分享会现场(胡映辉 供图)
近日,中欧推动“昆蒙框架”实施对话会在北京召开。湖南省靖州苗族侗族自治县受邀作题为《金融助力生物多样性保护湖南省靖州县实践》的地方层面生物多样性投融资实践分享,受到与会领导、学者的点赞与认可。
近年来,靖州探索建立金融支持生物多样性保护,持续加大对生态系统保护修复、生物资源可持续利用、生态产品价值实现等重点领域的金融产品和服务供给,助力“绿水青山”转化为“金山银山”,努力构建地方经济发展与生物多样性保护的双赢格局。
靖州的地方实践经验分享不仅让苗乡侗寨间的青山绿水和丰富的生物多样性呈现在世界性平台上,也为对话会后,进一步积极推动各方合作提供了参考思路。
支持生态系统保护修复
拓展生物多样性保护空间
8月15日,全国生态日湖南活动现场(徐鲁湘 供图)
活动现场通过购买碳券进行足额抵消(徐鲁湘 供图)
“把碳票跨省交易给福建等这些沿海地区有需求的企业,一方面解决了生态产品价值变现的问题,也告诉大家绿水青山就是金山银山。”湖南九苓哈希生态科技有限公司董事长杨顺福在全国生态日湖南活动上说道。
8月15日,靖州县智慧农业展览馆内座无虚席,在场来宾共同见证着靖州县分别与通道侗族自治县、厦门市大宗商品交易协会进行林业碳券、林业碳票交易签约,这也是湖南省首次跨县碳券、跨省碳票交易。
此次活动,是靖州在林业碳汇经济领域的又一次突破。靖州通过引入市场机制,将林业碳汇资源转化为可交易资产,不仅增加了当地林农收入来源,也促进了林业资源的可持续利用和保护,同时还推动了区域间经济合作与交流,为靖州乃至湖南省生态文明建设注入了新的活力和动力。
近年来,靖州积极拓宽生态融资渠道,建立就地保护体系,健全生态奖惩机制。通过实施人工造林和封育管理等方式,优化区域森林质量,恢复提升森林生态系统的生态防护功能,有效保护珍稀野生动植物适生空间,切实保护了生物的多样性。
服务生态产业发展
实现生物资源可持续利用
游客慕名前来打卡向日葵(易子明 供图)
鸟瞰贯堡渡中药材种植基地(胡映辉 供图)
“童话世界里的花海,没想到竟藏在湘西南的小城里。”来自广东的自驾游游客林先生在高速上偶遇这片盛放的向日葵花海,临时决定下高速来近距离观赏。
盛夏时日,位于靖州县太阳坪乡贯堡渡村的1500亩中药材产业示范基地内的向日葵正肆意地盛放着。许多慕名而来的游客沉醉在花海中,纷纷用影像记录下这美好的瞬间。该基地采取“中药材产业基地+文旅融合”的发展模式,吸引了一波又一波的客流量。
靖州在探索生态产业准入,建立生态浮动利率,完善生态收益反哺三重机制下。建立了万亩林下经济暨生态产品价值实现基地,发展中药材种植、森林康养旅游等业态,同时,项目通过发展林下种植中药材、打造中药百草园保护性移栽多种珍稀中药材,在保护优质生物种质资源的同时,为企业生产提供了充足的原材料。
目前,上海医药等企业正在靖州建立新的林下中药材种植基地,预计2024年,全县中药材种植规模达到7.8万亩,中医药产业综合产值接近100亿元。
拥有广阔林地是靖州最基本的县情,历届县委、县政府因地制宜,大力发展林果、林药、林竹新材料和森林康养旅游等林下经济,2021至2024年,全县林下经济规模从24.8万亩增长到50万亩以上。
为抵消发展林下经济带来的生态影响,靖州县每年从林下经济相关产业的税收收入中拿出3%(至少300万元),专项用于林下生物资源保护和恢复,推动林下经济发展与生物多样性保护形成良性循环。同时,指导金融机构推出GEP挂钩生物多样性保护金融产品——“生物多样性保护GEP贷”,对符合生物多样性保护有利影响和生态可持续利用的项目予以支持,利率较平均贷款利率水平降低50BP以上。
目前已发放首笔贷款3000万元给森林康养旅游项目,用于改善林地环境,减少对野生动物影响等工作。
助力生态产品价值实现
推动经济发展与生物多样性保护互促共赢
农险人员在坳上镇木洞村与梅农一同查看杨梅受灾情况(胡映辉 供图)
“我种了100亩杨梅,最担心的就是采摘期下雨,雨水过多将直接影响杨梅的收成。现在有了杨梅气象指数保险,我们也有了底气和保障。”坳上镇木洞村村民张欢说道。
6月13日,中国人保财险靖州支公司农险人员下乡入村,开展杨梅采摘期降雨气象指数保险承保验标工作,与梅农一同查看杨梅受灾情况,现场收集理赔资料,为梅农提供保险咨询,为“致富果”提供保险保障。
靖州通过创新绿色生态保险、权益信贷产品、融资担保模式。开发茯苓、楠竹、杨梅、中药材保险等特色农险产品,保障靖州本地特色物种资源相关产业的友好经营。自“杨梅险”推出以来,已累计为梅农理赔1300余万元,目前全县参保杨梅面积达5万亩。
“政府部门对地上产出的铁皮石斛,地表产出的金丝皇菊,以及地下产出的茯苓、黄精等经营权进行确权办证,办理了生态产品经营权证之后,我们可以到银行抵押贷款,用于发展马园基地的中药材种植。”马园万亩中药材示范基地总监罗红卫介绍道。
在探索开发了林地经营权贷、生态产品贷等抵押贷款模式上,靖州运用以权证金融化授信为关键点,对林地经营权予以确权登记,办理生态产品经营权登记470余宗,涉及林地面积1.65万亩。截至目前,累计发放各类绿色贷款3.5亿元。
未来,靖州将继续秉持生态优先、绿色发展理念,不断创新保护举措,持续巩固生物多样性保护成果,让这片土地始终保持生机与活力,让丰富的生物多样性资源在这方沃土生生不息。(胡映辉)