以监督促支持 以法治护发展

湖南日报全媒体记者 郭宸

“2024年,全省各类生产安全事故起数、死亡人数和较大事故起数同比‘三下降’,连续两年未发生重特大生产安全事故。”1月初,省人大社会委社会监督处二级调研员向勇向记者分享了这一数据。他告诉记者,这既是2024年省人大常委会开展安全生产“三法一条例两办法”执法检查所得到的检查结果,更是“法治护安人大行”取得的积极成效。

过去一年,省人大常委会扎实推进法治护航高质量发展三年行动,深入实施法治护绿、护安、护企人大行三个子行动,寓支持于监督之中,以人大视角、法治思维为实现“三高四新”美好蓝图筑牢法治之基。

2024年7月26日,省市县乡四级人大共同参与的“法治护绿人大行”在三湘大地同步启动,全省人大“一盘棋”成为行动的鲜亮底色。行动中最重要的一环,是对大气污染防治“一法一条例一规定”开展执法检查。2个多月的时间里,省人大常委会组成8个执法检查组,在全省14个市州对法律执行情况和生态环保突出问题进行检查。

露天使用挥发性有机物、黄土存在大面积裸露、厂区附近仍存臭气……执法检查组根据法律条文按图索骥,重点检查4个方面28个重点条款实施情况,共发现并交办问题435个。各市州纷纷表态,要落实整改,将法的要求执行到位。

在去年的法治护绿、护安、护企行动中,人大代表依托代表联络站这一履职阵地,发挥着强基固本的“基本盘”作用。据了解,五级人大代表进站参与行动,共提交代表意见建议1.6万余条,收集群众各类留言6100余条,以点点星光汇聚起磅礴力量。

“组织我们人大代表进站依法履职,用法治力量守护绿水青山,充分体现了以人民为中心的发展思想。”长沙市雨花区人大代表陈世洋在雨花区东塘街道人大代表联络站参加了“法治护绿”行动,通过听取人民群众的意见建议、强化监督问责,他深切体会到人大代表在“法治护绿”当中的责任感、参与感、获得感。

受经济下行等多重复杂因素影响,中小企业,特别是中小企业中的民营企业,经营面临着较多困难、风险和挑战。“省人大常委会把中小企业促进‘一法一办法’执法检查作为‘法治护企’的切入点,将查出的1035个问题一一交办。”省人大财经委主任委员李大剑介绍,在执法检查的强力推动下,企业权益得到更好保护。

2024年,省人大常委会还开展罚没收入专题调研,清理涉不平等对待企业、涉罚没收入等条款的地方性法规103部,用法治为经营主体“安心定神”、为民营企业“撑腰壮胆”。

坚持与时俱进,法治护航离不开守正创新。在“法治护绿”行动中,省人大常委会组织调研生态环境卫片图斑与监测网络建设情况,借助科技手段发现环境问题。在“法治护安”行动中,省人大常委会首次到19个省直法律法规实施部门和单位检查,以“智防”“技防”为导向优化执法检查方案,助力全省本质安全水平不断提升。

今年是法治护航高质量发展三年行动的收官之年。省人大常委会相关负责人表示,将持续集全省人大之力,走好法治护航每一步,切实以高效能履职服务高质量发展,为奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供有力法治保障。