谁也不敢错过AI风口，微软宣布：2025年再投800亿美元给人工智能

"押注AI，输不起也不能输"——这似乎已成为科技巨头们的共识

微软昨天1月3日发布重磅消息，计划在2025财年再投入约800亿美元用于AI基础设施建设，包括训练模型以及在全球范围内部署AI和云应用程序，这一手笔再次刷新了业界对AI投资的认知。

数据显示，在过去12个月，科技巨头们在基础设施建设上已经投入巨资：亚马逊以650亿美元领跑，微软紧随其后投入645亿美元，谷歌和Meta分别投入490亿美元和310亿美元。四大科技巨头的总投资已超过2000亿美元，折射出AI在未来科技竞争中的战略地位。

微软在最新发布的战略规划中表示，自电力问世以来，美国从未像现在这样有能力利用新技术为经济注入活力。在他们看来，人工智能就是当代的"电力"，未来四年将为美国未来25年的经济繁荣奠定坚实基础。那么，微软打算如何下好这盘AI的大棋？

一、为未来四年奠定技术成功的基石

新年伊始，美国不仅迎来了一位新总统入驻白宫，也迎来了推动技术创新和经济竞争力的黄金机遇。自电力问世以来，美国从未像现在这样有能力利用新技术为经济注入活力。从某种意义上说，人工智能就是当代的“电力”，未来四年将为美国未来25年的经济繁荣奠定坚实基础。

Microsoft 提出了一个涵盖三大关键领域的发展蓝图。首先，美国需要在全球范围内继续领跑 AI 技术及其基础设施建设。其次，应积极推动技能培训计划，帮助 AI 技术在经济各领域的普及，并创造更多就业机会。最后，美国应将 AI 技术出口至盟国和友好国家，以推动国内经济发展，同时让全球更多地区共享技术红利。

美国正面临一个难得的机会，可以在特朗普总统任期内制定的 AI 政策基础上再接再厉。实现这一目标需要政府、私营企业以及教育和非营利机构领导人的通力协作。Microsoft 也为能够参与这一进程感到自豪。

二、技术如何驱动经济腾飞

自18世纪以来，工业革命多次推动人类社会实现飞跃，而每一次变革的背后都少不了颠覆性技术的推动。第一次工业革命起源于英国，蒸汽机的发明和广泛应用推动了铁器制造业的迅速发展，加速了经济增长。

第二次工业革命发生在19世纪末，美国通过全面应用电力，奠定了全球经济领袖地位。从工业机床到大规模制造业，美国以技术创新全面改写了世界经济格局。

20世纪后半叶的第三次工业革命则由计算机芯片和软件驱动，美国再次站在了时代的最前沿，诞生了包括 Microsoft 在内的众多科技巨头。今年4月，Microsoft 将迎来成立50周年纪念。

这些历史性阶段都有一个共同特点，即它们由“通用技术”（General-Purpose Technology, GPT）驱动。这些技术与单一用途的产品不同，它们能够广泛推动经济领域的创新与效率提升。从铁器加工到电力、从机床技术到计算机芯片和软件，这些技术已深刻改变了历史进程。

三、引领全球的 AI 技术

展望未来，人工智能正迅速崛起，成为能够深刻改变世界的“通用技术”（GPT）。作为一种关键驱动力，AI 不仅能推动各行业的创新，还能全面提升生产力。如果美国能进一步发挥自身优势，并加强国际合作，就有望在这一新兴技术浪潮中处于全球领先地位。

美国的技术竞争力始终依托于强大的私营部门支持。当前，美国在全球 AI 领域的领先地位，归功于从动态的初创企业到成熟企业的创新努力以及私有资本的大力投入。在 Microsoft，我们通过与 OpenAI 的紧密合作，和与 Anthropic、xAI 等新兴公司建立的伙伴关系，深刻感受到这股创新浪潮的力量。同时，我们也致力于开发基于 AI 的软件平台和应用程序，助力更多行业变革。如今，一大批新兴 AI 企业正在崛起，它们借助 AI 模型和芯片的快速迭代，从传统的图形处理单元（GPUs）转向张量 AI 加速器；而在经济领域，各类软件正在重新定义其功能，以 AI 支持为核心。

