12月31日，中国共产党延边朝鲜族自治州第十二届委员会第八次全体会议在延吉召开。
州委常委会主持会议。省委常委、州委书记胡家福讲话。州委常委盛效儒、金基德、周金星、刘新钢、裴庆镇、石琦华、王朝辉、上官红君、车建炜出席会议。出席会议的州委委员56人，州委候补委员4人。州纪委委员、有关方面负责同志、州第十二次党代会基层代表列席会议。
全会深入学习贯彻中央经济工作会议和省委十二届六次全会暨省委经济工作会议精神，总结2024年全州经济工作，分析当前经济形势，对2025年全州经济工作进行研究部署。全会认为，州委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕“发展、铸牢、民生、生态、安全”五件大事，统筹推进改革发展稳定各项工作，在应对风险挑战中沉着应变，在攻坚克难中综合施策，办成了一大批牵动全局、利在长远的大事要事，取得了一系列可圈可点、令人瞩目的丰硕成果，经济总量突破千亿元大关，铸牢中华民族共同体意识工作取得标志性成果，“五新产业”等新质生产力加快发展，一批重大基础设施建设取得突破性进展，延边州文旅消费市场热力十足，延边振兴发展迈出了新的坚实步伐。这些成绩的取得，让我们信心倍增、为之振奋，充满自豪、更有动力。坚定不移沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行，就一定能推动延边各项事业蓬勃发展；只要我们毫不动摇地坚持以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，上下同欲、勠力同心，就一定能把家园建设得更加美丽、把日子过得更加红火，就一定能在延边这块广袤大地上书写共同繁荣发展的新华章、开辟振兴发展的新天地。全会指出，明年是“十四五”规划收官之年、“十五五”发展谋篇布局之年，做好经济工作至关紧要。明年全州经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议和省委十二届六次全会暨省委经济工作会议精神，忠实践行习近平总书记关于东北振兴和吉林工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定跨越赶超的目标定位，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，全方位扩大内需，加快培育发展新质生产力，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。全会强调，做好明年经济工作，必须准确把握“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”的总要求，不断深化对做好新时代经济工作“五个统筹”的规律性认识，进一步增强工作的前瞻性、主动性、针对性和有效性。要坚持目标引领，各县市、各部门要以明年全州经济增长目标为战略指引，延吉、珲春、敦化三个县市要勇挑大梁、多作贡献，其他县市要各展所长、争先进位，州直、驻延中省直各部门要强化大局意识，加强协作配合，齐心协力完成好明年各项目标任务。要把牢主线要求，坚定不移地把主线意识、主线要求贯穿到经济社会发展全过程、各方面，正确把握物质和精神的关系，统筹做好“管肚子”和“管脑袋”的工作，赋予所有改革发展以彰显铸牢中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，推动发展与铸牢相辅相成、相得益彰。要注重政策统筹，各县市、各部门要抢抓国家一揽子增量政策实施的窗口期，州项目谋划专班要指导各县市精准做好项目承接和政策争取工作，最大限度地把政策红利变成现实生产力、政策含金量变成发展实物量，努力争取更多政策、项目、资金、试点等在我州落地。要讲求工作时效，要切实增强工作的前瞻性、主动性，提高抓落实的执行力，事情一敲定就马上落实，工作一部署就马上动手，任务一完成就马上反馈，以高效率拼出加速度、以快节奏换来新发展。要强化底线思维，要扎扎实实抓好各领域风险隐患排查化解，坚决守牢安全底线、生态红线、耕地红线、地方政府债务警戒线和统计数据质量线，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。全会明确了2025年全州经济工作的重点任务，要求各县市、各部门要坚持目标导向、效果导向，突出重点、抓住关键，因势利导、乘势而上，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，推动全州经济持续向上向好。