记者从江苏省对口支援青海省海南州前方指挥部、省对口帮扶青海省工作队获悉，2010年起，江苏对口支援青海省海南州；2016年起，江苏对口帮扶青海省西宁市和海东市；2021年，江苏将帮扶范围扩大到青海全省。青海成为江苏唯一一个既有对口支援又有东西部协作任务的省份。为深化苏青协作，江苏充分发挥支援协作两支队伍作用，推动支援协作机制深度融合。干部人才凝聚力显著增强，发挥了“1+1>2”的作用；支援协作成效更加明显，促进乡村振兴，推动支援协作地区共同富裕，促进了苏青东西部协作各项任务全面超额完成。
共建支援协作机制
江苏省对口支援协作合作工作领导小组统筹管理对口支援和东西部协作工作，领导小组办公室设在江苏省发改委，明确专门处室负责具体工作。在年度支援协作工作安排上，做到同部署、同安排、同调度。江苏相关设区市对口部门统筹支援协作两支力量，定期调度工作进展，协调各有关部门参与协作工作，2024年江苏设区市党委、政府主要领导或分管领导到青海期间，既到对口支援的海南州相关县对接，也更多到协作县区交流推动工作。江苏设立对口支援海南州前方指挥部和对口帮扶青海省工作队，两块牌子，一套班子，下设七个工作组，对口支援和东西部协作干部分别担任工作组长，定期研究推动支援协作工作，定期观摩支援协作成果，做到互学互鉴。江苏对口支援海南州的5个设区市前方工作组长，同时负责对应市相关县的东西部协作工作，做到每月深入各协作县至少一次，共同参与协作县项目谋划、月度工作进展调度、两地工作协调对接。将共和县列为支援协作深度融合试点县，明确2名援青干部协助做好东西部协作工作。
支援协作干部开展观摩活动
共派人才交流合作
苏青协作以来，江苏每年按照“666”标准（即6名教师、6名医生、6名农技人员）向西宁和海东选派专业技术人才162人，海南州援青医生和教师每批次也在40人以上。为充分发挥人才作用，更多向青海省15个国家乡村振兴重点县辐射，江苏将两类人才打通使用，在相互交流的基础上，组织开展“江苏专家青海行”活动，定期组织援青和协作人才到玉树州、果洛州、黄南州等协作县开展服务，鼓励援青专家与协作地区学校、医院骨干师徒结对，支持援青团队帮扶学校与协作地区学校结对共建，2024年以来共组织120余批次740余名专家到协作地区开展交流。充分用好海南州州属帮扶单位人才力量，全力支持共和县教育、医疗发展，从2023年起选派专业技术人才超过33名，州医院与共和县中医院建立紧密型医联体党建联盟，专家交互坐诊，州高中教师为包括共和县在内的全州教师上示范课和公开课，3个名师工作室定期开展活动。为加大对重点县帮扶力度，结合重点县高海拔、人口数量和实际需求，江苏从2024年起按“333”标准（即3名教师、3名医生、3名农技人员），向14个重点县选派了128名专业技术人才，积极帮助当地提升教育医疗水平。
共推支援协作项目
与北京、上海、天津等援青省份合作，整合对口支援、中央衔接和东西部协作资金共推重大项目，共助支援协作地区经济社会发展。如在玉树市联合投入2.5亿元建设玉树物流产业园，在黄南州同仁市联合投入4000万元支持蛋鸡养殖项目，在果洛州联合投入5.08亿元支持果洛海东中学建设项目等，极大提升当地产业发展能力和民生保障能力。在重点县投入4300余万元支持各援青省份“组团式”帮扶学校和医院，占到县资金的近10%，实施了一批设备购置、基础设施建设项目，如投入700万元支持共和县中医院院区改造、投入450万元支持杂多县人民医院购置医疗设备、投入160万元支持尖扎县民族中学改造基础设施、购置桌椅等，有力支持帮扶学校和医院改善办学办医条件，提升服务保障能力。
共助产业“四地”建设
江苏成立招商引资专项工作组，以支援协作干部为主要成员，围绕青海“四地”建设目标，借助“青洽会”组织30余家江苏企业赴青深度交流，在江苏组织“绿色算力”专题招商推介会，签约项目计划投资180亿元。积极探索“飞地经济”，招商引资落地企业不再局限于支援协作地，只要落户青海都去努力争取。2024年以来，重点围绕“千亿级新能源产业集群”“绿色算力产业集群”开展招商推介，国家超算无锡中心青海分中心项目总投资1亿元，已正式投入运营，已与江苏羲源能源（集团）有限公司、浪潮集团达成合作意向，计划总投资50亿元，建设青海（西宁）绿色算力产业园项目。全年引入到位投资企业49家，实际到位资金超43.5亿元。联合援青省份在苏开展“山宗水源·大美青海”文旅推介活动。据青海三大运营商提供的数据，江苏今年到青海旅游超过292万人次，较上年增长40万人次。
共谋乡村振兴路径
开展“青海农特产品江苏行”活动
联合举办青海省对口支援协作和东西部协作产销对接推介洽谈会，55家东部企业与青海达成购销协议超10亿元。支援协作干部牵头组织“青海农特产品江苏行”活动，邀请青海支援协作地区企业到东部地区集中推荐，全年采购、助力销售青海农特产品6.28亿元。联合支援省份，在各协作地区开展“春风行动”，组织线上线下招聘活动，提供就业岗位超万个，年度帮助青海新增农村劳动力就业6291人。在15个重点帮扶县联合打造“宜居宜业和美乡村”，动员多方资源支持乡村建设，动员村、企业和社会组织采取“1+3+X”模式帮扶宜居宜业和美乡村，共同推进“五大振兴”。
江苏前后方和来自其他省份的援青力量与东西部协作紧密配合，成为青海特有的风景。对口支援和东西部协作都有很好的工作经验和方式，在各自的领域发挥重要作用，通过互学互鉴，推进交往交流交融，也推动了支援省份更加注重产业转移，推进就业，助力消费。多种资金的融合，解决了青海上大项目的急需，支援协作同时发力，多省份资源向青海集聚，各项工作推进更加有力，2024年项目进度比上一年同期上升5个百分点。
对口支援和东西部协作虽属两个不同体系，但主要目标都是为了促进乡村振兴，推动支援协作地区共同富裕。支援协作机制的深度融合，促进了苏青东西部协作各项任务全面超额完成，青海的产业基础更加稳固，产业协作前景更加广阔，农牧民通过就业协作、消费帮扶增加了收入，苏青两地交往交流交融的深度和广度得以全面提升。
扬子晚报/紫牛新闻记者 马燕
校对 李海慧