2024年VR/AR行业年终盘点之政策篇

据不完全统计，截至2024年12月，国内共有VR/AR相关政策约239条，涉及26个省份及直辖市。其中，国家层面为15条，占汇总政策的6%。

除此之外，国内各省市区发布VR/AR相关政策最多的为浙江省，共计72条相关政策，占总量的30%；其次则是广东省，共发布19条，占总数的8%,；排名第三的是江苏省，发布相关政策17条，占总数的7%。

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2024年，工信部、发改委、市场监管局等部门在颁布的政策中多次提及VR/AR技术在各个领域的加强应用：

1月，工业和信息化部等十一部门发布《关于开展“信号升格”专项行动的通知》，强调加强在文旅场景中的VR/AR沉浸式旅游应用；

国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，鼓励利用虚拟现实等技术，开展老年用品和服务展示体验，打造智慧健康养老新业态；

4月，国家文物局办公室联合教育部办公厅发布《关于开展2024年度以革命文物为主题的“大思政课”优质资源建设 推广工作的通知》，强调要在数字传播教育中推出AR/VR互动体验；

工业和信息化部、科学技术部、北京市人民政府印发《中关村世界领先科技园区建设方案（2024—2027年）》，强调要打造具有世界影响力的产业集群，前瞻布局未来产业新赛道，加快突破虚拟现实终端、三维数字内容等元宇宙领域底层关键核心技术，加速虚拟现实技术对文旅、城市、工业等领域赋能；

5月，中央网信办等三部门印发《信息化标准建设行动计划（2024—2027年）》，表示要推进重点领域标准研制，在数字文化领域，加强全息影像、高新格式电影、虚拟现实、多语言交互、高逼真等音视频感受技术标准研制；

6月，国家发展改革委等多部门发布《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，敲掉要打造新生代潮玩聚集地，支持打造一批演艺新空间，促进虚拟现实（VR）体验等文娱业态场景创新；

8月，交通运输部印发《关于城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法的通知》，强调交通运输部要分区域组织设立国家级城市轨道交通应急演练中心，演练中心应具有采用三维场景构建、虚拟现实技术等建立的应急演练专用仿真系统；

12月，商务部等7部门办公厅印发关于《零售业创新提升工程实施方案》的通知，强调探索利用人工智能、虚拟现实、增强现实等技术，打造云逛街、云购物、云体验等数字消费新场景；

工信部等三部门联合印发《制造业企业数字化转型实施指南》，强调要引导企业利用虚拟现实、增强现实技术，在数字化环境中创建产品加工过程的仿真模型，以促进研发设计的数字化转型

……

从相关的政策不难看出，2024年国家致力于推动VR/AR技术在各个领域的应用，涵盖文旅、养老、教育、数字传播、文娱、工业、交通、消费、企业研发等诸多场景。

国家层面对VR/AR技术的扶持，除了拓展行业技术的应用空间以外，也将有助于构建完善的VR/AR产业生态。

一方面，政策的扶持将吸引更多的企业进入VR/AR领域，形成产业集群效应，降低生产成本，提高产业竞争力。

另一方面，政策的扶持还将促进产业链上下游企业的协同发展，加强技术合作与交流，推动产业链向高端化、智能化方向发展。这将有助于形成良性的产业生态，为VR/AR技术的长期发展奠定基础。

与此同时，为响应国家号召，各地方政府也出台了相关的政策。

作为长三角地区虚拟现实的中心城市之一，浙江今年也是相关政策发布最多的省份。2023年年末，浙江省经济和信息化厅等五部门联合印发了《浙江省虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2023-2027年）》，为虚拟现实产业的发展提供了明确的政策导向和支持。

该行动计划明确提出，到2027年，浙江虚拟现实及相关产业规模将超过1000亿元，全产业链供给能力大幅提升，与千行百业融合应用不断深化。2024年，这项计划正在进一步贯彻落实中。

其中，杭州市作为浙江的省会城市，在虚拟现实产业方面也取得了显著成果。特别是“中国视谷”的建设。

11月21日，杭州市政府在2024年世界互联网大会数字经济产业合作大会上作了《中国视谷 杭州数字经济产业新地标》名园展示。目前，中国视谷已成为杭州数字经济产业的新地标。该区域视觉智能产业规模不断壮大，已与杭州的城市发展基因血脉相融。