一要聚焦扩大有效投资，夯实高质量发展根基。要吃透政策谋划项目，抢抓国家有效落实现有存量政策、加力推出增量政策的重大机遇，立足我州边境地区、民族自治、开放前沿等独特优势，紧盯超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内资金的政策导向、支持领域和具体投向，深度谋划包装城市更新、高标准农田建设、城中村改造、中小流域治理、口岸扩能改造、生物多样性保护等领域重点项目、重大工程，力争更多项目纳入国家投资大盘子。要紧抓快干建设项目，突出抓好“山水蓄能三峡”工程，盯住沿边开放旅游大通道建设进度，大力推动延吉机场迁建，抓紧完成敦化至牡丹江高铁前期组件，加速推进珲春至防川、汪清至牡丹江高速公路征拆工作，扎实推进和龙明岩水利枢纽、敦化大川水利枢纽工程，统筹做好长图线延吉站迁建、延吉至长白山高铁畅连、珲春至榆树天然气管线等重大项目前期工作，确保项目建设高效推进。要拓宽思路招引项目，坚持深度关联的发展思维，牢固树立整体资源观，深入研究比较优势，“吃干榨净”本地资源，精准招引一批链主型、基地型、龙头型企业，努力做到引进一个大企业、突破一个大产业、发展整条产业链。二要聚焦实施提振消费专项行动，加快释放内需潜力。要提高消费政策穿透力，抢抓“以旧换新”政策加力扩围窗口期，精准落实国补、省补政策，不断扩充补贴品类范围及参与企业，积极开展房地产展销活动，进一步释放汽车、家电、家装等大宗商品消费潜力。要扩大文旅消费辐射力，坚持整体规划、突出特色、差异发展，着力做好“文旅+百业”、“百业+文旅”大文章，加快建设帽儿山气象塔、1978文创园、1952商业街等文旅新地标，丰富完善朝鲜族民俗园、恐龙王国、爱博园等景区景点新业态，做精做优防川、六鼎山、琵岩山等景区新形象，举全州之力打造安图“空中生态观光走廊”和和龙“冰雪体验长廊”，以高质量文旅供给推动延边旅游持续破圈蝶变。要增强消费业态吸引力，发展壮大即时零售消费业态，加快打造差异化夜间消费集聚区，开展光影大秀、民俗表演、全民蹦迪等沉浸式游玩活动，推动夜购物、夜美食与夜文娱等业态深度融合，持续打响“不夜之都、消费天堂”品牌。三要聚焦培育发展新质生产力，着力塑造新动能新优势。要延链发展新能源产业，用好用活我州“水、风、光”多能互补资源优势，重点抓好抽水蓄能电站工程，推动敦化嘉泽储能电池、新天全钒液流储能电池、林机石墨坩埚电池产业链配套项目达产达效，加快推进汪清年产3万吨锂电池负极材料纳米石墨、珲春63兆瓦风电及带动下游年产50万吨新型铝材加工、龙井碳纤维产业园等项目建设，促进新能源产业全链条发展。要培优做强生物医药产业，大力推广应用生物合成技术，鼓励支持现有企业引进生物制剂品种，加快和龙浩泰生物医药项目建设进度，推进生物发酵、化学合成等前沿技术向人参产业应用，推动图们重庆美邦医药、敦化万霖制药等项目尽早投产。要加快布局新材料产业，支持图们醋化级纤维浆粕项目开展中试，加快山东春汇碳纤维项目进度，力促龙井玄武岩连续纤维生产项目早日开工建设，推动安图金基鸿业、道森等一批伊利石加工项目投产达效。要大力培育先进装备产业，扎实推进珲春汽车零部件产业园建设，推动苏启无人机、全芯微集成电路封测项目尽快投产，力争敦化制药用水设备及生物医药反应器生产、冰雪装备产业项目加快落地，努力做大低空经济、电子信息、冰雪装备、制药设备等产业。要攻坚突破医美产业，充分利用延吉—长白重点开发开放试验区政策，扎实推进东北亚国际医疗科技合作交流平台项目，加强与行业知名企业协会的对接合作，招引一批国内外医美机构、医美产品、医疗器械等知名企业入驻，加快构建集医美产品制造、医美服务、基础医疗、医美研发为一体的产业体系，打造东北亚高端医美产业集聚地。四要聚焦图们江区域国际合作，持续提升对外开放层次和水平。要着力放大平台优势，进一步完善珲春海洋经济发展示范区、延吉高新区、和龙边合区等“国字号”平台开放功能，增强各开发区产业集聚度，推动珲春综合保税区、延吉保税物流中心(B型)与周边口岸、临近空港一体化发展，集中整治开发区土地“批而未供、供而未建、建而未用”问题，切实增强开发区产业集聚度和竞争力。要着力扩大外贸规模，积极引进煤炭、天然气、铜精矿等战略资源，扩大海产品、木材、粮食、中药材等进口规模，推动二手车、机电产品、家电等商品稳定出口，积极实施“跨境电商+产业带”、“跨境电商+新零售”融合策略，引导电商企业与国内小商品、3C电子等优质产业带紧密联动，进一步扩展外贸增长空间。要着力畅通开放通道，加强陆海空跨境运输航线能力建设，稳定运营“长珲欧”货运班列、“海洋班列”、珲马铁路邮政专列，有效提升延吉至符拉迪沃斯托克空中航线、公路客运班线运能运力，推动开通延吉至首尔货运包机航线，努力提高国际区域合作水平。