央广网海口1月3日消息(记者 蔡文娟)1月3日上午,在位于海南省海口市国家高新技术产业开发区美安生态科技新城的乐泰药业(海南)有限公司药品车间内,技术工人正有条不紊地对车间生产线进行测试工作,为接下来的生产工作做好准备。
“为保障公司2025年生产业务有序顺利开展,我们在2024年12月19日就根据生产安全、环保、特种设备等方面的需求向行政执法部门预约了技术检查和监管,根据相关清单和要求进行调整,有效保障了生产业务的需求。”乐泰药业(海南)有限公司总经理张维峰说。他所提到预约检查,正是秀英区构建“监管服”全流程链条式一体化检查新机制。
执法人员在对企业开展预约检查(央广网发 蔡翔任 摄)
据了解,秀英区构建“监管服”全流程链条式一体化检查新机制是以服务市场主体为导向,整合多层级多部门执法与监管职能构建起涵盖事前事中事后全链条全领域,集监管、执法、信用、服务于一体的综合性检查机制。
“在传统的监管执法检查工作中,常面临重复检查、多头执法以及执法扰企等问题,这些行为会对企业正常生产经营活动造成不必要干扰,影响企业发展现状,甚至影响企业长期投资信心。”海口市综合行政执法局秀英分局驻重点园区综合行政执法大队大队长周有文告诉记者,该机制通过“预约式”综合监管“法治体检”“一站式”整合涉企“综合查一次”协同联企服务,做到“无事不扰、有求必应”,减少涉企检查次数、频次。
执法人员在对企业开展预约检查(央广网发 蔡翔任 摄)
秀英区各部门采取包容审慎监管和柔性执法方式,在检查中融入普法教育、服务指导,实现事前指导和整改预防、事中联合审慎监管、事后巩固提升的全流程监管模式。
“这种机制改革对我们企业来说是非常好的,以前各部门不定时‘分散执法’变为多部门‘进一次门,查多项事’,给我们提供更好的保障,让我们在运营生产中信心更足。”张维峰表示,在检查监管的过程中,相关部门不仅帮助企业把好“关键项”,还能够针对企业存在的细节问题进行现场“把脉”,帮助企业提升管理效能。
“我们执法部门和行业部门分批梳理出涵盖学校、医院等12个‘一体化’检查清单,涉及区级行政检查事项 254 项,并量身定制检查方案,提前向企业告知检查时间、依据、方式等关键信息,给予自查整改期限。”周有文介绍,针对检查发现的问题隐患,该区执法人员会向被检单位出具综合反馈意见,并依据结果划分红黄蓝绿四个信用等级,精准评估与分类管理企业经营及信用风险。
执法人员接待企业代表(央广网记者 蔡文娟 摄)
如今,“一体化”检查改变了以往多头、重复、随意的检查方式,涉企检查次数、频次投入明显下降,同时提供精准、个性化行政服务,使企业对政府的认同感和归属感明显增强。据统计,自实施“一体化”检查后,秀英辖区涉企检查次数同比减少753次,检查频次缩减至58.2%,监管执法力量投入下降了50%,执法类信访投诉下降了59%。
近日,由新华数字政府研究中心发起的第二届全国数字化监管典型案例征集活动评选结果正式公布,经过严格的筛选、评审等环节,最终,来自全国各地的50个优秀数字化监管案例脱颖而出。其中,秀英区构建“监管服”全流程链条式一体化检查新机制也入选了第二届全国数字化监管典型案例,是海南省唯一一项入选案例。
此外,记者从海口市秀英区营商环境建设局相关负责人处了解到,为进一步优化营商环境,提升政务服务效能,最大限度满足企业办事需求,该局自2025年1月2日起在全区政务服务、政策兑现、信用修复、行政检查领域推行“预约上门办”服务,以服务“多跑路”助力企业“少跑腿”,让政务服务既有“速度”更有“温度”。