新闻述评《北疆新活力》第五篇 |《生态优先 价值提升显成效》

把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障，这是内蒙古必须要担好的要责重任。自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议强调，要全力打好“三北”工程三大标志性战役和蓝天碧水净土保卫战，全面解决草原过牧问题，坚决整治生态环境突出问题。如何保持加强生态文明建设的战略定力，把祖国北疆这道风景线建设得更加亮丽？系列新闻述评《北疆新活力》第五篇《生态优先 价值提升显成效》。

防沙治沙，是内蒙古筑牢生态安全屏障的重中之重。今年以来，内蒙古把“三北”工程建设与新能源开发有机融合、一体推进，立足风光资源和“沙戈荒”资源优势，实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，在治理沙地、改善生态环境的同时，发展特色产业、增加农牧民收入。

经过7个多月的紧张施工，12月26日，乌兰布和沙漠新能源基地200万千瓦光伏发电项目实现并网。项目今年5月全面开工，先后有上万名施工人员在这片沙海奋战。相比在丘陵地区建设光伏项目，在沙漠里建光伏，沙尘天气和夏季地表高温都给施工人员带来极大挑战。

内蒙古乌兰布和能源有限公司新能源先导光伏项目部计划经营部专员许欣欣：这么大规模的工程，7个月时间从开工到并网，这已经是我参与过的项目当中建设速度最快的了。

靳永鹏曾是一名火电建设专家，今年是他第一次参与新能源建设项目。看着沙山一点一点被推平，建起光伏阵列，靳永鹏的成就感溢于言表。明年他将迎来新任务：继续完成光伏板下的生态治理工程。

内蒙古乌兰布和能源有限公司新能源先导光伏项目部副经理靳永鹏：当我们撤离这片沙漠的时候，我们留下的是一片绿洲，也是我们能留给后代子孙的一笔财富。

2024年，内蒙古连续发布1号、2号总林长令，印发《防沙治沙和风电光伏一体化工程推进方案》，13家牵头新能源企业，联合35家装备制造企业及12家生态治理企业组建联合体，开展防沙治沙和风电光伏一体化工程建设。截至12月初，内蒙古完成光伏治沙工程沙化土地治理任务237.58万亩，新能源装机2727万千瓦，是全年计划的103.3%，超额完成目标任务。

自治区能源局新能源和可再生能源处处长王慜：预计2024年启动实施的风电光伏项目将在2025年6月底前全部建成投产，（一体化项目）吸纳农村劳动力6.3万余人参与“三北”、防沙治沙等重点工程项目，人均增收约1.3万元。

作为内蒙古最大的陆地生态系统，草原是我国北方重要生态安全屏障的重要组成部分，也是内蒙古建设国家重要农畜产品生产基地的基础和保障。2024年，自治区把解决草原过牧问题作为当前草原生态保护首要任务，推动17个试点旗县草畜平衡指数全部降至10%以下。

隆冬时节，在鄂尔多斯市鄂托克前旗敖勒召其镇伊克乌素嘎查，牧民杨宝山正在羊圈里操作新安装的自动饲喂机，只需轻轻一按，饲料便会被均匀地撒在传送带上。今年，他家新建了700多平方米标准化羊圈，实现肉羊规模化舍饲养殖。

杨宝山：我现在放的500多只羊，每年最低收入在40万元左右。我们现在放这么多羊，破坏不了草场，我的收入也高了，把草场也保护好了。

鄂托克前旗是内蒙古解决草原过牧问题试点旗县之一，通过积极引导农牧民开展牲畜品种改良、实行舍饲圈养，全旗畜牧业发展加速转型升级。

鄂尔多斯市鄂托克前旗农牧和水利局副局长张慧：紧盯草原、棚圈、产业三个关键环节，解决了14.8万只羊单位超载问题，努力实现禁牧不禁养。

今年，自治区从转变草原畜牧业生产经营方式、提高饲草供给保障能力、强化基础能力建设、推进产业发展、提升草原监管水平5个方面着手，一地一策解决草原过牧问题，推动草原畜牧业转型升级，降低产业发展对天然草原放牧的依赖。截至目前，全区共解决超载牲畜数量357.38万只羊单位。新增生态种草530.7万亩、较2023年增长459%。

自治区农牧厅畜牧局副局长杜哲：通过统养共富、托管代养、异地代养等模式转移超载牲畜，扎实做好饲草保障，加快延伸草原畜牧业产业链条，在保护好草原生态的同时，确保农牧民持续增收。

生态本身就是经济，把生态环境优势转化成经济社会发展优势，绿水青山就可以源源不断地孕育出金山银山。记者注意到，2024年内蒙古的碳汇产品越来越多，“绿水青山转化为金山银山”的实践路径也在不断拓宽。

12月21日，在正信集团包头公共资源产权交易有限公司，工作人员正在为即将进行的新一次数字碳票公开挂牌交易项目做准备。就在一周前，包头公共资源产权交易平台顺利成交首笔565吨包头数字碳票公开挂牌交易项目，成交价4.52万元，包头数字碳票正式进入市场，公开交易，实现地方碳汇交易新突破。

正信集团包头公共资源产权交易有限公司负责人李强：我们通过与包头市林草局合作，建立起地方碳汇“场内”公开交易机制，让更多的企业通过平台公开交易，提升碳票交易受众面与影响力，同时引入竞价机制，有效提升碳汇溢价空间。