五要聚焦“三农”工作短板弱项，加快推进兴业强县富民一体发展。要集中力量做强县域经济，坚持把项目建设、产业发展作为县域经济的安身立命之本，大力发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的富民产业，健全联农带农利益共享机制，把产业留在县城、把收益留给农民。要坚持不懈推进美丽乡村建设，深入学习借鉴“千万工程”经验，巩固提升乡村绿化美化、村庄清洁行动成果，扎实推进农村“厕所革命”，抓好“四好农村路”建设，统筹做好农村危房改造、电网巩固提升、边境线移动网络信号覆盖、农村电商物流畅通等工程，打造千里边关宜居宜业和美乡村。要下大力气破解边境“空心村”难题，积极推广农旅融合、边境贸易、电商助农等产业发展模式，进一步提升边境村基本公共服务水平，用好大学生志愿服务西部计划“卫国戍边”项目、人才兴边稳边固边机制等支边举措，促进边境村人口回流、人气提升。六要聚焦保障和改善民生，持续提升各族群众幸福指数。要让基本民生更有温度、更有厚度，多措并举扩大就业容量、提升就业质量、保障就业收入，着力完善分层分类的社会保障、社会救助体系，加快推进全民基本医保参保计划，扎实做好助残、救孤、济困、优抚等工作，加大对突发性、临时性、紧迫性基本生活困难家庭临时救助力度，兜住、兜准、兜牢民生底线。要让公共服务更为均衡、更为可及，持续深化义务教育单校划片和集团化办学，扎实做好与北大附中、吉大附中、东北师大附中的联合办学，加快延边应用技术学院筹办进度，巩固深化紧密型医联体和县域医共体建设，着力提升公办养老机构服务能力。要让生态环境更加靓丽、更加宜居，纵深推进“绿美延吉”行动，高质量实施水岸绿美、雨污分流、游园广场、重点街路“四大绿美工程”，持续整治私搭违建、残垣断壁、乱堆乱放等环境“疮疤”，从严抓好突出生态环境问题整改，以更实举措推动生态环境质量持续提升，让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。七要聚焦风险隐患防范化解，坚决筑牢国家安全和边疆稳定铜墙铁壁。要深入研究各类敏感案事件发生发展机理，分门别类制定和完善相关工作预案，统筹考虑境内与境外、网上与网下的反应，妥善处置应对敏感案事件。要严密防范公共安全领域风险，抓好车站、机场、商超、学校、医院、养老机构等人员密集场所防控，持续加强燃气、消防、道路交通、特种设备、危化品、矿山等重点行业领域和重大项目、重点企业、大跨度结构建筑的安全隐患整治，举一反三排查整治各类重大风险隐患，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。全会强调，做好明年经济工作，最根本、最关键是要加强和改进党的全面领导。全州各级党委(党组)要切实发挥把方向、管大局、作决策、保落实的作用，加强目标管理，强化过程控制，善于统筹各方资源，充分调动各方积极性，确保州委各项决策部署落地落实、见行见效。要干字当头、说到做到，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，雷厉风行、立说立行，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，确保决策定一条是一条、承诺说一个做一个、工作干一件成一件。要奖惩分明、能上能下，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔熟悉经济工作、项目建设成绩突出、敢于担当负责、善于破解难题的优秀干部，坚决调整只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想享受不想出力的干部，以典型事例为指引落实“三个区分开来”，激励广大干部在经济发展主战场大展拳脚、建功立业。要正风肃纪、严惩腐败，把严的基调一贯到底，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，严查快处项目建设、工程建设、征地拆迁等环节腐败问题，毫不松懈抓好干部教育监督管理，推动风腐问题一体发现、一体查处、一体治理，真正以党风廉政建设新成效赢得群众支持、促进事业发展。全会审议并通过了《中共延边州委十二届八次全体会议决议》。全会号召，全州上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上、奋发有为，全力以赴完成好明年经济社会发展目标任务，奋力书写中国式现代化延边新篇章。