划重点
01深圳市龙岗区平湖万达广场外的凤安路与华南二道交汇处常年聚集有几十档路边摊，导致道路狭窄和交通混乱。
02由于万达广场的巨大客流量，吸引了大量非平湖常住居民前来休闲购物，进一步加剧了摊贩现象。
03然而，街道执法部门对人行道上的摆摊行为视而不见，仅对在机动车道上摆摊的人进行驱离。
04平湖街道办表示将加大执法力量和查处力度，设置温馨提示牌，采取宣传教育、规范疏导和行政处罚相结合的模式。
05同时，街道计划在该区域路口人行道边缘设置护栏和防撞石墩，减少摆摊车辆进入。
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涉及单位：深圳市龙岗区平湖街道办事处
在深圳市龙岗区，位于平湖街道的龙岗万达广场是该区人气最旺的商圈之一，也是深圳的热门商圈之一。距离地铁不远，加上跨境巴士的开通，这里吸引了大量非平湖常住居民前来休闲购物。巨大的流量，也吸引了不少人在万达广场附近的路上摆摊。近日，有深圳市民向南都报料称，龙岗万达广场外，凤安路与华南二道交汇处常年聚集有几十档路边摊。摊位的聚集，让原本不宽的道路更加狭窄，影响市民到万达广场的消费体验。此外，大量的摊位也导致路口交通混乱，存在很大的安全隐患。
路口摆了50多摊位，有摊贩甚至直接摆到机动车道
根据市民的报料，南都记者前后两次前往现场走访。第一次去的时候是工作日，报料市民所说的路口人流量虽然不大，但人行道上聚集了30多个摊位，机动车道上也有6个摊位。一旦路口人流量增大，通行就会受到影响。12月29日晚，南都记者再次来到该路口。这天是星期日，看到的情况比先前发现的要严重得多。
开车带家人到万达广场购物的陈先生忍不住吐槽，“眼看就要到了，就在凤安路右转华南二道的地方，短短几十米，硬生生地堵了我五分多钟。”他说，路口信号灯是圆饼灯，无论红绿灯都可以右转。即便是这样，还是因为路口交通状况耽误了不少时间。
堵车的原因是什么？陈先生分析，平湖万达广场带来的巨大客流量是原因之一。但最主要的，是摆在机动车道上的摊位和站在机动车道上等红绿灯的人群。“你看，他们就占了那么宽的路，我们开车过都小心翼翼。”陈先生说。
陈先生所说并不夸张。当晚，南都记者在现场看到，凤安路转华南二道的机动车道上，摆卖的摊位有十几摊。他们有的占据过路的人行道，有的则摆在华南二道的路边，卖水果、油炸食品、气球的……比比皆是。
但行人为什么要站在机动车道上等红绿灯？这跟人行道上更加密集的摆卖不无关系。南都记者注意到，这个路口的人行道上，大约50米的距离，就密密麻麻摆了40多个摊位。这里摆卖的品类更加丰富，不仅有炒粉炒饭摊、煎饼摊、果汁摊、麻辣烫摊、牛杂摊等贩卖小吃的摊位，甚至还有卖宠物、花卉的摊位。他们摆在路的两边，只留下很窄的空间供行人和非机动车通过。“这怎么过啊？”迎面驶来一辆电单车，一名女士侧身，自顾自吐槽。
南都记者在现场观察了两个多小时，发现因为客流量大导致人群拥堵的情况时不时就有发生。密集的摆摊占据了人行道大量的空间，行人、电单车过马路，就不得不到机动车道上等红绿灯了。来往的车辆、穿行的电单车、占道的摊位、等待过马路的行人交织，凤安路-华南二道交叉口混乱的交通，给这里埋下了不小的安全隐患。“很危险！站在这里我总是不自觉要左看看右看看，生怕被汽车、电单车碰到。”市民邓女士说。
执法人员疑似只管机动车道乱摆卖
对人行道摆卖视而不见
为什么那么狭小的空间聚集了那么多摊位？该处乱摆卖问题存在多久了？平湖街道执法部门是否有对此地摆摊情况进行管理？