这一切的背后，离不开大规模的基础设施投资。正是这些投资，成为 AI 创新和应用落地的坚实基础。在 2025 财年，Microsoft 计划投资约 800 亿美元，建设 AI 支持的数据中心，用于训练模型并在全球范围内部署 AI 和云应用程序。超过一半的投资将投向美国，这充分表明我们对美国经济的信心与承诺。

但技术成功的实现，依赖一个开放且充满竞争力的生态系统，而这通常以开源开发为基础。从长期竞争对手到芯片供应商，从应用开发商到系统集成商，以及数百万的软件开发者，他们利用我们的技术为客户创造个性化解决方案。此外，建设支持这一切的超大规模数据中心，还离不开建筑公司、制造商、电力和冷却技术的创新，以及大量熟练的电工和管道工，其中不乏工会成员的支持。这些合作伙伴的共同努力，成就了技术行业在美国及全球的经济支柱地位。

二战以来，美国的技术创新始终得益于两大核心要素：持续支持基础研究与产品开发投资。基础研究通常由大学主导，并依赖国家科学基金会等联邦机构的资助，而企业则致力于将研究成果快速转化为实际产品。正是这种公共和私人资金的结合，推动了美国研发体系的成功。

新一届政府可以进一步强化这些基础，延续特朗普总统任期内的工作。2019 年，特朗普签署了一项行政命令，旨在巩固美国在 AI 领域的领先地位。这项政策聚焦于联邦对 AI 研究的投资，并提高数据与计算资源的可用性。五年后，我们需要更进一步，例如增加对基础研究的资助，以确保美国在 AI 领域的持续领先。

四、培养人工智能时代的关键技能

人工智能技能培养是特朗普总统2019年人工智能行政命令的核心内容。该命令将人工智能列为联邦教育拨款和奖学金项目的优先事项，旨在建立一个更大的人工智能研究人员和从业者的人才储备。命令还强调了将人工智能技术融入教育课程的重要性，并呼吁开发学徒制和技能培养计划，特别是在 STEM（科学、技术、工程和数学）领域，以确保美国工人能够为未来做好准备。

这一关注点极具前瞻性，因为五年后，人工智能技能培养已经成为国家的必需品。人工智能正在重塑工作的性质和就业的未来。这与以往工业革命的经验相似。18世纪的铁器加工技术得以在英国迅速传播，是因为技术协会和学徒制度帮助工人掌握了新技能。19世纪末，美国通过土地拨赠学院增加了机械工程师的数量，从而使机床技术迅速普及。20世纪下半叶，数字技术在美国迅速传播，得益于美国高校中新设的计算机科学系培养出了软件开发人才。总的来说，在整个经济中推广“通用技术”（GPT）的最重要因素之一就是培养基础设施，它能够为当前和未来的工人提供应用新技术所需的能力。

人工智能与其他新技术一样，将对经济产生颠覆性影响，并取代部分工作岗位。然而，通过近年来在技能培养计划上的努力，我们越来越有信心，人工智能将创造出新的机会，这些机会将超过许多即将面临的挑战。如果使用得当，人工智能可以降低许多职业的进入门槛，取代重复性任务，为基于人工智能工具的人类创造力奠定基础。人工智能将创造新的经济机会，使企业家能够创办新公司并创造新的就业岗位。同时，人工智能可以提高经济各领域的生产力，为国家的经济增长创造更多可能。

人工智能已经成为一种工具，使得员工较少的小企业主能够以全新方式与大公司竞争。此外，它还提供了本世纪迄今最好的机会，帮助高中毕业生和其他接受过较少高等教育的人群扭转自20世纪90年代初以来席卷全国的经济不平等现象。

关键在于制定一项全国性的人工智能人才战略，让所有年龄段和背景的美国人都有机会获得推动经济进步所需的人工智能技能。对于大多数人来说，一个重要的机会将是培养人工智能素养，使他们能够像今天使用笔记本电脑、智能手机、软件应用程序和互联网一样，在工作中熟练使用人工智能。

