奋进2024·阔步2025 | 新津深耕“小社区”做“大文章” ！

早晨，第一缕阳光铺洒在一品水轩小区广场，“三个小区”的邻居们互相问候，老人们开始晨练，年轻人们出门上班；午后，波尔村大树下，邻居们悠闲地品茶，晒着太阳打盹，讨论着来年集体分红能分多少；傍晚，华灯初上，吴店社区各楼居民摆弄着自己的“积分花瓣”，小孩子们追逐嬉戏......

这一幅幅美好幸福的画面，每一天都在新津各个角落呈现。这些都是新津推动城市更新在社区治理方面的生动实践

一起去这些社区看看，新津如何探索基层治理“最优解”，深耕“小社区”做“大文章”，绘出每一个社区的幸福底色。

老旧小区改造，既是城市更新的重要体系，更是承载着人民对美好生活的向往。

“突！突！突！”来到一品水轩小区，这里正在热火朝天地拆除围墙。家住缤纷城小区的郑先生解释，“我们这里正在拆除一品水轩、缤纷城和西城公寓小区三个小区的围墙，整合三个小区资源，最大化利用三个小区公共空间，实现‘拆墙并院’，让居民们生活的小区环境越来越好，我们都为此感到很高兴！”

什么是拆墙并院？就是拆除横亘在小区之间的围墙，聚“散”为“整”，优化小区空间结构，充分为小区释放更多空间。一品水轩、缤纷城和西城公寓三个小区“拆墙并院”共建共享创新改造，则是新津的首次尝试。

而主导改造的，正是一品信义联合党总支书记陈玉彬，此时他正为向居民们现场解答项目建设的细节问题。

 ▌户外活动空间

陈玉彬说，“一品水轩、缤纷城、西顺公寓”三个小区融合共治是一次邻里互助、共建共享的有效实践。”

拆墙并院的整个过程由三个小区居民全程参与，大家有商有量，广泛征集意见，最终以87%的参与率和94%的同意率，实现先拆“心墙”、后拆围墙。

“拆墙并院”——打破小区之间的物理分割，实现小区资源利用最大化，这样创新的老旧小区改造摸索，其推动离不开强有力的体制机制引领。

一品水轩作为新津首批导入信托制物业的试点小区，在小区党支部的强力引领下，一方面积极调动了小区全体业主在小区管理上的积极性，与小区物业公司实现了从被动转主动，再到良性互动的转变；另一方面通过民主、公开的管理方式，让居民和物业相互理解，两方的信任关系更加升华。“小区管理充分吸收业主意见和建议，实现共治共建共享的良性循环，小区面貌焕然一新。”陈玉彬说。

良性的小区治理模式不断外溢，也深刻影响了周边小区治理的改善。借助城市更新机遇，三个邻居小区的居民更是早已拆除了“心里的那道墙”，提前成立联合党支部，建立共治委，让三个小区3000多居民做主，迈出了“拆墙并院”、三区融合共建共治共享的第一步。

业内人士表示，通过“拆墙并院”的方式，让不同小区类型、不同物业模式、不同居住主体的融合共治，这样的创新不仅是从空间尽可能地释放了空间，丰富了公服配套，改善了居民的生活环境，更是从心里增加了居民的幸福感，促进了邻里和谐团结。

伴随着城镇化不断深入，区域环境品质是城市更新项目的重要目的。

新津不仅在不断“更”城市，更在“新”乡村。新环境、新资源、新产业、新治理......波尔村日益更新的多元精神面貌，让每一个波尔人喜笑颜开。

走进兴义镇波尔村，一栋栋“小别墅”整齐排列，家门口的小花园打理得各具特色，周边绿道整洁，共享菜地里各种蔬菜长势良好，一副现代化乡村的气息扑面而来，仿佛置身于一个度假小区。

波尔村地处中国天府农博园核心区，成新蒲快速路穿村而过，距成都二绕兴义出口仅1公里，还坐拥斑竹林、张牛河等丰富的生态资源，以及58农业、不二营地等新兴乡村产业。这些产业吸引了大量人流，为波尔村带来了稳定的乡村旅游资源。

其中，五八（波尔）数智田园项目采取“村集体经济+在地企业+群众参与”合作模式，通过合作，波尔村盘活社区闲置农用地约5亩，群众依托58农业水肥一体化等先进的种植技术保证蓝莓的产出，并抓住58集团互联网流量优势，全面代理销售基地出产的蓝莓，亩收益可达4-6万元。

