2024年12月31日，云南红河州13家农村合作金融机构宣布将组建单一法人的红河农村商业银行股份有限公司(暂名)，这标志着云南省又一个州级统一法人农商银行即将诞生。与此同时，四川、新疆等多个省份也在积极推进地市级农商行改革，农信系统改革正在全国范围内加速推进。
红河农商银行筹建工作正式启动
根据红河农村商业银行股份有限公司筹建工作小组发布的公告，云南蒙自农村商业银行股份有限公司等13家农合机构于2024年12月30日分别召开股东(社员代表)大会，审议通过了关于启动组建红河农村商业银行的相关议案。
红河农商银行将采用新设合并的方式组建，13家机构的所有业务、财产、债权债务及其他各项权利义务均由新设立的红河农商银行承继。对于原13家机构的股东股份处置，将采取自愿转换为红河农商银行股份、自愿转让、自愿退股、清退等四种方式进行。
红河农商银行筹建工作小组将全权负责筹建和开业的各项相关工作，并聘请中介机构以2024年12月31日为基准日，对13家机构进行清产核资、整体资产评估和确认净资产，提出净资产分配方案并处置。
四川、新疆农信改革取得重大进展
在四川，农信改革也在加速推进。四川金融监管局已批复同意达州农商行吸收合并宣汉农商行等5家机构，南充农商行吸收合并阆中农商行等6家机构，两地均将筹建地市统一法人农商行。
达州农商行将吸收合并宣汉农商行、开江农商行、万源农商银行、大竹农商银行、渠县农商银行等5家农商行。南充农商行则将吸收合并阆中农商行在内的6家机构。在这两家地市统一法人农商行揭牌后，四川全省地市(州)统一法人农商行数量增至10家，位居全国农信系统首位。
此外，四川农商联合银行正在推进“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。四川农商联合银行已获批受让绵阳农商行5.45%股权、内江农商行7.21%股权。
新疆也在积极推进农信改革“一市一行”。今年以来，新疆金融监管局已批准筹建克州农商银行、和田农商银行、喀什农商银行等多家地市级农商行。其中，克州农商银行于2024年8月12日获批筹建，和田农商银行于2024年10月23日获批筹建，喀什农商银行于2024年11月13日获批筹建。
此外，阿克苏塔里木农商行、克州农商行已分别于2023年底、2024年9月揭牌开业。至此，新疆已有多家以地区为单位的统一法人农商银行正式运营或进入筹建阶段。
农信改革持续深化，多省份探索改革路径
除了云南、四川、新疆外，全国多个省份也在积极探索农信改革路径。安徽省近期完成了首单地市统一法人农商行改革，濉溪农商行已并入淮北农商行。云南省除红河外，德宏农商行、迪庆农商行、怒江农商行等州级统一法人农商行也已相继挂牌开业。
中国人民银行发布的2024年《中国金融稳定报告》指出，支持各省(区)结合实际情况探索改革模式和路径，推动改制后的省级机构规范履职，指导农村信用社坚守服务当地、服务小微和“三农”、服务城乡居民的定位。
目前，浙江、辽宁、山西、河南、广西、海南、四川、江西等省(区)改革方案已获批，浙江农商联合银行、辽宁农商银行、山西农商联合银行、广西农商联合银行、海南农商银行、四川农商联合银行已挂牌成立。
业内人士认为，通过组建地市级农商行，可以整合和优化现有资源，形成规模效应，优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实农信机构稳健发展的基础。但改革过程中需要因地制宜、稳妥推进，在完善机构合并、重组的同时，还需要进一步完善和发挥省级平台的管理赋能作用。