从最近的历史中可以吸取教训。Microsoft 50年历史的重要部分与创建推动美国及其他许多国家现代服务经济的知识型工作者密切相关。PC/移动时代创造了一个拥有超过10亿知识型工作者的全球经济。在未来25年里，我们相信人工智能可以帮助创造下一个10亿个基于人工智能的就业岗位，涵盖服务业、制造业、交通运输、农业、政府以及经济的其他各个领域。

在这个新的人工智能时代，一些人需要更深入的培训。这些培训将通过工作中的学习、LinkedIn Learning 等在线平台，或社区大学及四年制高校实现。对于某些人，这些培训将建立在现有学科（如计算机和数据科学）的基础上，可能发展为新一代人工智能工程学科。另一些人则会选择商业课程，学习如何设计或管理人工智能系统在私营、公共和非营利部门组织中的整合。

科技行业的公司已经在其中扮演了重要角色。例如，仅在2025年，Microsoft 就计划为250万名美国学生、工人和社区成员提供人工智能技能培训，帮助他们找到新工作、追求新职业并建立新业务。

我们的实践让我们清楚地认识到，现在是全美设立新目标的关键时刻：让人工智能技能的获取和应用惠及每一个美国人。要实现这一目标，必然需要建立横跨地域、组织、经济和政治边界的广泛合作网络。

因此，我们将工作的一部分重心放在了社区大学上。这些教育机构在美国劳动力发展中起着至关重要的作用，为各地居民提供便利、实惠且灵活的教育途径。目前，我们正与国家人工智能社区大学联盟合作，开发与行业需求紧密结合的人工智能课程。同时，我们通过“人工智能训练营”项目，为教师提供专业培训，以便更好地培养学生掌握适应区域劳动力市场需求的实用技能。

此外，我们还专门为教师设计了新的人工智能培训项目，并与劳动力服务机构携手，通过 Microsoft 的“职业导航协同工具”计划，提升人工智能技能培训和职业指导服务能力，为社区应对人工智能驱动的经济转型提供有力支持。

我们的目标是覆盖全美，包括偏远的农村地区。通过国家 4-H 人工智能技能合作项目，我们利用《我的世界教育版》向约140万青少年普及人工智能概念，提升他们的人工智能素养。而与未来农民协会合作的“学生农场节拍”项目，则通过人工智能技术推动精准农业的发展，让年轻人在农业领域实现创新。

我们最大的发现是：人工智能不仅能为人们的工作带来新的工具，更能改变人们的学习方式，为几乎所有领域的学习带来全新机遇。作为一个国家，我们必须抓住这一机会，为所有美国人提供利用人工智能实现高薪职业和职业成功的技能。这应当成为我们的国家发展方向。

五、抢占全球人工智能出口先机

促进人工智能出口将是2025年的关键议题之一。特朗普总统在2019年的行政命令中指出，美国需要推动形成一个开放市场的国际环境，既为本国人工智能产业创造机遇，也要保护自身技术优势，防止关键技术被战略竞争对手或敌对国家获取。近年来，生成式人工智能的兴起进一步凸显了这一战略的重要性。同时，中国人工智能行业的迅猛发展，使得美中之间的竞争愈加激烈，而未来四年，这场竞争的主战场可能将是全球国际市场。

尽管美国政府通过出口管控措施有效保护了敏感的人工智能组件，但更重要的竞争将是美中两国技术在全球范围内的推广速度。技术市场的网络效应意味着，这场国际影响力的竞争很可能由率先行动的一方获胜。因此，美国需要一个敏捷而精明的国际战略，快速推动本国人工智能在全球的普及和应用。

过去20年的电信行业经验提供了宝贵的教训。最初，美国和欧洲的电信企业（如 Lucent、Alcatel、Ericsson 和 Nokia）凭借创新产品定义了国际标准。然而，华为通过持续创新和中国政府的补贴政策，尤其是在发展中国家的强力支持，迅速超越了竞争对手，成为许多国家电信网络的核心。这种技术依赖也为2020年特朗普政府应对华为5G产品及其网络安全隐患带来了严峻挑战。

如今，中国正试图在人工智能领域复制电信战略的成功。他们向发展中国家提供补贴芯片，并承诺建设本地人工智能数据中心。中国深谙一旦某国选择标准化使用其人工智能平台，未来就会高度依赖这一技术生态。

