中国正式启动进口牛肉保障措施调查，作为全球最大的牛肉买家，中方的每一步，都牵动主要出口国的神经，在此之际，巴西、阿根廷、美国等出口大国都迅速作出了回应。
北京一家超市的进口牛肉
近日，中国商务部宣布，根据国内牛肉行业的要求，决定启动对进口牛肉的保障措施调查。按照惯例，这次调查预计会持续到2025年8月27日，如果有特殊情况，还可能延长。
申请方提交的数据显示，近五年时间以来，中国牛肉进口量激增了65%，到了今年上半年，进口量是五年前的两倍还多。这对本就低迷的国内牛肉养殖行业来说，无疑是雪上加霜，因为目前大部分养殖场都在亏本经营。
山东省阳信县流坡坞镇南街村的标准化养殖小区
其实，只要符合规定，一般情况下，中方对牛肉进口一直采取比较开放的态度。然而，最近几年，部分国家因养殖成本低，再加上政府补贴，导致牛肉价格比国内低很多。这种价格差异对中国国内市场冲击很大，所以中方启动这次调查是合理且必要的。
根据海关总署的统计数据，今年上半年，中国进口牛肉的主要来源国是巴西、阿根廷、乌拉圭、澳大利亚、新西兰和美国。作为全球最大的牛肉买家，中国任何减少牛肉进口的贸易措施，势必会对这些国家造成不同程度的打击。
巴西牛肉
彭博社的报道提到，作为全球最大的牛肉出口国，巴西第一时间做出了回应。巴方表示，“巴西牛肉对中国市场没有造成损害，反而在补充中国本地牛肉供给方面，发挥了重要作用”。他们希望和中方继续对话，找到一个互利的解决方案。
巴西牛肉出口商协会主席佩罗萨则指出，目前中方对进口牛肉征收了12%的关税，即使中方提高关税，他们仍然有能力保持竞争力。
美国牛肉
此外，另一南美国——阿根廷也做出回应，阿根廷肉类协会的负责人斯基亚里蒂表示，虽然阿根廷牛肉出口量较小，但阿方仍然在密切关注此事的后续发展。毕竟，中国是阿根廷牛肉的主要出口市场，占据了其出口总量的三分之二。
与此同时，美国肉类出口协会也表示，他们会密切跟进中方的此次调查。尽管今年前十个月，美国对华牛肉出口总量有所下降，但10个月单月的出口额，却增长了16%，创下一年多来的新高。所以，中方任何关于牛肉贸易的调查，都会影响到美国新一年的牛肉出口计划。
中国商务部
相关国家的高度紧张，其实有些“反应过度”，中方此次发起的是保障措施调查，和美西方对中国产品发起的反补贴、反倾销调查有本质区别。
中方的此次调查，针对的是所有国家的进口牛肉，不是针对哪个企业或哪个国家。之所以这么做，主要是为了缓解国内产业的短期困难，给他们点时间调整结构，与美西方的贸易保护主义完全不同。
中方会确保各方权益不受损害，并根据调查结果做出公正裁决。在调查过程中，中方也愿意跟各方保持沟通，并进行友好协商，致力于国际经贸环境的健康稳定，所以有些国家也不必“大惊小怪”。