在俄罗斯主办的独联体国家元首非正式峰会上，普京发表了令人瞩目的讲话。他提出，俄罗斯的终极目标是建立一个“以联合国为核心的公正世界秩序”。
普京的这一表态明确指向当前由西方主导的国际秩序，暗示了对全球权力分配和规则制定的不满。
独联体成员国在许多问题上的立场与俄罗斯一致，这为普京的设想提供了潜在支持。这一计划能否成功实施，普京需要先巩固他的“朋友圈”，而现实挑战也正在浮现。
普京的战略目标：新秩序的构想与俄罗斯的优势
2024年12月25日，普京在峰会上多次强调，以联合国为核心的国际秩序需要得到进一步加强，而不是被削弱。
他认为，现行国际秩序的不公正性显而易见，特别是在经济、政治和话语权领域，许多发展中国家和新兴经济体被边缘化。
普京呼吁推动“更大范围、更彻底的变革”，以实现政治平等和经济公平。
俄罗斯的强大遗产为普京的这一目标提供了基础。作为苏联的主要继承国，俄罗斯拥有世界上最大的核武库、丰富的自然资源和广阔的领土面积。
尤其是其在联合国安理会的常任理事国地位，使得俄罗斯能够在全球事务中保持重要发言权。
与其大国身份形成鲜明对比的是，俄罗斯的经济体量和综合国力与西方国家相比仍存在显著差距。
普京希望借助独联体这一特殊平台，将其构想落地。独联体国家大多是前苏联加盟共和国，具有深厚的历史联系和文化纽带，同时也在俄罗斯的影响范围内。
在峰会上，普京提出，希望独联体国家在全球和地区事务中协同合作，为建立新的世界秩序贡献力量。
这一表态不仅体现了普京的全球战略视野，也反映了俄罗斯在现有国际秩序中寻求突破的迫切需求。
独联体的潜力与现实挑战：普京能否说服“朋友圈”？
普京的新秩序构想，首先需要赢得独联体成员国的支持。然而，俄罗斯的“朋友圈”并非铁板一块，内部矛盾和分歧依然存在。
亚美尼亚总理帕希尼扬缺席了此次峰会，虽然官方理由是感染新冠，但外界普遍认为，亚美尼亚正在与俄罗斯拉开距离。
今年以来，亚美尼亚不仅表示可能退出集安组织，还参加了北约峰会，这显然是向西方靠拢的信号。
除了亚美尼亚，其他独联体国家的态度也各有不同。虽然许多国家在经济和安全上与俄罗斯保持密切联系，但对于完全依附于俄罗斯的全球战略，一些国家仍心存疑虑。
普京试图通过强化军事合作来稳固关系，例如集安组织的军事同盟性质，被普京视为维护地区稳定的重要工具。
这种依赖军事手段的做法，能否有效缓解内部分歧，仍需时间检验。
美国和西方的制裁也让许多独联体国家在对俄合作中面临压力。普京提出的新秩序构想，虽然目标明确，但实现路径仍充满挑战。
毕竟，如果连核心“朋友圈”都难以形成统一战线，普京的计划或许会在起步阶段就受到严重掣肘。
西方的反应与全球力量对比：俄方目标难以单独实现
普京的计划很快引起了西方国家的注意。美国国务卿布林肯多次宣称，俄罗斯希望通过改变世界秩序来削弱西方的主导地位。
然而，美国对普京的新秩序计划表现出了明显的轻视。布林肯表示：“俄罗斯有意愿，但缺乏能力。”
美国分析人士普遍认为，俄罗斯的经济规模和军事资源，虽能维持地区性影响力，但不足以对全球秩序形成实质性威胁。
不过，美方的低估并非全然轻松。俄罗斯正在努力与其他志同道合的国家寻求合作，例如中国、伊朗等。
普京深知，依靠俄罗斯单独实现全球秩序的改变几乎不可能，他需要更多“志同道合者”的支持。
中国的崛起为普京提供了重要机遇。中俄在联合国框架下的合作，以及双边经济和军事协作，为普京的新秩序构想注入了实际动力。
特朗普的当选也可能为俄罗斯提供更多机会。特朗普的“美国优先”政策可能导致西方联盟出现裂痕，为俄罗斯填补国际事务中的话语权空缺创造条件。
无论国际环境如何变化，普京的计划最终能否成功，还需要时间和更多实际行动来检验。
参考资料：
环球时报《普京宣布2025年“首要任务”》
北京日报《普京最新表态》