美国应对这一竞争的最佳方式不是抱怨，而是积极行动，确保在这场竞赛中取胜。这需要美国迅速而高效地展示自身技术优势，同时依托盟友和合作伙伴的支持来扩大影响力。

当前，美国拥有多方面的领先优势。从芯片、人工智能模型到软件应用，美国公司的技术均优于中国。此外，包括 Microsoft 在内的众多企业还在开发更加可信赖的人工智能技术方面投入巨大。这些技术不仅注重网络安全、隐私保护和数字安全，还通过符合美国政府最高标准的数据中心推广到全球，树立了负责任技术应用的典范。

这一战略的有效推进，还得益于北美、欧洲及亚太民主国家之间日益深化的国际监管合作。如果特朗普政府能够继续推进过去四年在 G7 等国际人工智能外交平台上的成功经验，美国将为全球提供更具吸引力的价值主张。

美国科技企业与私人资本市场正在以前所未有的力度投资，助推本国人工智能平台的全球扩展。基于特朗普总统第一任期内达成的历史性《亚伯拉罕协议》，美国正加强与中东重要国家及主权投资者的技术与经济联系。这种多维度的战略远远优于美欧以往在应对中国政府电信补贴时的传统手段。

Microsoft 在其中扮演了重要角色。去年，我们宣布与多国领导人合作，计划在三年内向14个国家投资超过 350 亿美元，建设可信、安全的人工智能和云数据中心。这些数据中心是覆盖全球基础设施的一部分，目前已延伸至包括“全球南方”在内的40个国家，这些地区正是中国“一带一路”战略的重点投资区域。为进一步强化能力，我们与阿联酋主权人工智能公司 G42 合作，将人工智能基础设施引入肯尼亚。同时，我们还与 Blackrock 和 MGX 携手设立国际投资基金，计划为人工智能基础设施和供应链额外筹集最高 1000 亿美元的资金。

Google、Amazon 等其他科技公司也在加快投资步伐，而更多的私人资本正在涌入这一领域。

尽管中国政府预计会继续通过公共资金补贴技术推广，特别是在非洲、亚洲和拉丁美洲等发展中国家，但相比之下，美国强大的私营部门和国际资本基金提供了更大的优势，使中国难以匹敌。

在这一竞争背景下，美国政府的首要任务并非依靠公共支出来与中国的补贴抗衡，尽管在某些发展中国家，开发银行和外援可能发挥一定作用。然而，更重要的是，美国需要确保私营部门能够在政策的支持下无障碍地快速发展。过于繁重的监管措施可能拖慢这一进程，美国必须制定务实的出口管控政策，在保护人工智能组件安全的同时，为私营企业提供空间，让它们能够快速扩展，并为众多盟友和友好国家提供稳定的技术供应。

通过这一协同战略，美国将不仅巩固其人工智能领导地位，还将在全球市场上形成无可匹敌的竞争力。

六、人工智能发展的乐观展望

展望未来四年，美国在人工智能领域有充分理由保持乐观。

作为国家，美国拥有强大的人工智能技术基础，这离不开全球最具创新力和竞争力的私营部门。在明智的政府政策指引下，通过为大学基础研究提供充足资金支持，并激励私营部门的创新能力，美国能够继续保持技术领导地位。

强大的教育体系为人工智能技能的传播提供了保障，这些技能将为经济注入新的活力。同时，技术平台和非营利组织正在帮助个人利用人工智能工具提升职业发展。美国商业领域充满活力，在新技术的采纳和应用上走在世界前列。如果特朗普政府能够制定一项全面的人工智能人才战略，并有效利用人工智能提升政府效率，将为国家发展铺平前进的道路。

此外，美国在与中国的国际竞争中占据优势。美国人工智能产品在全球市场上的可信度高于中国，而我们的私营部门在全球范围内建设基础设施的能力无可匹敌。通过务实且平衡的出口管控政策，美国可以加强与盟友和合作伙伴的外交关系，为全球人工智能的普及奠定基础。

未来的关键在于整合来自美国社会的所有资源，包括私营部门、教育机构、非营利组织和政府部门之间的协作。通过以技术合作为核心的团队合作，美国将抓住人工智能时代的黄金机遇，并为下一代国家繁荣奠定坚实基础。