2024年，内蒙古重点推进全区国家核证自愿减排量造林碳汇项目18个，开发面积约216万亩，预估首期签发碳汇量112万吨。同时，自治区林草局积极对接市场需求端和各类项目业主，全力推动各类碳汇交易。截至目前，全区累计实现碳汇交易量83.4万吨，交易额3323.4万元。

自治区林业和草原局碳汇局副局长张亮：重点推动碳汇价值多元化实现，探索碳票、碳普惠等地方标准,创新碳汇应用场景。下一步，我们将持续夯实林草碳汇能力，巩固提升基础，不断开拓碳汇价值实现多元化路径。

沙漠沙地“绿进沙退”，保护“短板”变治理“样板”、生态“颜值”变“产值”……当前，内蒙古大地，正展现出无尽绿意、焕发出无限生机。祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固。

内蒙古横跨“三北”，是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区。一直以来，内蒙古坚决扛起“国之大者”的担当，深入践行习近平生态文明思想，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，坚决守护好内蒙古这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净，全区生态文明建设迈出重大步伐。

防沙治沙和风电光伏一体化工程是自治区经济发展和民生改善六个工程之一，也是打好黄河“几字弯”攻坚战、加快建设防沙治沙模范区的重要抓手。自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议强调，2025年，要继续推进防沙治沙和风电光伏一体化建设，实现增绿增收增能多赢。

自治区林业和草原局党组成员、副局长马强表示，2025年，自治区林草局将以“五大任务”“六个工程”“六个行动”为引领，担当作为、实打实干，努力把北疆万里绿色长城筑得更牢、建得更美。

马强：一是全力打好“三北”工程攻坚战。继续当主攻、打头阵，深入推进一体化工程，新建新能源装机1500万千瓦、配套治沙140万亩；高质量实施好“三北”工程重点项目建设，全年完成防沙治沙2000万亩以上。二是全力打好林草资源保卫战。发挥292个国有林场阵地作用，探索“三北”工程建设成果由国有林场代管，确保建一片、成一片、绿一片。下大力气解决草原过牧问题，严厉打击毁林毁草违法行为，切实守护好来之不易的生态建设成果。三是全力打好生态价值转化战。在做大林草产业、做强林草碳汇、做活林草改革上下功夫，努力把更多生态财富转化为经济财富，探索走出一条具有内蒙古特色的林草高质量发展新路子。

自治区生态环境厅党组成员、副厅长王一岭表示，坚持环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福的理念，全面推进生态环境保护工作带来的效应。

王一岭：以推进重点行业超低排放改造和呼包鄂、乌海及周边地区大气污染联防联控为重点，深入打好蓝天保卫战；以加强入河排污口监督管理、“一湖两海”及察汗淖尔水生态环境综合治理和黄河流域生态保护为重点，深入打好碧水保卫战；以开展农村牧区环境大排查、大清理、大整治和加强耕地污染源头管控、“无废城市”建设为重点，深入打好净土保卫战。

生态是内蒙古最大的资源，绿色是内蒙古的底色。内蒙古在全面建设生态文明和实现碳中和目标方面取得了显著进展。这些成就不仅推动了绿色可持续发展，还展现了内蒙古的示范作用。内蒙古持续深化“五大任务”，推进“六个工程”，实施“六个行动”。生态优先、绿色发展理念将贯穿始终。

王岩：2024年，内蒙古在生态文明建设方面取得了显著进展，尤其是在绿色低碳转型、生态保护与修复、污染治理、环境法治建设等方面取得了重要成绩。生态环境质量持续改善，“三北”工程三大标志性战役和蓝天、碧水、净土保卫战捷报频传。以日均治沙6万亩的速度，全年完成防沙治沙1954万亩，持续筑牢祖国北疆的生态屏障。绿色产业与生态保护并行推进。大力推进新能源建设，做大做强储能、绿氢等产业，能源结构进一步优化，通过持续解决草原过牧问题，坚决整治生态环境突出问题，把祖国北疆这道风景线建设得更加亮丽。通过进一步完善生态环境政策、加强生态修复、推广绿色能源与环保技术，内蒙古为全面建设生态文明和实现碳中和目标奠定了坚实基础，推动了全区绿色可持续发展，发挥了示范带头作用。这些成绩的取得也充分体现了内蒙古在深化落实“五大任务”中的责任与担当。

自治区党委十一届九次全会强调，2025年的工作要推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各项工作同时发力。党中央和自治区党委已有的部署要一如既往地贯彻，党中央新出台的政策要及时跟进落实。2025年的工作中心是持续深化落实“五大任务”，重要的关键抓手就是持续建设完善“六个工程”，具体的工作任务就是“六个行动”。生态优先、绿色发展理念将贯穿始终。

为了确保2025年相关工作的有效实施，我们必须要稳中求进、持之以恒；守正创新、干字当头。一方面，“五大任务”是内蒙古在中国式现代化建设中的要责和重任，“六个工程”对我区高质量发展和民生改善具有支撑性、牵引性、撬动性作用。这些重大的任务和工程不可能毕其功于一役，需要我们静下心来，稳中求进、持之以恒。另一方面，生态优先、绿色发展理念引领下的高质量发展新路子要求我们必须守正创新、干字当头，落实到具体的工作任务就是“六个行动”。只有认真干、努力干，把具体的工作都做到实处，这样才能确保年底有个好收成。

编辑：查   干

审核：刘   璐、常俊青