【持之以恒推动全面从严治党向纵深发展】锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神

2024年12月26日至27日,中共中央政治局召开民主生活会,其中一项议程是听取关于2024年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告和关于2024年整治形式主义为基层减负工作情况的报告。这是以习近平同志为核心的党中央以身作则、率先垂范,坚持不懈推动落实中央八项规定精神、深化作风建设的生动体现。过去一年来,中央纪委国家监委站位“两个维护”政治高度,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,推动各级纪检监察机关深化风腐同查同治,不断加固中央八项规定堤坝,作风建设“金色名片”越擦越亮。

突出整治违规吃喝狠刹享乐奢靡歪风

“四川省政协原党组成员、副主席杨克宁接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游活动安排”“甘肃省政府原党组成员、副省长杨子兴违规接受宴请和旅游活动安排,违规公款吃喝”……2025年元旦春节前夕,中央纪委国家监委对7起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报,其中5起涉及违规吃喝。各级纪委监委紧盯违规吃喝突出问题,对顶风违纪行为严查快处,形成强大震慑。

顶风违规吃喝问题,损害党和政府的形象,败坏社会风气,一旦反弹回潮,将严重影响作风建设成效。二十届中央纪委三次全会部署对违规吃喝开展专项整治,各级纪检监察机关深入推进专项整治,以重点问题突破带动纠治“四风”工作整体推进。针对吃喝地点趋于隐蔽、发现难度增大等花样翻新的情况,青海省纪委监委深化协同工作机制,推动市场监管部门加强对隐蔽场所“私房菜”的排查监管。为深挖集团内部“吃公函”“吃食堂”等问题,中国宝武集团纪委加强监督,解决自查自纠可能存在的熟人监督难问题。2024年1至11月,全国共查处违规吃喝问题2.3万起,狠刹吃喝歪风的态度不变、决心不减、尺度不松。

除了违规吃喝以外,中央纪委国家监委还针对违规收送礼金礼品、违规发放津补贴或福利等享乐奢靡突出问题,推动各地区各部门拿出决心和实招,从严查处、深入整治。紧盯关键节点强监督,黑龙江省各级纪检监察机关与相关部门协同配合,深入购物中心、烟酒专卖店等场所开展明察暗访,对顶风违纪问题严查快处。紧盯关键环节堵漏洞,江西省纪委监委抓住资金来源、变现渠道等关键环节,督促财政部门、审计机关加强公共资金监管,严防虚列套取资金送礼……

持续深化纠治享乐奢靡歪风,既要有力遏制反复发作老问题,又要严防隐形变异新表现。针对借培训之名公款旅游问题,云南省纪委监委开展专项治理,督促全省各地各部门对近三年开展和参加的培训进行摸底排查,严肃查处违规违纪行为。针对用快递方式收送礼品礼金等改头换面“四风”问题,广西壮族自治区纪委监委贯通职能部门、媒体等监督力量,运用大数据手段精准发现问题……通过对潜滋暗长、隐形变异的新表现紧盯不放,一个一个攻山头,一场一场打硬仗,作风建设持续走深走实。

重拳出击纠治形式主义官僚主义

形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌。2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,改革发展稳定任务繁重,特别是党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图,更需要全党上下齐心协力落实,真抓实干奋斗。

各级纪检监察机关把握大局大势、倾听群众呼声,重拳纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展成效的形式主义、官僚主义。徒有其表的形象工程、劳民伤财的面子工程、急功近利的政绩工程是形式主义的典型表现,各级纪检监察机关抓住政绩观这个关键,严肃纠治“政绩工程”、数据造假等问题,有的推动排查处置不计成本跟风大办节庆展会论坛等“新形象工程”,还有的及时叫停、责令整改盲目“造景”项目,推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋,多干打基础、利长远的实事好事,让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

整治形式主义为基层减负,让基层干部有更多的时间和精力去抓落实,是一项重要的政治任务。从党的二十届三中全会明确提出“健全为基层减负长效机制”,到中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范,再到中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中央纪委办公厅分3批通报9起整治形式主义为基层减负典型问题……党中央持续为基层减负的态度鲜明、决心坚定。

各级纪检监察机关立足职能职责,加强对整治形式主义为基层减负相关规定执行情况的监督检查,纠治了一批文山会海、督查检查考核过多过频、“指尖上的形式主义”等问题。上海市纪委监委推动市委社工部将市、区、街镇三级的信息系统全部接入“社区云”,全市村居基本实现“一键登录、一屏使用”,坚决防治“指尖上的形式主义”;广东省纪委监委推动省“百千万工程”指挥部办公室印发整治形式主义11项正面清单和10项负面清单,加强对加重基层负担问题的整治纠偏……一系列实打实的硬举措,推动减负效能不断转化为促进改革的强大动力。

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2025年元旦前夕,福建省石狮市纪检监察干部走访辖区商店,聚焦公款消费等“四风”问题开展监督检查。 林志成/摄

纵深推进风腐同查同治

作风建设永远在路上,各级纪检监察机关深入剖析作风问题背后的制度漏洞,督促有关地方、单位查漏补缺,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,推进作风建设常态化长效化。

不正之风和腐败互为表里,必须坚持风腐同查同治。各级纪检监察机关强化系统观念,把握风腐同源、由风及腐、风腐一体的特点,既“由风查腐”循线深挖,又“由腐纠风”双向突破,着力提升风腐一体纠治的综合效能。如浙江省纪委监委在查处“四风”问题的同时,对有无吃喝圈、请托事项、利益输送、权钱交易等问题做到“四必看”,由“风”的线头扯出“腐”的线团。坚持风腐同查、纪法同施,不断完善纠治“四风”长效机制,着力解决由风查腐、由腐纠风的堵点难点,提升综合治理效能。

纠治形式主义、官僚主义问题,不仅要动真碰硬,还要完善细化惩戒机制。作风问题背后反映的是纪律问题,正风必须肃纪,新修订的《中国共产党纪律处分条例》对形式主义、官僚主义违纪情形作了进一步丰富完善,在党纪学习教育中,各级纪检监察机关加强宣传解读,引导党员干部在学纪、知纪、明纪、守纪中自觉摒弃和抵制形式主义、官僚主义。

久久为功正作风,要从思想上正本清源、固本培元。各地各部门一方面大力纠治不正之风,另一方面持续弘扬新风正气,深入推进新时代廉洁文化建设。注重发挥正面典型的示范作用,山东省纪委监委充分挖掘本地红色革命文化中的廉洁元素,打造“清廉山东”文化品牌,筑牢党员干部廉洁自律的思想堤坝。深入开展家风家教建设,以纯正家风涵养清朗党风政风社风,筑牢反腐倡廉的家庭防线,如江苏省纪委监委深入挖掘本地优秀传统家规家训资源,传承弘扬在江苏任职或江苏籍的贤吏们诗书传家、勤劳俭朴、廉洁自律的家风,引导党员干部传承好优良家风,从思想深处筑牢防线。

回首2024,作风建设纵深推进,不断取得新成效。展望2025,纪检监察机关将结合新的目标任务和实践要求,坚持党性党风党纪一起抓,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,着力推动正风反腐一体深化,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保障。


(本文刊载于《中国纪检监察》杂志2025年第01期,作者:侯逸宁 杨巨帅)