1.TikTok在美国面临全国性禁令风险，总统拜登签署的立法要求TikTok在美国的运营必须由其中国所有者放弃控制权。
2.TikTok母公司字节跳动已明确表示不愿出售，法律诉讼现状如何？美国哥伦比亚特区巡回上诉法院裁定，该法律并未违反宪法第一修正案关于言论自由的保护。
3.然而，最高法院将于1月10日听取TikTok的上诉，这是该公司阻止禁令的最后机会。
4.特朗普能做什么？当选总统唐纳德·特朗普表示反对禁令，他已请求最高法院暂缓执行该法律直至他于1月20日就职。
5.TikTok及其内容创作者寄望于新政府的干预，特朗普政府可以暂停执行该法律或“缓解其最严重的影响”。
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作者 | Alexandra S. Levine
编译 | 未来学人
来源 | 彭博社
TikTok在美国面临全国性禁令风险。
美国总统乔·拜登于2024年4月签署了一项两党立法，要求TikTok在美国的运营必须由其中国所有者放弃控制权，否则将被关闭。TikTok母公司字节跳动有限公司获得至2025年1月19日的期限寻找美国买家并达成出售协议，但这家科技巨头已明确表示不愿出售。
TikTok、字节跳动和内容创作者正在通过法律途径抗争该法律的生效。尽管下级法院维持了这项“剥离或禁令”法案，但美国最高法院将于1月10日听取TikTok的上诉，这是该公司阻止禁令的最后机会。局势更加复杂的是，当选总统唐纳德·特朗普一改其首任期立场，表示反对禁令。他已请求最高法院暂缓执行该法律直至他于1月20日就职，以期“寻求协商解决方案”。
TikTok的法律诉讼现状如何？
2024年12月初，美国哥伦比亚特区巡回上诉法院裁定，该法律并未违反宪法第一修正案关于言论自由的保护。法院认为，政府对国家安全的担忧是合理的，因为中国可能利用该平台收集美国公民数据并传播宣传。
最高法院同意受理TikTok的上诉，但拒绝暂停该法律的执行。这意味着如果法官维持该法律效力，且字节跳动未能找到买家，TikTok将在1月19日面临禁令。
彭博社情报分析师预测TikTok在最高法院胜诉的可能性仅为30%。他指出：“法院受理此案确实非常特殊，但这并不意味着TikTok会赢得诉讼。”
一旦法律生效，“禁令”将使甲骨文、苹果和Alphabet旗下的谷歌面临法律责任，如果它们继续为TikTok提供在各自平台上运营所需的技术支持的话。
特朗普能做什么？
该法律将在就职典礼前生效。特朗普就任总统后，若对TikTok持友好态度，他可采取多项措施。首先，该法律的执行权在司法部，而司法部领导人由总统任命。如果字节跳动同意出售TikTok，特朗普将负责评估剥离计划是否足以使该应用摆脱中国控制。法律还规定，若剥离协议谈判有进展，总统可将禁令延后90天。由于这些规定均未经实践检验，特朗普的实际操作空间仍不明确。
TikTok及其内容创作者寄望于新政府的干预。TikTok首席执行官周受资于12月在特朗普的海湖庄园与其会面，公司律师也在法庭文件中指出，特朗普政府可以暂停执行该法律或“缓解其最严重的影响”。
其中涉及哪些政治因素？
特朗普对TikTok态度的反复增加了局势的复杂性。部分共和党人在TikTok的美国业务中有重大经济利益，尤其是萨斯奎汉纳国际集团联合创始人杰夫·亚斯，这位重要捐款人持有价值150亿美元的字节跳动股份。
在美国禁止TikTok的提议也不受欢迎，约半数美国人使用该应用，在Z世代选民中更是广受欢迎。根据皮尤研究中心今年夏季的数据显示，美国成年人对TikTok禁令的支持率正在下降。
此外，还需考虑对中美关系的影响。近年来，这两个世界最大经济体之间的关系持续紧张。当特朗普政府几年前推动出售TikTok时，中国外交部警告称，以国家安全为由强制收购企业的先例可能导致外国针对美国公司采取类似行动，称这会打开“潘多拉魔盒”。
然而，多位被提名进入特朗普内阁和其他要职的共和党人一直在华盛顿主导针对TikTok的国家安全行动。特朗普的国务卿人选马可·卢比奥是这项两党禁令法案的主要参议员支持者。此外，特朗普提名的国家安全顾问迈克·沃尔兹众议员、内务安全部部长人选南达科他州州长克里斯蒂·诺姆，以及联邦通信委员会主席提名人布兰登·卡尔，都长期反对TikTok。
为什么国会要反对TikTok？
