智通财经APP获悉，民航局2025年1月3日(周五)10点在民航局机关二楼多功能厅举行新闻发布会，邀请相关负责人介绍民航安全工作情况、民航春运保障安排等。民航局运输司司长徐青表示，2024年以来，我国经济运行持续回升向好，民航运输生产稳步增长。据初步统计，2024年全行业共完成旅客运输量超过7.3亿人次，创历史新高。面对大客流、恶劣天气等多重因素影响，民航春运保障工作面临压力和挑战。民航系统已成立“上下协同、运转高效”的春运工作领导机构及协调机制，在科学分析研判的基础上，从安全生产、运力安排、服务保障等方面做好充分准备。
原文如下：
民航局安全总监 舒明江:
各位媒体朋友们，大家好！
2024年，中国民航保持了安全平稳的运行态势，预计全年完成运输飞行1381万小时、539万架次、旅客运输量7.3亿人次，同比分别增长13.1%、9.5%、18%，创历史新高。在此情况下，未发生运输航空事故，运输航空严重征候、人为责任征候万时率同比分别下降11.6%、21.4%，连续22年未发生空防责任事故。以90.19分的历史最好成绩顺利完成国际民航组织普遍安全监督审计（USOAP），位列世界前列。
一年来，全行业一是持续强化思想引领，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神，不断树牢安全发展理念，始终坚持生命至上、安全第一，坚持稳中求进、严字当头，科学统筹安全与发展、安全与效益的关系，确保行业生产规模与安全保障能力相匹配。二是严格落实安全生产责任，推动行业持续完善 “党政同责”“三管三必须”责任体系与原则，认真落实安全生产主体、领导、岗位和监管责任，针对各类典型不安全事件及时实施行政约见、专项督导检查、重点监管以及行政处罚，进一步压实各项安全责任。
三是持续完善法规标准，大力推进《民航法》修订，全面完善事关民航安全的关键环节和重点要素，完成《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》等8部规章制修订，强化安全监管法治保障。四是针对突出风险深入开展专项整治，印发《民航系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，有序推进2024年9项重点任务落实。
印发《“1+4+6”民航安全风险管控总体方案》《运输航空运行风险管控工作方案》，修订《民航重大安全隐患判定标准》，进一步健全重大安全隐患数据库及督办制度，及时深入开展安全隐患排查治理，确保隐患动态清零。五是严密生产运行组织，准确把握季节性运行特点，制定雷雨季、冬季民航运行保障总体方案，严格落实《航班备降工作规则》《民用航空协同运行管理办法》，有效应对大范围雷雨、超强台风等极端天气。雷雨季节航班正常率达到77.8%，同比提升2.2个百分点。
六是加强关键队伍能力建设和航空器适航性管理，推进基于胜任能力的飞行员培训和评估，加强维修人员资质管理，开展中小运输机场和空管人员安全的培训，部署运输航空公司调查能力提升三年专项行动，持续开展安全文化和作风建设，不断提升人的本质安全水平。突出防范航空器关键系统的故障，针对CFM56、PW1100G、TRENT等重点型号发动机典型问题，开展防发动机空停专项督导检查，及时制定专项管控方案。2024年运输航空发动机空中停车征候万时率同比下降5.3%。七是优化安全监管模式和机制，制定民航安全监管创新行动计划，建立运输航空公司、运输机场差异化精准监管实施办法，加强评估结果一体化应用，提升安全监管的精准化。统筹安全调控资源，加强安全考核结果利用，引导行业加大安全投入。主动与地方政府强化齐抓共管治理合力，7个管理局和所辖监管局共建立94个齐抓共管的机制或方案，各方对航空安全的重视程度和管控力度明显提升。
民航局运输司司长 徐青:
各位媒体朋友们，大家好！再有不到两周的时间，2025年春运就将正式拉开帷幕。今年春运从1月14日开始，到2月22日结束，一共40天。春运工作事关千家万户阖家团圆，是党中央、国务院赋予的重要政治任务和民生工程。民航系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院春运工作部署要求，围绕“平安春运、便捷春运、温馨春运”的工作目标，全力以赴做好民航春运保障工作，确保人民群众平安祥和过节。