“这个模式很好！”家住波尔村不二小区的石先生表示，以前房前屋后的地块很杂乱，有些荒着，有些被村民搭了鸡棚，有些横七竖八地种着蔬菜。现在整理出来种蓝莓，不仅好看，还能有收益。

谈及入股，石先生表示很乐意。“一家人一年才出几十百来块钱，不管最终分红多少，能够参与这个事情感觉很不错。就像抢红包，多少不重要，重在参与。”

波尔村强抓天府农博园带来的流量机遇，把由市、区、镇级资金以及群众自筹资金共同建成的综合体安在乡村间。

不二悦邻轩，这个集餐饮、住宿为一体的综合体，为村民们带来了“盼头”。就在不久前，新津兴义镇波尔村村民开心地“领红包”，这是村集体运营的不二悦邻轩餐饮旅游综合体实现的首次分红。

不仅如此，不二悦邻轩还成了村里老年人的共享食堂。每天中午，都有三四十名老人在这里用餐。特困、低保户免费，60岁至64岁的留守、独居老人只需支付4元，65岁至79岁支付4元，80岁以上仅需2元。有钱拿、有饭吃，波尔村村民幸福感直线up。

波尔村乡村产业的发展离不开治理模式的转变。说起来，波尔村的名字据民间流传，一源于明朝送货郎万老幺“说一不二”的诚信佳话，二则取自当地“不二寺”之名，谐音“波尔”。

波尔村将每年的11月22日定为“信义日”，让村民说话做事“一是一，二是二”，倡导村民们言行一致，诚信为本，以此凝聚社区诚信治理共识，形成波尔“信”“治”品牌。

“我们希望通过‘信义日’的活动，进一步加强村民之间的联系，丰富他们的业余文体生活，构建一个温馨和谐、全民共庆的村舍环境。”波尔村党委书记段宁海说，“我们深入挖掘在地文化，致力于打造‘农博波尔·诚信不二’的社区信义品牌，让信义自治的氛围愈发浓厚。”

打开都市乡村有机更新的“窗”，让城市与乡村融合发展，和谐共生，新津以波尔村为典范，积极探索传统与创新，在空间翻新与产业培育，新与旧的交迭甚而碰撞中，找到因地制宜求发展的平衡。

吴店社区位于新津城北4公里处，于2012年从林盘搬入集中居住，这里是传统意义上的“城乡结合部”。

区别于一品水轩和波尔村，吴店社区“非农村”“非城市”的地带，3300余名居民规模的治理工作一度面临挑战，如何破解这一难题？

走进吴店社区，首先映入眼帘的是一朵展示着居民参与社区事务的“善德之花”。这朵花不仅象征着居民们的热心参与，更代表着吴店社区在治理模式上的创新尝试。

从主动打扫楼梯间的陈凤琼，到捡到手机一部并归还的付良玉，再到为邻居老人清理排泄物的陈素芬……记者翻开花瓣积分统计申请表，看到社区里的好人好事被一一记录在目。这些看似微不足道的小事，却在积分制的激励下，成为了居民们争相效仿的榜样。

为了表彰先进，吴店社区还设立了金、银、铜三色流动红旗，分别授予积分前三名的楼栋，悬挂在相应楼栋单元的显眼位置。同时，前三名楼栋的小朋友还将获得“因为参与，所以荣光”的金、银、铜“显眼卡”，可在指定商家消费。

这一举措不仅让小朋友们欢欣鼓舞，更在家长中引起了强烈的反响，大家纷纷以身作则，为社区贡献自己的力量。

吴店社区书记秦云表示，积分制的核心在于调动和激发社区自治主体的积极性！“积分兑换的物质激励作用虽然有限，但更重要的是它所带来的荣誉感，能让村民脸上有光。因此我们就考虑如何将积分显性化，变成人人都能看得到的符号标志。”

值得一提的是，吴店社区的积分制治理与家庭教育相结合，在润物细无声中提升着人们的精神素养。每月楼栋评比的同时，前三名楼栋的3至14岁小朋友，还将分别获得“因为参与 所以荣光”的金、银、铜“显眼卡”。这些卡片分别储有30、20、10元的消费面值，可以在指定商家进行消费。

2024年7月，社区居民彭玉章身体不适晕倒，恰巧被社区两位小朋友看到，立即上前搀扶，随即见状的大人也过来帮忙。“多亏了小朋友的善举！”彭玉章感激地说。

群众对基层治理的参与度和支持度，是治理成效的关键。秦云说，“下一步，社区将以花瓣积分治理机制为抓手，进一步提升共建共治共享，努力推进社区党建、产业、文化、服务等工作有序开展，早日呈现宜居宜业和美吴店。”