多角度促消费全方位扩内需

消费成为大连经济增长的关键性因素和晴雨表。去年以来，大连消费市场“热”力持续提升，我市释放消费潜力推动焕新升级，“以旧换新”成为消费者口中的高频词，多个领域掀起销售热潮，老字号持续翻红、文旅市场大热、国潮再上一层楼，2024年前三季度，我市实现社会消费品零售总额1484.4亿元，同比增长3.2%。中共大连市委十三届九次全会暨市委经济工作会议提出，今年大连要大力提振消费，提高投资效益，着力在全方位扩大内需上实现新突破。两会前夕，本报记者采访多位市政协委员及政府人士，他们从多个角度为扩内需和促消费提出建议。

2024年大连消费品市场热闹非凡，在党中央、国务院做出消费品以旧换新重大决策后，大连市商务局按照市委、市政府工作安排全力开展相关工作。6月11日发布《大连市汽车以旧换新补贴工作实施细则》，9月2日发布《大连市汽车置换更新补贴实施细则》，9月9日发布《大连市家电以旧换新补贴实施细则》，10月30日发布《大连市电动自行车以旧换新补贴实施细则》，11月1日发布《大连市家居厨卫产品焕新补贴实施细则》。

从发布第一个《实施细则》起至2025年1月1日，

我市2024年

消费品以旧换新共计占用补贴资金12.74亿元，

占全部补贴资金11.6亿元的109.86%，

占奋斗目标13.2亿元的96.54%，

实现销售额106.52亿元。

其中，

汽车以旧换新共占用补贴资金7.39亿元，实现销售额75.81亿元；

家电以旧换新共占用补贴资金3.56亿元，实现销售额18.66亿元；

家居厨卫焕新共占用补贴资金1.79亿元，实现销售额12.05亿元；

电动自行车以旧换新回收46台旧电动自行车，销售46台新电动自行车，占用补贴资金2.44万元，实现销售额14.32万元。

2025年，我市以旧换新补贴活动仍将继续。记者日前采访大连市商务局获得消息称，2025年，市商务局将持续推动消费品以旧换新走深走实，在冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品基础上做好手机、3C数码产品补贴工作，对社零额形成强力支撑；推动家居厨卫产品焕新和电动自行车以旧换新全面开展；加大家电、家居厨卫、电动自行车以旧换新宣传力度；扩大家电以旧换新支持品类，支持家居厨卫焕新升级等等。

大连市政协委员、大连圣达企业管理有限公司总经理胡斌茂在提案中表示，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济。”首发经济涵盖首次发布、首次秀演、首次展出、首次开设门店等多种形式，正逐渐展现出其巨大潜力和重要价值。

胡斌茂称，近年来，首发经济在我国蓬勃发展：首店、首展、首秀、首演……各种新产品、新技术、新业态、新服务、新开首店等经济活动竞相涌现，有效契合当前多元化、个性化、品质化的消费新趋势，不断激发消费新活力、带动供给提质升级。当前，新品首发已经成为驱动消费的重要引擎。首发经济是吸引扩大高端消费，提升消费市场能级的重要抓手。大连作为在金融、贸易、消费和文化等方面具有较高的国际化程度和先进影响力的城市，更应把握这一趋势。

胡斌茂认为，大连打造“首发经济”存在可以改进之处：一是市场定位不够明确。大连作为综合性都市，虽然吸引了一些国际品牌和高端消费品，然而在特定的领域和行业中，尚未形成明确的市场定位和独特的竞争优势。缺乏明确的市场定位使得大连的影响力分散，难以在特定领域中脱颖而出。二是缺乏消费趋势的引领。大连虽然拥有活跃的消费市场，但对全球消费趋势的敏锐洞察力还存在不足。许多消费趋势和创新概念在大连推出较晚，导致大连在引领消费潮流方面稍显滞后。

他建议我市明确市场定位打造特色品牌，并抓住高端消费和奢侈品市场，可以通过吸引国际奢侈品品牌的首发首秀、打造高品质的购物环境和提供优质的消费体验，吸引更多高端消费品牌和国际顶尖企业在大连设立总部或研发中心，增加大连的全球影响力。他同时建议城市创造良好的首发首秀环境，大连应加强与国际品牌的合作，促进高端消费品在大连进行首发首秀，政府可以提供优惠政策和便利措施来支持大连的市场定位和发展。大连需要加强对全球消费趋势的研究和洞察力，及时捕捉并引领新的消费潮流。

2024年大火的文旅市场，迎来不少跨界合作。先有美食与文旅的跨界联合，演唱会与旅游的搭配，赛事对旅游的拉动。近期，大连还新出现了服装采购与文旅的联姻。近期，大连市总工会、市工信局、市文旅局和市服装纺织协会与大连服装企业在大连三十七相文化产业园联合进行“冬日童话大连品牌服装新春惠民专卖”，凭借高性价比成为大连服装与文旅跨界的第一个硕果。

市政协委员、辽宁正良律师事务所主任王良在《关于聚焦文旅资源激发经济活力,建设大连市文旅融合地标区域的提案》中建议，通过建设从星海广场至黑石礁公园长约5公里的文旅商业街，吸引游客的同时，提升消费。实现文旅资源的聚集与经济活力的激发，打造一个具有吸引力的文旅融合发展地标区。

经过调查，王良发现，目前在黑石礁公园至星海公园游乐场地段、星海假日酒店至星海湾浴场地段，几乎无美食或销售摊位。游客在观赏美景的同时，无法满足消费的需求，对经济的提升有限。对于这一区域也存在二次宣传不足，文化资源整合的问题等等。王良同时认为，自驾游客补贴政策缺乏会制约市场发展。“随着自驾游和个人游成为国内旅游主体，缺少相应的政策来吸引这部分游客。这主要是由于政策支持不够全面，针对新兴旅游形式如自驾游、个人游的政策支持不足，未能有效吸引这一日益增长的客群。”

王良建议：优化商业布局，参照厦门曾厝垵美食街模式，每隔一段距离设立美食或销售摊位，提供低价好吃的多样化餐饮选项；拆除永达驾校内部道路中间的栅栏，拓宽观光道路，统一出租；整改星海广场东侧揽月桥下护栏，提高游客流动性；确保新增摊位不遮挡南侧靠海方向观海视线；将整个文旅融合商业步行街基础设施建设，纳入或参照“海上游大连”补助范围。加强文化宣传，参照哈尔滨冰雪节营销策略，打造统一的大连文旅超级IP（大连·星海）。丰富表演项目，在星海广场、百年纪念城雕、黑石礁公园广场等地进行固定时段的特色表演；系统建设打卡地，在ACX艺术中心背后的山体公园通过许愿树、同心锁、签名墙等形式增加旅客参与感和滞留时间；增加水上娱乐设施和新科技应用消费项目等。

他同时建议提供游客补贴，参照我市对旅游企业补贴标准，通过APP或微信小程序，向自驾游、个人游的游客发放免费停车券、景点优惠券、消费券、旅游指南等，提供便利的同时扩大消费。

半岛晨报、39度视频首席记者赵晖