首先，我介绍一下民航春运的整体形势。2024年以来，我国经济运行持续回升向好，民航运输生产稳步增长。据初步统计，2024年全行业共完成旅客运输量超过7.3亿人次，创历史新高。今年民航春运预计仍将延续旺季市场趋势，探亲流、务工流、学生流、旅游流重合，旅客运输量预计将突破9000万人次，有望再创历史新高。
面对大客流、恶劣天气等多重因素影响，民航春运保障工作面临压力和挑战。民航系统已成立“上下协同、运转高效”的春运工作领导机构及协调机制，在科学分析研判的基础上，从安全生产、运力安排、服务保障等方面做好充分准备。
一、全力抓好安全生产。近期国际民航安全形势复杂严峻，民航局高度重视、举一反三，对春运安全工作做了再部署、再落实。刚才，舒总监通报了有关安全工作部署和要求。全行业要始终保持“时时放心不下”的警觉，以“事事心中有底”的行动做好安全工作，坚决确保航空器运行绝对安全,确保人民生命财产绝对安全。在统筹组织方面，民航局部署民航各单位配齐配强值班值守力量，严格执行24小时专人值班、领导干部在岗带班制度，坚持一个航班一个航班地盯，一个环节一个环节地抓，完善各类应急预案，妥善处置突发事件。在设施设备维护方面，严格按要求、有计划做好航空器及各类设施设备的检查维护，确保航空器处于适航状态，确保机场、空管等专业设备可靠运行。在关键环节管控方面，发挥机场的主场作用，重点强化鸟击防范、外来物管控以及客货安检等关键环节，做好大雾、降雪等道面湿滑环境下的风险管控，提前做好应对大流量运行的准备，为飞行安全提供强有力的支撑。优化空中交通管制服务，完善应急预案，遇特情全力提供空管支持保障。在安全检查监督方面，组织各级民航监管部门靠前督查、靠前督导，督促企业深入开展自查自改，有重点地开展专项检查，扎实推进民航安全生产治本攻坚专项行动。
二、科学安排运力供给。自去年10月份起，民航局组织各地区管理局、各航空公司、主要运输机场、OTA平台和专业咨询机构开展了多轮的研判，着重对旅客出行需求变化以及热门目的地、热门航线进行了分析，并在此基础上滚动完善服务政策和运力优化支持措施，有针对性地加强重点时段、重点区域、热门航线运力供给。一是组织2024/25冬春航季季中航线航班评审，引导航空公司根据春运客流特点优化航线网络和航班计划，鼓励航空公司在热门航线上调换大机型执飞。二是提前出台春运加班政策，支持航空公司在春运期间及春运前后一周灵活调配运力、组织加班。三是支持航空公司积极为农民工、学生等客流集中提供包机服务，通过提升“干支通”中转便利化服务水平为旅客提供更加优质的中转出行选择。今年春运期间，全国日均航班计划约18500班，同比增长8.4%。在主要国际枢纽机场中，北京两场航班计划量增幅在5%以上，上海两场、成都两场航班计划量也有一定增长。三亚、海口、哈尔滨、乌鲁木齐等“避寒游”、“冰雪游”热门文旅目的地机场航班计划量预计增长明显。
三、提升民航服务质量。民航局要求航空公司和机场等运行保障单位始终坚持“以人民为中心”的发展思想，不断提升旅客出行服务水平。一是加强各方协同，提高系统运行韧性，多措并举做好生产组织。由于恶劣天气、突发事件可能引起的航班取消、机场不满足运行条件等特殊情况，要按照《2024年冬季民航运行保障总体方案》要求，及时启动应急预案，加强运行指挥调度，确保旅客出行顺利。二是优化服务流程，落实“服务运行一体化”要求，做好航班变动后的信息告知、客票退改签等旅客服务工作，让旅客更顺心。三是加强重点群体服务，持续提升老年人、儿童、残疾人、首乘旅客等特殊群体的出行和支付便利化水平，积极为军人乘坐航班提供便利。四是提升企业客服电话接听率，及时回应旅客诉求，充分发挥12326热线的监督功能，督促企业做好旅客投诉处理工作。
综上，民航系统有信心、有能力圆满完成2025年春运保障任务，为人民群众提供安全、便捷、温馨的航空服务，欢迎广大旅客朋友选乘航班出行。此外，做好春运工作也离不开全社会的共同努力，借此机会，我向旅客朋友做两点提示，一是请关注天气及航班变化信息，安排好行程。二是遵守乘坐航班携带手提行李有关规定，避免携带“超大、超重、超件”或其他违规行李进入客舱。也欢迎各位媒体朋友们积极报道民航春运工作，特别是对春运中出现的一些问题发挥好舆论监督作用，帮助我们更好地改进工作、优化服务。谢谢！
总台央视记者:
近期，国际民航安全形势严峻，接连发生两起空难，请问，针对这两起暴露出的安全问题，中国民航如何防控？
舒明江:
针对近期阿塞拜疆和韩国的航空公司连续发生重大航空器事故，目前民航局主要开展了以下几方面工作：
