“拼”出信心与底气——营口市鲅鱼圈区攻坚之年促“五大转变”调查

核心提示

听潮、赶潮、弄潮,勇向潮头立。


位于渤海畔的营口市鲅鱼圈区,在年初经济运行持续承压的情况下,迎难而上、砥砺前行,在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大,干部精神状态和主要经济指标双双“昂扬向上”,实现重大转变和突破。


这种转变,源于持续擦亮“国家级经济技术开发区”金字招牌,激发开发区活力,提升开放水平,壮大产业集群;源于锻长板、补短板、固底板,实现作风、动能、格局、能级和品质五大转变,让经济社会发展呈现韧性、活力与潜能。


如此鲅鱼圈,可圈可点,可期可待。


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依托港口与海洋资源,鲅鱼圈区不断推动海洋经济“加速跑”。


挂图作战实现作风之变


截至三季度,鲅鱼圈区关键经济指标由负转正,其中,固定资产投资增速由半年的-18.2%转正为2%,规模以上工业增加值增速由半年的-3.1%转正为3.2%,建安工程投资由半年的-18.7%转正为3.4%……


昂扬向上的经济指标、与日俱增的信心指数,缘何而来?打好打赢攻坚之年攻坚之战,光喊口号不行,得有切实管用的招法。


在鲅鱼圈区投资服务中心大楼里,有间“全面振兴新突破三年行动作战室”,里面的8块大白板十分显眼,上面密密麻麻写着关键词、数字、人名和时间等,有的还贴着图纸和统计表格。


这里是区委书记孟鑫几乎天天来的地方。他说:“一块白板一个主题,全是要啃的‘硬骨头’,有产业集群建设、化债、社会治理等。这些内容并非一成不变,完成一个擦掉一个,再换上新的。”


作为指挥员,高质高效完成作战图任务并非易事。为此,鲅鱼圈区建立一套工作流程。第一步运用系统思维抽丝剥茧,找到关键点,确定攻坚目标;第二步建立工作系统,细化任务、确定责任人及完成时限;第三步建立数据反馈机制,实时调度工作进展及结果,形成工作闭环。


自打有了作战室,就不必再开那么多的办公会和调度会了。有事,相关人员站在白板前分析研讨,对号入座领任务。


一位部门负责人告诉记者,作战图摆在那儿,干好干坏一目了然。


将事业发展绘入图中,将干部工作状态标注其中,将群众利益放在心中,鲅鱼圈区以作战图为突破口,锻造出一支“快、实、新”的干部队伍,为啃下“硬骨头”提供了强有力的作风保障。


作战图执行得如何,关键还在人。鲅鱼圈区启动全面振兴新突破干部能力提升工程,通过大抓培训,切实提高党员干部的判断力、领悟力和执行力。


区委、区政府月例会在安排部署当月工作的同时,认真学习传达中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排,养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯。进入11月,科级干部专题研讨班开班,第四期学习大讲堂开讲,通过培训引导党员干部把智慧和力量凝聚到冲刺四季度的任务上来。


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拥有“世界轧机之王”的鞍钢股份鲅鱼圈钢铁分公司生产车间。 


数智转型实现动能之变


40年前,随着第一声开山炮的响起,一个“城由港建、城由港兴”的画卷在渤海之滨铺陈开来,鲅鱼圈也从一座名不见经传的小渔村发展成为现代化港城。


站在新时代起点上,鲅鱼圈区站在国家级经济技术开发区的高度谋划发展大计,干在实处、走在前列、勇立潮头,在稳住一产、发力二产、挺住三产的同时,向高端化、数字化、智能化、绿色化转型,以数智化发展促进新旧动能转换,为高质量发展蓄势赋能。


——稳住一产。充分发挥农业龙头企业和熊岳镇国家级农业产业强镇优势,大力发展设施农业、精品农业、观光农业。前三季度,农林牧渔业及其服务业产值增长6.5%。


——挺住二产。为尽快扭转工业下行趋势,区委、区政府主要领导以上率下,以服务和帮扶企业为抓手,带领区级领导200余人次深入企业,点对点解决资金、用工、原材料等难题,支持企业新上项目、更新设备、技术改造、扩大生产,千方百计优化存量、扩大增量,规模以上工业增加值增速由半年的-3.1%转正为3.2%,实现大幅提升。引导95家建筑业企业拓展域外业务,建筑业总产值增长31.4%。


——发力三产。围绕汽车、家电、商超等重点领域,组织“以旧换新”等系列促消费活动30场,打造消费新场景10处,限上企业批发、零售、住宿、餐饮销售额等实现两位数增长,文体娱营业收入增长30%。


