金砖大家庭迎来新成员,顺应全球南方群体性崛起的历史大势。
金砖国家的扩员,也增强了全球治理的代表性与公平性。
有分析认为,金砖机制是促进全球南方团结合作的重要平台,打破了传统国际机制中西方国家垄断规则制定的局面,为全球治理带来更平衡的视角,有助于塑造更加公平合理的国际秩序。
展望今年的金砖合作,巴西已宣布优先工作议题,包括:发展更高效的支付体系;与在巴西举办的2025联合国气候变化大会相关方协作,改善应对气候变化的融资结构,等等。
各方期待,印尼的加入能够进一步推动金砖的上述合作,促进“大金砖合作”高质量发展,为构建多极化世界带来新希望。
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