摘要：军人福利待遇直接影响到部队规模，从而影响到部队的作战能力。即便如美国这样的军事大国，人员的薪酬福利同样重要。本文将首先对美军薪酬制度进行简要介绍，然后分析造成美陆军人员近年来的收入波动的相关因素，最后对未来美军人员的薪资走向进行分析。
关键词：美军，薪酬，特殊薪资，基本薪资，津贴
美军人员等级与薪酬体制
美军人员收入构成主要包括基本薪资和津贴2个部分，基本薪资是个人收入的主要组成部分，由职级和服役年限决定；津贴是为特定需求提供的补贴，最常见的是基本生活津贴和基本住房津贴，津贴一般不计入纳税范围。此外，还有部分人员能够获取特殊薪资及奖金，如飞行危险职责奖励工资(HDIP)等。
美军薪酬体制主要将人员划分为四类，一是士兵，二是军官，三是准尉（通常是某一技术领域的专家），四是拥有4年以上现役服役经验的军官，但其现有身份是士兵或准尉。其中，士兵共有9个级别（E1-E9），军官共有10个级别（O1-O10），准尉5个级别（W1-W5）。下图展示了各个级别和不同服役年限的人员每月的基本薪资。
图1.美军人员基本薪资（2024年1月最新发布，单位：美元）
影响薪资波动的主要因素
美国兰德公司的一项研究统计了2009年至2020年间美国陆军人员薪资的波动情况，通过将该时间段划分为3个阶段，分别是第一阶段（2009-2012）、第二阶段（2013-2016）、第三阶段（2017-2020），对连续服役3年以上的军官和士兵的收入波动进行比较发现：
士兵的平均收入波动性比军官大；
低收入士兵/军官的收入波动性大于高收入士兵/军官；
第二阶段士兵收入的波动低于第一和第三阶段；
驻地更换影响收入波动，“永久变更驻地”往往导致更大的收入波动；
无论是士兵还是军官，导致收入波动最大的因素都是奖金。
以下将从薪酬制度、服役地点和部署活动等方面对影响美国陆军人员收入波动的因素进行分析。
1.薪酬制度
鉴于上述美军薪酬制度直接将军队人员的收入与职级和服役年限挂钩，因此薪酬制度是导致美陆军人员收入波动的直接因素。图2和图3分别是美陆军人员的薪酬和奖金导致的波动情况。
图2.美陆军士兵和军官不同工资类型收入波动评估
根据兰德公司的研究，美陆军人员中那些从第一个月起领取特殊薪资的人会经历更大的收入波动，尤其是军官。特殊薪资是向履行某些特定职责、在特定地理位置服役、担任特定军事职业专长或被赋予某些特定任务的现役士兵发放的额外薪资，这部分薪资可能因职务变动而获得或失去，因此其不稳定性对收入波动产生影响。
与上述“低收入士兵/军官的收入波动性大于高收入士兵/军官”相反，在第一阶段，收入更高的军官收入波动性更大，这是因为当时大量陆军人员参与了“伊拉克战争”和“阿富汗战争”，获得了各种特殊薪资。
其次，职务升降和奖金对收入波动的影响亦不可小觑。据悉，美陆军大约三分之一的士兵和约3%的军官获得了奖金。
图3.美陆军士兵和军官奖金波动评估
最后，经验和服役年限同样影响着收入波动。无论是按军衔或是服役年限衡量，美陆军中级别较低/服役年限较少的人员的收入波动性更大。如下图3和4所示，相比E4-E5级别的人员，E1-E3级别的人员的收入波动性明显较大；同样，相比O3级别以上的军官，O1-O2级别的军官的收入波动性要大得多。
图4.美陆军不同级别人员收入波动评估
图5.美陆军不同服役年限人员收入波动评估
服役年限一般与职级成正相关，服役年限越短，收入波动越大，这可能是因为服役年限较少者晋升空间更大，且晋升难度较小、周期较短。
2.服役地点
美陆军大多数士兵在美国境内服役，约有15%-20%的士兵在入伍第一个月于海外服役，另有35%-40%的人员的服役地点在美国国内和国外切换。由于服役地点、执行任务的特殊性会带来特殊薪资，如紧急危险津贴、海外住房补贴、海外生活津贴等，因此服役地点最终将影响收入波动。
紧急危险津贴是指在阿富汗、阿尔及利亚、阿塞拜疆、布基纳法索、布隆迪、乍得、哥伦比亚、刚果民主共和国、科特迪瓦、吉布提、埃及、厄立特里亚、埃塞俄比亚、希腊、海地、伊朗、叙利亚、乌干达等等国家的陆域，以及阿富汗、伊拉克、科索沃、利比亚、索马里、苏丹、乌克兰、突尼斯等等国家的空域执行任务时可获得的额外补贴，每月225美元。
海外住房补贴为军队人员用于住房（包括水电费）的实际支出的补贴，具体额度因薪资等级和家属等情况而异。
海外生活津贴是指除住房以外的生活补贴，旨在让驻扎海外的美军人员能够以与美国境内相同的价格购买相应商品，额度因工作地点、薪级、服役年限等而异。
图6.美陆军经历“永久变更驻地”人员收入波动评估
如上图所示，除第一阶段外，美陆军人员的收入波动随着“永久变更驻地”的次数增加而增加，且军官的增幅大于士兵。而在第一阶段出现的波动性下降，兰德的研究亦未能给出解释。
3.部署活动
参与部署活动会影响收入波动，因为部署到战区的士兵将有资格获取战区税收减免(CZTE)、紧急危险津贴、其他危险职责相关津贴，以及家庭分离津贴（如果有家属）。
未来走向分析
2025财年，美国国防预算申请总额为8498亿美元，其中人员预算约1819亿美元，约占总预算21.4%。2023财年和2024财年的这一比例分别为21.2%、22.4%。人员是除运营和维护之外，美国防预算中占比最高的类别，略高于采购和研发测试，且该部分预算在近三年来呈现总体上升的趋势，可见美军对人员的重视。
此外，通过对美国防部于2013年至2024年发布的军事人员基本薪资表进行对比发现，美军人员基本薪资呈逐年上涨的趋势。表1显示了2013年至2024年E1、E6、O1、O8等类别人员在服役年限为10年情况下的月基本薪资。
表1.美军部分级别人员薪资自2013年来的变化情况
表2.美军人员基本生活津贴每月平均值
如表2所示，美军人员基本生活津贴也呈逐年上涨的趋势，加上征兵数量难以满足部队编制需要以及通货膨胀的压力，为了保持军队规模稳定，未来美军人员薪资大概率会继续保持上涨，但迫于预算压力，涨幅可能不会太大。