2024年10月，在联合国第79届大会上，财政困境问题再次成为焦点。
面对日益严峻的财政状况，联合国提出了新的会费改革方案，要求中国等发展中国家承担更大的会费份额，同时，关于安理会改革的讨论也再度引发了全球关注。
然而，这一提议却在会议上引起了我国的强烈反对。
我常驻联合国副代表戴兵明确表示，要求发展中国家承担更多负担的做法不公平，违背了“支付能力原则”，并且这一提案显然无法解决联合国财务困境的根本问题。
这场关于会费和安理会改革的辩论，背后隐藏着一系列复杂的国际政治和经济因素。
联合国的财政压力为何加剧？为何我国明确表态反对这一改革方案？
联合国的财政困境
近年来，联合国的财政状况逐渐恶化，尤其是从2022年开始，问题愈加突出。
根据联合国的数据，2023年底，联合国的欠款总额已高达8.59亿美元，这使得联合国面临着严重的资金短缺问题。
在这种情况下，联合国不得不采取一系列紧缩措施来应对财政压力，包括减少公务旅行、推迟购买商品和服务、以及关闭部分部门。
日内瓦总部的员工反映，许多服务已经开始缩水，甚至办公楼内的电力和暖气都面临削减。
这一财政危机的根本原因之一是，部分会员国未能按时足额缴纳会费，尤其是一些大国。
联合国秘书长古特雷斯指出，2023年，只有142个会员国按时足额缴纳了会费，这是过去五年来的最低水平。
美国作为会费的主要拖欠国，长期拖欠款项，使得联合国财政岌岌可危。
美国不仅在2022年和2023年没有按时缴纳会费，而且其会费比例也在逐年下降，这无疑加剧了联合国的财政危机。
联合国提出的会费分摊改革方案
面对严峻的财政状况，联合国提出了一项新的会费改革方案，试图通过调整各国的缴费份额来缓解财务压力。
这一方案的核心内容是要求经济持续增长的中国等发展中国家承担更多的会费份额，而发达国家的会费比例则有所降低。
根据联合国的预算计划，未来几年内，发展中国家的会费负担将继续上升，尤其是中国，作为全球第二大经济体，其会费分摊比例也在逐年增加。
联合国的这一提案受到了广泛关注。
联合国方面解释说，鉴于中国等发展中国家的经济实力不断增强，理应承担更多的会费。
然而，这一方案在全球范围内引起了争议。
特别是对于中国来说，长期以来会费比例的增加和发达国家负担的减少，已经引发了我国的不满。
我国的立场与反对意见
在2024年10月7日的联合国行政和预算委员会会议上，中国常驻联合国副代表戴兵明确表态，坚决反对这一提案。
他指出，要求发展中国家承担更多的财政负担，明显违背了“支付能力原则”，这不仅不公平，而且没有解决联合国财政困境的根本问题。
戴兵进一步强调，联合国的财政问题根本原因并非发展中国家未能缴费，而是部分大国长期拖欠会费，导致联合国面临资金短缺。
戴兵还特别指出，自2013年以来，我国的会费分摊比例几乎每年都在上升，十年内几乎增长了三倍。
而与此形成鲜明对比的是，一些发达国家的会费比例却在逐年下降。
以美国为例，尽管其作为全球最大的经济体之一，但长期未按时足额缴纳会费，这导致联合国的财政压力加剧。
戴兵强调，联合国应当优先追讨这些国家的欠款，而不是将负担转嫁到发展中国家。
此外，我国还提出了一些具体的改革建议，认为联合国应当通过优化财政资源配置，提升内部管理效率，避免过度依赖发展中国家的资金。
戴兵强调，联合国不应继续削减发展中国家的财政负担，而应该更注重提升资金使用的透明度和效率，减少资源浪费。
联合国安理会改革的争议
除了会费问题，联合国的安理会改革也在本次会议上成为焦点。
长期以来，印度、日本、巴西等国一直希望能够成为联合国安理会的常任理事国，然而，由于常任理事国的“一票否决权”存在，这些国家的诉求一直未能实现。
在此次会议上，中国明确表态，支持非洲国家成为安理会常任理事国，给予非洲更多的话语权。
但对于印度、日本和德国的入常请求，中国则表示反对。
中国认为，增加这些国家的常任理事国席位可能会导致安理会成为新的地缘政治冲突中心，反而不利于全球的和平与稳定。
这一立场再度引发了国际社会的广泛关注。
中国不仅支持非洲国家在安理会中占有更多席位，而且坚决反对将安理会变成“富国俱乐部”或者让其成为地缘政治对抗的舞台。
中国的表态无疑是在推动联合国朝着更加公正、合理的方向发展。
联合国的财政危机和安理会改革问题，不仅反映了全球治理体系中的不公平现象，也暴露出国际社会在多边主义和全球合作方面的深层次矛盾。
中国作为联合国的重要成员国，始终坚持公平、公正的原则，在全球治理中发挥着越来越重要的作用。
在未来的联合国改革中，我国将继续为推动更加平衡和可持续的发展贡献力量，确保国际秩序朝着更加公平和合理的方向发展。
来源：
中国新闻网《国际识局：联合国财政危机背后，谁在“不断冲击道义底线”？》
新华社《中国代表：联合国会费比额应全面体现各国支付能力》