市民徐先生告诉南都记者，他印象中这里的摆摊现象已经存在了很长一段时间。“我记得去年夏天有一天晚上10点多路过这儿，就看到了很多摊位。”吴先生表示。市民吴女士也表示，这里大面积的摆摊最少都有1年多的时间了，平常摊位可能稍微少一点，但周末和节假日就特别多。
一名在人行道上摆摊的摊主坦言，他们就是冲着万达广场带来的巨大流量来的。“这条路是主干道，客流量很大。你过两天，跨年来，更热闹。”该名摊主说。对于相关部门是否会对该区域乱摆卖问题进行执法，该摊主表示“有时候也查”。
对于在机动车道摆摊的问题，不少在人行道上摆摊的摊主都表现出了反对的意见。“再怎么也不能摆到大马路上了，太危险了。”“他们很多都是打游击的，平常也有人来，但周末和节假日就更多。”……
南都记者现场走访当天，恰好碰到了身穿“综合执法”马甲的工作人员前来执法。但他们只对在机动车道上摆摊的人进行了驱离，对人行道上的摆摊行为没有任何执法行为。南都记者看到，在驱离机动车道上的摊贩过程中，几名工作人员互相进行了拍照。意外的是，对于前来执法的工作人员，在人行道上摆摊的摊主表现得都很淡定。十分钟左右，执法人员离开，在机动车道上摆摊的人又迅速回到原来位置。
街道回应：对非机动车道摆摊的，主要是劝导
就平湖万达广场外摆摊问题，南都记者联系了平湖街道办。12月31日，平湖街道综合行政执法队相关负责人对此事进行了回应。
该负责人表示，龙岗万达广场外路口（凤安路与华南二道交汇处）不是街道设置的摆摊疏导区域，但因万达广场属于平湖街道目前最大的综合商贸中心，凤安路与华南二道交汇处为进入万达广场的必经之路，人流量巨大，吸引了不少摊贩在此摆摊。街道综合行政执法队在该区域一直持续开展整治行动，包括每日常态化执法和定期专项清理整治，取得了一定成效，目前该区域摆摊商贩较之前高峰期有所减少，但存量仍然较大。此外，街道在该区域斜对面设置了摆摊疏导点，积极引导摊贩前往疏导点摆摊，一定程度上起到了分流作用，但因人流量不及该区域，不少摊主依然在该区域摆摊。
对于执法人员没有对人行道的摆摊行为进行执法问题。该负责人表示，在机动车道摆摊存在严重的安全隐患，街道综合行政执法队对此坚决予以清理整治。对非机动车道摆摊的，执法人员主要劝导其规范经营、摆放有序、不堵塞消防通道。
该负责人称，下一步，街道将加大执法力量和查处力度，在区域显著位置设置温馨提示牌，适时开展全天候驻守行动，及时劝导和清理。同时采用宣传教育、规范疏导和行政处罚相结合的模式，对拒不整改和屡劝不改的经营户和流动摊贩加大处罚力度。另外，街道计划在该区域路口人行道边缘设置护栏和防撞石墩，减少摆摊车辆进入。对于该处的交通问题，该负责人表示，将进一步优化交通设施，采取工程和技术手段优化机非分离慢行系统，同步设置机非分隔护栏和警示桩，消除安全隐患。
期待平衡“烟火气”与“都市范”的高分答案
在不少人看来，路边摊可以为城市里一部分人找到经济来源，解决生计，减少社会矛盾，是一座城市温情所在。而无序的地摊，却给城市带来食品安全、交通安全、市容环境、噪声等多个方面的问题。
深圳知名商圈龙岗万达广场外的路边摊是由商场巨大的人流量带来的，这恰恰是城市活力的体现。但是，无序的摆卖也带来了市容环境差、交通混乱等一系列问题。如何利用政策和执法加强引导，高效地解决都市“烟火气”与“都市范”之间的矛盾，保障低收入群体权益的同时，又不影响城市文明，成为摆在城市管理者面前的一道必答题。我们期待高分答案的出现。
采写：南都记者 曾海城