现在，如“视谷之窗”产业综合体等项目的开建和落地，进一步推动了浙江虚拟现实产业的发展。在工业生产、教育培训、文化旅游、电子商务、体育健康、智慧城市、竞技娱乐等领域，浙江已打造一批可复制推广的创新示范应用场景。

相关可查发布政策排名第二的广东，2024年在虚拟现实（VR）产业也取得了显著成果。

2月，广东省政府发布了《广东省培育发展未来电子信息产业集群行动计划》，明确提出要加快发展新一代电子信息战略性支柱产业集群，并加大对虚拟现实等新兴技术领域的投资研发力度；

4月，广东省发展改革委发布了《2024年广东省应用场景机会清单》，纳入多个涉及虚拟现实技术的应用场景机会项目，为虚拟现实技术的落地应用提供了有力支持。

另外，广东省也在积极推动构建“一核一带一区”区域发展新格局，加强珠三角地区与港澳、粤东粤西粤北地区与粤港澳大湾区的协同联动，共同推动虚拟现实产业的发展。

2024年5月，“2024虚拟现实产教融合高质量发展论坛”在广东白云学院举行，论坛上揭牌成立了大湾区虚拟现实公共产业学院，标志着广东在虚拟现实领域的产教融合迈出了坚实的一步。

去年年底，江苏同样发布了一份行动计划《江苏省元宇宙产业发展行动计划（2024~2026年）》，明确提出要加快虚拟现实等关键技术的研发和应用，推动元宇宙产业的快速发展。

该行动计划设定了元宇宙产业规模突破1000亿元、年均增速超20%的目标，并强调了AR/VR/MR（增强现实/虚拟现实/混合现实）等元宇宙重点领域的发展。

在此基础上，今年5月，苏州市元宇宙重大应用场景需求列表正式发布，探究通过应用场景需求牵引，促进元宇宙与实体经济深度融合发展。

经公开征集、场景梳理、专家评审、网上公示等程序，围绕工业、医疗、文旅、教育、智慧城市等契合度较高领域，择优遴选形成了2024年苏州市元宇宙重大应用场景需求列表，面向各科研院所、高等院校、重点企业等单位征集解决方案，促进应用场景供需对接，加快构建苏州元宇宙产业发展体系。

8月，由江苏省发展改革委指导，江苏高科技投资集团举办的2024江苏未来产业创新创业大赛总决赛在南京成功举行，其中，重点关注包括虚拟现实在内的多个未来产业领域，发现和挖掘了一批技术含量高、市场前景好的项目。

这些项目不仅为江苏省的虚拟现实产业发展注入了新的活力，也推动了相关技术的创新和应用。

总体来看，2024年VR/AR的相关政策呈现出以下几个特点：

国家层面政策与地方政策协同，在为VR/AR产业的发展提供了宏观指导和支持的同时，各地方政府也积极响应，根据本地实际情况发布了具体的政策措施，形成了多层次、广覆盖的政策体系。

相关政策不仅关注VR/AR技术的研发和创新，还积极推动其在各个领域的应用拓展。例如，文旅、教育、医疗、体育等领域都成为了VR/AR技术应用的重要方向，政策鼓励在这些领域打造沉浸式体验新场景，提升用户体验和服务质量。

政策明确提出要加强VR/AR技术的研发创新和数字经济人才的培养，推动关键技术突破和产业升级。这有助于提升我国VR/AR产业的国际竞争力，形成具有自主知识产权的核心技术和产品。

相关政策鼓励建设VR/AR产业园区，打造产业发展高地。通过优化产业布局、完善配套设施、提供政策支持等方式，吸引更多企业和人才入驻园区，形成产业集聚效应。同时还注重推动VR/AR产业与其他产业的协同发展，如与5G、人工智能、云计算等技术的融合应用。

政策鼓励开展VR/AR应用示范项目，推动技术在各行业领域的广泛应用。同时，也注重VR/AR技术标准的制定和推广，以提升技术的互通性和兼容性，促进产业的规范化发展。

随着技术的不断成熟和应用场景的持续拓展，VR/AR产业的市场规模预计将实现快速增长。在政策扶持下，产业链上下游企业将得到更多支持和引导，推动整个产业向更高层次发展。预计2025年，全球VR/AR市场规模将达到新的高度，中国作为重要的市场之一，也将实现市场规模的大幅增长。