今年以来,鲅鱼圈区坚定不移谋创新、调结构,以科技创新引领产业创新,支持企业推进高端化、智能化、绿色化改造,因地制宜发展新质生产力,数字鲅鱼圈建设令人眼前一亮。


鲅鱼圈数字化粮食产业园区运用AI模型、区块链、大数据等技术,打造粮食产业互联网服务、数字化供应链金融创新服务和粮食产销现货对接服务三大平台。截至目前,线上入驻企业110家,实现粮食贸易量500余万吨,销售额达100余亿元,逐渐形成以鲅鱼圈为中心节点的数字化粮食仓储交收体系。


进入11月份,随着“东北粮仓”秋粮陆续上市,“北粮南运”迎来高峰期。鲅鱼圈是东北三省及内蒙古东部地区最近的出海口,位于“北粮南运”大通道的重要交通节点,肩负着保障国家粮食安全的重要使命,数字赋能则让这条大通道更加高效便捷。


数字鲅鱼圈向深度和广度拓展,构建起新质生产力的数字底座,数字化催生层出不穷的新场景、新方案和新模式,推动企业优化管理、提质增效。嘉里粮油(营口)有限公司采用MES(制造执行)系统打造全智能罐区,实现罐区可视化、自动化管理。辽宁奥镁有限公司数字化车间实现从原料到成品全链条自动化。


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向海图强实现格局之变


今年初春时,在我省2024年一季度重点项目集中开工动员大会上,营口华能清洁能源高端装备产业园项目作为四大重点项目之一,进入大众视野。


如今,项目建设现场一派忙碌景象:数十台大型机械正在紧张作业,基础工程已完成80%。产业园总投资200亿元,包括码头设施、海缆制造、风机部件、整机装配线等8个产业板块,是营口市打造千亿级清洁能源产业、建设海洋强市的关键之举,也是填补环渤海、东北地区清洁能源高端装备产业空白的核心载体,承载着推动鲅鱼圈产业转型升级的重任。


依海而生、因海而兴的鲅鱼圈,深入贯彻全省海洋经济高质量发展会议精神,紧紧把握“海洋”这一鲜明的城区特色,依托港口优势,壮大临港工业,大力发展清洁能源、海洋装备制造、临港物流等产业,积极培育海洋新质生产力,不断释放“蓝色潜力”,推动海洋经济“加速跑”。


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从浅海走向深蓝,从辐射东北腹地到融入“一带一路”,鲅鱼圈这个东北大地与更广阔天地的联结者,以视野与格局之变再次迎来发展之春。


大国重器下线。沈鼓集团营口透平装备有限公司生产的世界首台套、全球最大规模水平剖分式离心压缩机组在鲅鱼圈下线。


创新产品迭出:鞍钢中集LNG(液化天然气)联产氢气项目竣工投产,该项目通过分离提纯钢铁企业副产的焦炉气,制取高纯度氢气和LNG,将焦炉气“变废为宝”。


绿色生产赋能。无限极(营口)有限公司二期项目并网运行,年减少二氧化碳排放4225吨,这家国家3A级旅游景区、国家级绿色工厂的含绿量更足了。


经略海洋、向海图强。鲅鱼圈区将高质量发展的优势、潜力、动能都围绕着海洋展开。


——持续培育壮大钢铁及精深加工、食品饮品、先进装备制造、新材料等优势主导产业,不断优化临港产业结构。


——以建设港口型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地为抓手,建强港口枢纽,强化平台支撑,仙人岛疏港高速建成通车,鲅鱼圈疏港高速加快建设,鲅鱼圈作为东北海陆大通道、国际海铁联运大通道和“北粮南运”大通道的地位进一步巩固。


——依托特色资源打造“蓝色粮仓”。加快建设海洋牧场,谋划布局渔港经济区,打造集海洋捕捞、养殖、加工、物流、贸易于一体的产业集群。


向海聚产业、向海建通道、向海促开放,鲅鱼圈深入推进开发区体制机制改革,加快完善开放平台功能,进一步加强港区联动发展,着力保障东北海陆大通道畅通,加快推进“通道经济”向“枢纽经济”跃升。


融合发展实现能级之变


来“鲅”!鲅鱼圈向外界发出诚挚邀请。


今年前三季度,鲅鱼圈接待游客量1105万人次。其中,“十一”黄金周接待游客量达110万人次。这对总人口54万人的鲅鱼圈来说,可以用“纷至沓来”形容。


为何鲅鱼圈能成为游客青睐之地?


