各种先进仪器设备一应俱全，置身山西医科大学核医学学院楼的实验室内，师生们可以利用这些设施设备开展最新的科研。正在忙碌的教师王红亮笑着说：“我们正打算用‘百亿工程’的资金引入先进的影像软件，为学科的进一步发展壮大提供助力。”
为破解高等教育面临的高层次人才短缺、高端平台数量有限、创新发展驱动力不足等问题，2023年6月底，山西省委、省政府以超常决心和力度，推出“百亿工程”，推动高等教育高质量发展。一年多来，山西各高校以此为引擎，推动学科、人才、科研等各项工作全面深化改革，向最要处聚力，向最难处攻坚，向最高处挺进，通过筑“高原”、攀“高峰”、向“顶峰”，走出一条经济欠发达省份办优质地方高等教育的探索之路。
向最要处聚力——
实施六方面二十项行动，打出内涵建设“组合拳”
“快！”山西大学学科建设办公室副主任宿星亮感受到了“百亿工程”的力度和速度，“今年8亿元的经费，年初就拨到学校了。”
山西前些年专门投入数亿元推出推动山西高校振兴崛起的“1331工程”，与“1331工程”聚焦实施几个重点项目不同，“百亿工程”聚焦高等教育内涵发展，开展立德树人、布局优化、学科建设、专业发展、科技创新、治理能力六方面20项行动，推出了高等教育振兴一揽子行动计划。
在具体实施上，“发展提方案，经费就到位”“建设出成效，马上就奖励”……打破常规，“百亿工程”直面解决以往的痛点、堵点，加快项目落地见效。
“像山西大学、太原理工大学，这次各有20亿元的经费支持，但考核任务都不满一页纸。不再唯‘帽子’、唯论文等，而是要立‘高原’、攀‘高峰’，瞄准大项目、大方向，产出大成果。”山西省教育厅副厅长李金碧说，此次山西实施“百亿工程”，突出非均衡导向，在投入上不“撒胡椒面”，坚持重点投、投重点的原则，重点支持8所博士学位授权高校，尤其是2所“双一流”建设高校和2所“双一流”培育高校——这4所高校投入经费占工程的近80％，工程80％的重点任务也集中在这4所高校，工程经费80％集中在学科专业内涵建设上。
经费管理上的项目化，是“百亿工程”的另一项改革举措。李金碧说：“任务以项目的形式层层分解，但与以往‘自上而下’的模式不同，‘百亿工程’的具体项目来自处于改革一线的各高校，松绑赋权，从方案到具体行动、实施、评价均由高校自主完成。”
高校自主统筹权因此实现了突破。“百亿工程”于去年暑假正式启动，各高校立即行动，一场场瞄准目标、直面问题的“大讨论”打破了校园的宁静，集思广益，寻求深化改革、谋划发展的突破口……
“当时经过校内集中研讨，对影响学校未来发展的关键性制约因素达成共识：一是师资队伍总量不足、质量不高，二是缺乏面向重大战略命题的有组织科研。”宿星亮回忆说，山西大学“百亿工程”行动方案的重点任务由此产生。
向最难处攻坚——
狠抓高层次人才引育工作，夯实高等教育发展根基
去年11月，中国工程院院士增选名单出炉，山西农业大学研究员徐明岗当选。不久后，山西省教育厅完成“百亿工程”揭榜挂帅项目认定工作，支持徐明岗院士团队建设经费5000万元。
“人才是‘百亿工程’的核心，我们就是要为徐明岗院士这样的高层次人才提供强有力的支持和服务保障。”李金碧说。“百亿工程”专门设立了10亿元揭榜挂帅经费，其中80％重点支持人才团队建设，一年多来共认定揭榜挂帅项目41项，其中重量级人才团队32项。
“百亿工程”将人才作为第一要务、第一项目、第一目标，支持高校在育才上使劲、在引才上发力，全省高等教育高层次人才引育成效立竿见影。
“以前看中了的高层次人才，囊中羞涩，也只能空想想，如今不同了。”中北大学发展改革部部长宋睿深有感触地说，“在‘百亿工程’中，今年我校有5亿多元经费，其中69％可用于人才引进，在高层次人才引进方面，我们在全国也有了竞争力。”
今年4月以来，山西省领导调度、省教育厅牵头组织，前往全国多地开展“百亿工程”政策宣介和人才招聘专场活动，国家“杰青”、国家万人计划领军人才等12名高端人才，1600余名青年博士纷纷入晋……
“去年我们引进青年博士177人，而往年只能引进百人左右。”宋睿信心满满，“未来我们出大成果的概率会大大增加。”
向最高处挺进——
产出一流创新成果，打造中西部高等教育新高地
“李思进教授团队的核磁光电一体化大型脑成像装备就是在这里诞生的。”日前，山西医科大学宁静的校园里，学科办主任王宁指着一栋3层小楼自豪地说。
2023年7月，山西医科大学教授李思进团队自主研制的核磁光电一体化大型脑成像装备成功完成临床首次显像，实现了世界五模态脑成像设备零的突破；今年2月，山西大学获批全国重点马克思主义学院，实现了山西高校零的突破；太原理工大学参与重组2个全国重点实验室……
“百亿工程”锚定“提升高校内涵发展水平，打造中西部高等教育新高地”的总目标，通过高位统筹、高点部署、高标推进，推动全省高校服务需求、提升质量，产出丰硕的创新成果。如今，山西全省高校7个学科进入ESI（基本科学指标数据库）学科排名全球前1％，增长30.4％。
“就是要锻造‘长板’、筑起‘高原’。”李金碧表示，“百亿工程”鼓励更多高校凝聚特色、走特色发展的新路子，“一校一定位、一校一特色、一校一方案”，着力破解制约改革发展的重大瓶颈和深层次问题。一年来，全省高校在院校设置、学科学位点建设、专业调整优化等方面硕果累累。
今年1月，山西省吕梁市兴县，山西大学—山西臣功固废合作的年消纳6000吨“电解铝废渣资源化高值利用”中试项目正式投产运行，原来的固体废弃物“华丽转身”新能源产业。山西大学教授程芳琴团队此次科研成果转化合同金额达4600万元，刷新了该校科研成果转化、吕梁市校地合作项目两项单笔金额纪录。
“学校将进一步强化校地、校企合作，加快新技术、新产品的研发创新，推进科研成果转化，通过有组织科研，助力山西高质量发展。”山西大学党委书记王仰麟的话说出了山西各高校的共同心声。
“我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会和全国教育大会精神，进一步全面深化改革，纵深推进高等教育‘百亿工程’，在立德树人、学科建设、人才引育、科技创新、服务转型等方面再发力，打造中西部高等教育新高地，为推进中国式现代化建设贡献山西高等教育新力量。”山西省教育厅厅长马骏表示。
《中国教育报》2024年12月31日 第01版
作者：本报记者 王强 苏峰