老人在家熏腊肉被社区罚款？央广网：已构成程序违法

近日，有网友在社交平台发帖称，四川省广安市一名六旬老人因在家熏腊肉，被当地社区以“教育管理费”的名义罚款200元，老人还写了“不再在家熏腊肉”的保证书，引发网友热议。

@央广网 认为，在我国川渝等地区，熏制腊肉的传统历史悠久、绵延至今，烟熏腊肉也是许多地方的特色美食。当地以环保为由，禁止私熏腊肉，并设立免费集中环保熏制点，自制熏腊肉就要被处罚。人们不禁要问，集中熏制的环保效果如何？其容纳能力是否能满足所有居民的需求？能否保留传统熏制风味？这些也都该考虑到，强硬的“一刀切”显然无法令人信服。

值得注意的是，此次事件中社区上门收费，实际上已构成程序违法。行政处罚法明确规定，行政处罚应由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。作为基层自治组织，社区并不具备罚款权力。此外，被罚的村民还被要求写下保证书，承诺不再私自熏腊肉，“如果再不听话，一旦发现我在自己家熏腊肉，愿接受任何处罚。”以社区公约进行处罚，本身就涉嫌违法，要求村民“听话”，更是错上加错、匪夷所思。

根据当地最新回应，村民被收取的费用已退还，并对相关人员进行批评教育。只有真正站在便民利民角度，制定符合实际、切实可行的政策，为群众办好事、解难题，才是基层治理的要义。

（来源：@央广网）

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