事关医护编制待遇！一省新规：完善这类人员薪酬保障，特定人员职称单独评审

（一）提升监测预警能力。加快建立疾控部门牵头，跨部门、跨区域、军地互通，以传染病多渠道监测、风险评估和预测预警为重点的多点触发、反应快速、权威高效的传染病监测预警体系和机制。建设完善省、市、县三级传染病和突发公共卫生事件监测预警中心，建立防治重大疾病工作联席会议制度，健全多部门分析研判机制，建强各级专业化分析研判队伍，实现卫生健康、疾控、教育、工业和信息化、公安、民政、生态环境、农业农村、市场监管、药监、气象、海关等部门的联动监测和信息共享，强化传染病疫情和健康危害因素分析研判和结果运用。加强传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报工作，持续提升报告质量和规范化水平。畅通医疗机构报告、医务人员直接报告、科研发现报告、检验检测机构报告、群众个人报告、舆情监测等信息渠道，完善不明原因疾病、严重症候群、病原学检测、病媒和动物宿主监测等信息监测体系，推进省统筹传染病监测预警和应急指挥平台建设，为防范化解新发、突发传染病疫情和重大公共卫生事件风险提供有力支撑。

（二）提升检验检测能力。加强各级疾控机构实验室标准化和质量控制能力建设，规范检测质量管理。加强省疾控中心国家区域重大疫情确证重点实验室、食品安全风险评估与标准研制特色实验室、病原微生物资源保藏平台建设，进一步提升高致病性病原微生物鉴定、不明原因疾病和新发再发传染病诊断、食源性疾病病因溯源等方面核心检测能力。构建完善市级疾控机构传染病病原体快速检测、有毒物质鉴别及食品安全风险监测实验室网络，提升县级疾控机构常见传染病病原体鉴定及常规检测能力。构建包括疾控机构、医疗机构、高等院校、科研院所、海关国际旅行卫生保健中心、动物疫病预防控制机构和第三方检验检测机构在内的公共卫生实验室网络，实现资源联动、统一质控、信息共享。

（三）提升应急处置能力。健全党委领导、政府负责、部门协同联动、社会共同参与、属地管理和分类管理相结合的突发公共卫生事件应急管理体制。完善分级分类、高效实用的传染病疫情应急预案体系。加快国家突发急性传染病防控队（河南）建设，配置移动式生物安全三级实验室及专业消杀车辆，补足现场处置装备短板。强化省级传染病应急队伍管理，推进市、县级应急小分队建设，加强新发突发传染病疫情、群体性不明原因疾病、自然灾害事件应急处置培训和演练，强化工作机制，提升以流行病学调查为代表的现场应急处置综合能力。打造省级传染病应急演训基地，建成省卫生应急处置一体化指挥平台、传染病防控技术储备中心、卫生应急物资储备中心，全面提升突发公共卫生事件应对能力。加强防控应急物资生产、储备、运输、轮换、处置的协同联动，健全实物储备、协议储备、生产能力储备相结合的储备机制，完善并动态调整防控应急物资目录，合理确定储备规模。加快推进“平急两用”公共基础设施建设和平急转换使用，切实提高应急保障能力。

（四）提升传染病救治能力。统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制。加快推进省人民医院国家重大传染病防治基地、郑州大学第一附属医院国家紧急医学救援基地建设，提升传染病防治和紧急医学救援能力。大力改善传染病医疗机构和专科疾病防治机构基础设施条件，提升医疗机构传染病防治能力和水平。每个省辖市和济源示范区分别建设1所标准化传染病医院或相对独立的综合医院传染病院区，应有1所医院建有独立的儿童传染病病区，每个县（市）依托1所实力较强的综合医院建设相对独立的传染病院区或符合规范的病房楼，完善传染病医疗服务资源布局。加快推进河南中医药大学第一附属医院国家中医疫病防治基地和省中医院国家中医紧急医学救援基地建设，带动提升区域中医疫病防治能力，发挥中医药在传染病防控领域的独特优势和“治未病”作用。加强二级以上综合医院（含中医医院）重症、呼吸、创伤、急诊等专科建设，提高重症救治能力。持续提升基层医疗卫生机构防病治病水平，优化家庭医生签约服务，构建分级诊疗格局。

（五）提升公共卫生干预能力。加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重点传染病防控，多措并举推动传染病多病同防。实施扩大国家免疫规划，强化预防接种单位规范化建设和分级分类管理。巩固消除疟疾成果，降低黑热病等重点寄生虫病危害。坚持“防、控、治、管”综合施策，控制和消除重点地方病。强化消毒与感染控制能力，做好病媒生物控制与媒介传染病综合防控工作，探索建立针对重大疫情防控不同规模、不同场景、不同阶段的消毒处置、监测与评价应对机制。做实生活饮用水等环境卫生监测项目，健全环境健康风险评估制度，强化疾控、卫生健康、生态环境、气象等部门环境健康协作。做好儿童青少年近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病多病共防和综合干预工作。加强职业卫生、放射卫生、食品安全风险监测评估与标准、营养健康、伤害监测、老年人健康危险因素监测及重点慢性病综合防控等工作。

（六）提升行政执法能力。健全权责明晰、程序规范、执行有力的省、市、县三级卫生健康行政执法体系。强化省级卫生健康、疾控部门统筹协调和监督指导职责，依法组织查处重大案件。市、县级疾控主管部门负责疾控行政执法工作。市、县级疾控（卫生监督）机构承担本辖区公共卫生、医疗卫生等监督执法任务，执法人员身份参照综合行政执法队伍政策执行。加强卫生健康行政执法资源配置和规范化建设，2030年年底前全部达到规范化标准。按照规定配备执法车辆、取证工具、执法装备，加强依法履职所需的业务用房等保障。健全卫生健康行政执法人员持证上岗和资格管理制度。加强监督执法队伍建设，充实一线监督执法人员。规范基层卫生监督协管工作。提升疾控专业人员和监督执法人员统筹调度、工作联动、全域协同能力。

（七）提升宣传教育能力。宣传、网信、卫生健康、疾控等部门要协同建立平急结合的疾控信息发布、科学知识普及、社会宣传动员和新闻舆论引导统筹推进工作机制。广泛普及疾控政策和科学知识，教育部门要将其纳入国民教育体系，各级各类媒体要加大健康科普宣传力度。持续推进健康教育进机关、进校园、进企业、进社区、进家庭，探索符合疾控行业特点的健康教育活动和品牌，倡导践行健康文明的生活方式。健全健康教育体系，持续发挥公共卫生科普教育基地作用，建立科普专家库、资源库，打造具有全国影响力的科普宣传品牌。加强舆情监测和舆论引导，及时回应社会关切，维护社会和谐稳定。

（八）提升科研攻关能力。以疾病预防控制新质生产力为引领，加快推进省预防医学科学院建设，完善机构职能设置。对省疾控中心和省预防医学科学院按照科研单位进行管理，强化科研引领作用，带动提升全省公共卫生领域科学研究及成果转化应用能力。支持省预防医学科学院打造传染病防控研究核心基地，重点加强重大疾病和健康危害因素防控策略措施、核心技术、关键设备等科研攻关，建设一批具有影响力和竞争力的科技创新支撑平台。在各级科技创新项目申报指南中设立重大疾病、传染病防治、实验室检验检测关键试剂与设备等相关研发方向。支持各级疾控机构与医疗机构、高等院校、科研院所及企业合作开展基础与应用性研究，实现资源共享。