一是民航局第一时间召开专题会议，通报有关事故情况，密切关注事故调查进展和原因分析，切实增强忧患意识、问题导向，督促全行业认真落实国务院安委会工作部署，全面排查治理隐患，深入管控安全风险，确保航空运行安全。一直以来，民航局按照我国民航法律法规及国际民航有关要求对航班运行开展安全评估和风险排查，及时对航空公司可能受影响的航班进行安全风险提示并调整航线航路计划，确保安全运行。
二是强化鸟击风险防范的针对性有效性，进一步压实机场主体责任。督促各机场准确研判冬季鸟类活动迁徙规律，加强机场及周边区域驱鸟作业，增强鸟害防治工作的针对性。强化科技手段应用，提升鸟击防范精准性。加强鸟击残留物鉴定，积累工作数据，针对不同机场实际情况和鸟种活动特点制定不同防范措施，提升鸟防工作效能。
三是全面排查跑道安全隐患，切实防范相关安全风险。对全国有关机场开展针对性隐患排查，防范跑道端安全区平整度不满足要求的风险，提升跑道安全保障能力。
四是加强应急演练，进一步提升应急处置效率。近期将开展民航相关应急工作制度宣传，督促有关单位抓好落实，强化应急培训，提高演练水平，做到有备无患。
五是全面开展民航春运安全专项督导检查，及时消除各类安全隐患。民航局将尽快启动行业春运安全督导检查，重点督查各生产经营单位的冬季安全运行组织实施、隐患排查治理、应急处置工作等情况，切实将安全生产责任传递到具体岗位和人员，突出安全工作的重点，提升安全运行保障能力，确保冬季生产运行安全、平稳、顺畅。
新华社记者:
请介绍一下2025年民航春运的特点，主要热门航线航点有哪些？
徐青:
谢谢您的提问，也谢谢您对民航春运工作的关心和支持。我们总结了一下，今年民航春运主要有以下四个特点：
一是客流量有望创同期历史新高。春运期间探亲流、务工流、学生流、旅游流重合，加之今年春节假期政策调整、亚冬会等重大赛事举办等多重利好因素影响，今年民航旅客运输量预计将超过9000万人次。
二是国内旅游目的地表现突出。京津冀、长三角、粤港澳、成渝四大城市群间的传统热门航线客流集中，仍是民航春运保障的主通道。同时，随着出行习惯的变化，春节假期出门旅行成为了越来越多群众的选择。从订票数据看，春运期间北方哈尔滨、长春、乌鲁木齐等“冰雪游”目的地和南方海口、三亚等“避寒游”目的地旅客量都将会有较大幅度增长。
三是国际出行预计迎来新高峰。随着中国免签“朋友圈”进一步扩大，支付便利化等便利外国人来华措施更加普及，“迎进来”和“走出去”需求叠加，2025年春运国际市场预计也将迎来高峰，热门出行目的地集中在新加坡、马来西亚、泰国、日本等周边地区国家。
四是客流高峰集中在春节假期前后。今年春节假期8天，旅客错峰出行意愿增强，出行高峰日预计将出现在春节前的1月25日至27日（也就是腊月二十六到二十八）、春节后的2月4日至7日（也就是正月初七到初十）。
针对上述特点，民航局已从安全生产、航班运力、服务保障等方面做了专门安排部署，将全力以赴满足群众的出行需求。
澎拜新闻记者:
12月以来，全国恶劣天气频发，给民航运行造成较大影响，马上就要进入春运，航班量和旅客量将会有大幅增长，请问民航部门采取哪些措施来更好应对春运期间可能发生的低温冰冻雨雪灾害，确保运行安全。
舒明江:
谢谢您的提问。民航局早在春运前就制定了详细的冬季运行保障方案，明确了各单位的职责和任务，确保各项工作有序推进。面对春运期间可能出现的低温天气挑战，民航局通过周密的安排部署、严格运行标准、加强协同联动等措施，将全力保障航班运行安全顺畅，一旦发生突发情况，能够迅速启动应急预案，采取有效措施应对，确保航班安全和旅客生命财产安全。具体为：
一是严格运行标准。民航各单位严格冬季运行标准，加强对机场场道除雪、航空器除防冰和低能见度运行等重点环节的管理。确保航空器、机场场道和其他保障设备处于良好的运行状态，为航班安全运行提供坚实保障。
二是周密安排部署。民航各单位根据冬季天气特点，制定了多场景的保障预案，确保在冰雪低温天气下能够迅速响应，有效应对。同时，加强了对人员、设备、物资等方面的储备，确保在紧急情况下能够迅速调动资源，保障航班正常运行。
三是加强协同联动。通过全国-区域-机场三级协同运行机制，充分发挥民航局运行监控中心“指挥调度”的作用，进一步强化各单位之间的协同联动，增强共同的情景意识，及时召开线上、线下协调会议，组织各单位合理调配保障资源、动态调整航班计划，应对不利因素影响，确保航班运行安全的同时，不断提高运行品质。
本文编选自“中国网”，智通财经编辑：刘璇。