美国立法者担忧TikTok威胁美国用户安全，因为中国法律要求企业必须应政府要求共享涉及国家安全的数据。他们担心中国政府可能滥用TikTok用户数据，包括建立用户档案并进行敲诈，以及操纵用户在应用上看到的内容。
TikTok的回应是什么？
TikTok坚决否认这些担忧，并投入超过20亿美元建立项目，声称可将美国用户数据与中国隔离。在5月5日就该法律违反第一修正案提起的诉讼文件中，TikTok称：“这是历史上首次，国会通过法律对特定言论平台实施永久性全国禁令，阻止所有美国人参与一个拥有逾10亿用户的独特在线社区。”
如果在法庭上败诉，字节跳动真的会出售TikTok吗？
字节跳动明确表示不愿出售其美国TikTok业务，目前也没有明确的潜在买家。不过，如果最高法院维持禁令，字节跳动可能会改变立场。
字节跳动确实有充分理由反对剥离TikTok这一极具价值的业务。中国政府需要批准任何剥离计划，且已公开表态反对强制出售。此外，字节跳动表示，在技术层面将TikTok运营与母公司分离几乎不可能实现。
谁会购买TikTok？
任何购买该公司的人都需要雄厚的资金。字节跳动是一家私营交易公司，估值约为2680亿美元，虽然TikTok的美国业务规模要小得多，但其售价仍可能在400亿至500亿美元左右。
潜在买家、亿万富翁弗兰克·麦考特表示，他认为即使没有一些关键软件，该应用程序也可能卖到250亿美元。相比之下，埃隆·马斯克在2022年以440亿美元的价格收购了前身为推特的社交媒体平台X。
如此高昂的价格标签淘汰了大多数潜在买家。微软是2020年收购TikTok美国业务的主要候选者之一，但该交易最终告吹。Meta和Alphabet似乎是合乎逻辑的收购方，但它们陷入了关于垄断的监管担忧之中，这基本上将它们排除在外。
甲骨文最初被认为是一个可能的收购目标，因为这家企业软件公司已经是TikTok在美国的合作伙伴。它存储着该应用程序的美国用户数据，并且当时任总统特朗普试图在2020年强制出售时，对购买该应用程序很感兴趣。然而，甲骨文约有890亿美元的债务，包括2022年另一项大型收购的债务，这使得该公司不太可能独自负担TikTok。
麦考特还制定了一个计划，要购买大部分业务，并将其重建为“TikTok 2.0”。前财政部长史蒂文·姆努钦也表示有兴趣购买美国业务。但面对字节跳动坚定不移的反对，这些可能性都没有取得重大进展。
如果最终被禁，能否在没有美国市场的情况下生存下来？
很可能。TikTok在其网站上称自己是40多个国家/地区下载量排名第一的应用程序。即使美国是一个庞大的受众群体，其超过1.7亿的月活跃用户仍然只是TikTok全球超过10亿用户的一小部分。字节跳动已经在中国运营着抖音，拥有数亿用户。
尽管如此，正如其他平台运营商所了解的那样，美国是社交网络最有价值的市场，因为愿意向美国消费者付费的大型广告商的盛行。将美国拱手让给竞争对手将危及TikTok其余的全球市场，因为确实会担心美国以外的用户可能会被吸引到TikTok的替代品。
禁令还将扼杀TikTok大力扩张其TikTok Shop（美国版）的雄心，这是一个将娱乐与购物相结合的电子商务部门。即使在严格的监管审查中，Shop仍然是公司增长最快的部门之一，这是一个公司持续大力投资的大赌注，目标是在2024年将业务增长10倍。
谁将从TikTok的剥离中受益？
最大的受益者可能是Meta。作为Instagram的所有者，Meta已经拥有广受欢迎的短视频功能Reels，这是TikTok的直接竞争对手。如果TikTok在出售过程中出现问题或在剥离期间被迫暂停运营，Reels很可能成为美国用户的首选替代品。
不过，特朗普已明确表示反对强制关闭TikTok，原因是这会让Meta获益。此前，Meta在2021年1月6日国会大厦事件后，将特朗普的账号暂停了两年。Meta首席执行官马克·扎克伯格似乎正试图修复与特朗普的关系，两人最近在海湖庄园共进了感恩节晚餐。
其他视频平台同样可能受益，尤其是Alphabet旗下的YouTube及其短视频产品YouTube Shorts。如果TikTok停止运营，Meta和YouTube不仅能吸引其用户，还可能争夺到其广告收入。这一预期已反映在市场上：在剥离法案通过美国众议院后，Meta和Alphabet的股价都显著上涨。
社交平台X也可能在用户量和广告收入方面获得增长，尽管其老板、亿万富翁马斯克（现为特朗普顾问）此前公开反对禁止TikTok。
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