40年间,由一个小渔村快速演变成具有精致的市容市貌、一流营商环境的现代海滨城市,其爆发式增长的能量,不断超越的能力,彰显出这座年轻城市的视野、境界、胸怀与胆识,也塑造了这座年轻城市凝心聚力、大气自信、开放包容的城市文化。


鲅鱼圈三产占比超过六成,地位举足轻重。鲅鱼圈在“文体旅商”融合上下功夫,把“流量”变“增量”,美景变“钱景”。以文旅为代表的现代服务业蓬勃发展,让城市更具人气与魅力,经济更有韧性与活力。


跟着赛事去旅行、伴着旅游来观赛。因为一场赛事,爱上一座城,更多人从此认识鲅鱼圈,爱上鲅鱼圈。


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这里有“鲅沙”。9月7日,环球精英沙滩排球邀请赛(鲅鱼圈站)开赛。获得冠军的荷兰运动员汉娜说:“这里的海岸宽阔平坦、沙质细腻,在这样的环境里比赛是种享受。”


这里有“鲅铁”。6月23日,营口鲅鱼圈铁人三项赛在风景如画的望儿山风景区燃情开赛。除了精彩赛事,还有文艺演出、旅游资源推介、非物质文化遗产展示、精品旅游线路发布等,打造“文体旅商”融合新业态、新场景。


这里有“鲅马”。5月26日,营口·鲅鱼圈马拉松赛鸣枪开赛。海内外3万余名选手参与比赛,创下“鲅马”参赛人数的历史之最。11届“鲅马”,照见鲅鱼圈巨变,见证人与城的双向奔赴,感知实干强区的强劲脉搏。


共创幸福实现品质之变


鲅鱼圈人喜欢把这座城称为“圈”。这一年,“圈里”发生桩桩件件看似不大,却能提升“圈里人”幸福感的事。


鲅鱼圈坚持以文化人、以文润城,历经二十六载的广场文化月常办常新,成为“圈里人”夏夜一道不可或缺的文化盛宴。今年,为期两个多月的广场文化月把建区40年的光辉历程融入其中,充分展现鲅鱼圈的沧桑变化和发展成就,凝聚起全区上下团结奋进、干事创业的蓬勃力量。


把山海文化融入城市风光,走进群众的生活日常,鲅鱼圈常态化推进公共文化活动品牌建设,不断打造精品文化、特色文化,文艺演出、展览、讲座等各类群众公共文化活动百花齐放,每年达150余场。


这里书香袅袅,浸润全城。全区公共文化服务各场馆都免费开放,全年开放330天以上,年平均接待市民36.5万余人次。区文化馆获评国家二级文化馆,区图书馆连续三次获评国家一级图书馆,并被授予“辽宁省科学技术普及基地”“辽宁省社会科学普及基地”称号。


这里底蕴厚重,民风淳厚,非遗保护项目33项,其中省级非遗项目1项,市级23项,区级9项。


“圈里人”的幸福感,源于民生保障坚实有力的托举,源于人与城的双向奔赴,城与人的相互成就。


今年以来,举办“线上+线下”招聘会139场,新增就业、再就业8500人,零就业家庭保持动态为零。维修改造供热管网6.3万余米,改造燃气设施5.54万户。对9个小区、131栋楼实施建筑节能改造,惠及群众6850户。月亮湖小学和幼儿园秋季学期开学,营口开发区中心医院更名为营口市人民医院。建成居家和社区养老服务中心2个、养老服务站8家,城市社区养老服务设施覆盖率达100%,老百姓教育、医疗、养老成本逐步降低,幸福指数不断攀升。


鲅鱼圈的魅力多维而立体。望儿山风景区的母爱如磐,熊岳植物园的鹿鸣呦呦,山海广场的落日成诗,熊岳温泉的氤氲暖意……有8万余名外地人选择留下来,成了“圈里人”,找到心中的“诗和远方”。


这一年,“圈里人”的幸福感,无处不在而又直抵内心。


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“冰雪+温泉”让鲅鱼圈冬季旅游魅力十足。 


海星社区卫生服务中心副主任医师高东爽在为65岁以上老人免费体检;华宁小区居民郁素岐在改造过的小区广场上翩翩起舞;丁屯社区居民关贵凤笑眯眯地看着居家和社区养老服务中心工作人员帮她打扫房间;荣登2024年第三季度“中国好人榜”的王洪安,在夜幕低垂时准时点亮灯塔上的航标灯。山下,是繁忙的港区、繁华的都市。住在墩台山上,默默守护灯塔二十余载的王洪安说:“可护一港平安,可望一城繁华,我很幸福。”


这就是鲅鱼圈人,眼里有光,心中有梦,脚下有路,携手共赴星辰大海;这就是鲅鱼圈人,立身热土,心怀热血,躬身平凡,铸就不凡。


梳理今年以来鲅鱼圈弦弦相系、韵韵相叠的发展历程,我们看到更具价值的收获:深刻认识了“系统”二字,找准了方法论。重新认识了“融合”二字,找准了结合点和发力点。冲刺四季度,改革在发力,思想在解放,能力在提升,作风在转变,鲅鱼圈干部群众在竭尽全力地拼、分秒必争地冲,力争年底交上一份新质生产力“势头好”,高质量发展“动能足”,新发展格局“活力旺”的答卷。


来源:辽宁日报·辽望客户端