郑丹枚 许丽慧 刘恩权
北塔矗立，铭刻奋进不息的足迹。
资水滔滔，吟唱高质量发展新篇。
这里有一幅幅和谐美好、欣欣向荣的画卷：广袤田畴，农业经济上演“科技变革”，沃野刷新“绿色底色”;和美乡村，乡村旅游蓬勃发展，农民增收渠道不断拓宽;现代化城区，基础设施建设稳步推进，市民生活品质不断提升……
回望过去，令人振奋;展望未来，豪情满怀。
北塔一角。
立足新发展阶段，邵阳市北塔区大力弘扬“江北建区精神”，全面实施“四区二城”战略，蹄疾步稳推进经济社会高质量发展，贯彻新发展理念，融入新发展格局，实现经济综合实力显著提升，经济结构不断优化，人民安居乐业，谱写了新时代高质量发展的新篇章。
资江北岸奋进正当时，北塔足下幸福绵又长。北塔区正舒展今日雄关画卷，绿色、创新、活力跃然而出。
社会治理与民生福祉显著提升
在北塔区苗儿村，积分换公益岗位如火如荼，全年提供3000余个工时，从根本上解决基层“公益岗位乱分配”的问题;在资新社区，“玖玖红”志愿服务队活跃在助老、爱幼、调解矛盾、宣传政策的第一线，成为社区发展一支重要力量;马家村以“一包洗衣粉”激发村民自主打造院落的热情，达到“万元效果”……漫步于北塔区，处处能感受到社会治理新风的温暖与活力。
贺井村蔬菜基地。
聚焦基层治理体系和治理能力现代化，北塔区探索党建引领基层治理新路径，坚持以“强街镇、优居村”基层治理“十无”工作法(以下简称“‘强优’工作法”)为总抓手为基层注入强劲动力，全力构建共建共治共享的治理新格局。
前不久，北塔区举办“镇村吹哨，部门报到”基层治理问题书记专题调度会。全区6个街道(镇、园)的负责人齐聚一堂，共提出了23个问题。针对这些问题，13个区直相关部门逐一提出了相应的解决方案。短短3个小时内，便成功为这些问题找到了恰当的解决办法。
“以前在工作中遇到一些涉及多部门的问题，只能各个部门找人，花费了大量时间，问题解决可能也不理想。如今，‘吹哨报到’机制，我们基层治理由‘单打独斗’向‘一体协同’转变。干部们从烦琐事务中解脱，更多地回归田间地头。”新滩镇街道党工委书记乐勇兵说。
“镇村吹哨，部门报到”是北塔区“强优”工作法的一个重要机制，围绕工作中遇到的需区直有关部门解决的事项，由街道(镇)、社区(村)干部吹哨给区相关职能部门，区相关职能部门力量下沉街道(镇)、社区(村)，实现问题收集、分流处置、量化考核的闭环式管理，解决了基层工作任务重、办事资源少等实际问题，为基层添了动力、增了活力、强了效力。2024年，为群众解决诉求598个，调解纠纷804起。
在“强优”工作法的推进下，北塔区聚焦减负和赋能两个关键，纵深推进文山会海、督检考、村部挂牌等专项整治，选取新滩镇街道、区农业农村水利局先试先行，实施“十少十多”减负赋能硬措施，全区各类会议减少10%，发文下降11.7%，区级督检考事项减少43.75%，清理非必要政务应用程序、公众账号、工作群组120余个;清理村级组织不规范挂牌1253块，破解“小马拉大车”取得实实在在成效。2023年，北塔区区属部门3项工作获省“真抓实干奖”，6项工作获省级表彰并作典型经验推介。北塔区连续10年被评为省级农产品安全示范区，白田蔬菜基地成功申创国家现代农业产业技术邵阳综合试验站,陈家桥现代农业蔬菜综合产业园获评湖南省现代农业蔬菜(特色)产业园、湖南省优质副产品供应基地。今年3月，北塔荣获2023年度邵阳市高效能治理突出贡献奖先进集体，是邵阳市唯一获表彰的高效能治理县市区。
根深叶茂润沃土，固基强本筑家园。在邵阳市中医医院北塔分院医养中心，设施俱全的公寓房间、热情细心的医护人员，让老年人“乐不思蜀”。“我们在这里过得很舒服，感觉很幸福!”市民杨民兴乐呵呵地说。
“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”不仅是每一位老人的心愿，更是北塔区委区政府精心打造有情怀、有温度、有品质的养老服务事业的出发点和落脚点。北塔区聚焦养老服务工作，不断加大改革创新力度，探索出“居家老人协管、留守老人共管、孤寡老人集管、网络平台智管、医养老人联管”等“五管”模式，大大提升了老年群众的幸福感、获得感、安全感。目前，该区已建成5所养老机构、5个镇(街道)综合性养老服务中心、18个社区级养老服务中心、8个村级养老服务设施、30个社区日间照料中心;1个区级养老服务监管指导中心，养老机构床位达到964张，护理型床位368张。实现镇(街道)和村(社区)养老服务设施全覆盖，形成区、镇(街道)、村(社区)三级养老服务网络。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。近年来，北塔区久久为功，统筹推进经济发展和民生保障，在养老、医疗、社保等领域持续增进民生福祉，推出了一系列温暖人心的举措。其中，以努力实现更高水平“民生七有”为目标，不断扩大教育、医疗、住房、“一老一幼”等优质服务供给，推动养老助餐服务实现村(社区)全覆盖，加快全龄友好型城市建设，用一系列民生实事项目和“微幸福”民生工程点亮群众幸福路。
“如今，福利好了，家园靓了，幸福的味道也更浓了。”居民赵春霞说。
“国保”北塔。
生态环境与文明素养齐头并进
行走在北塔区的大街小巷,不难发现,天更蓝了,景更美了,水更清了,城更靓了。“这些年，我亲眼见证北塔区一步步美起来，居住的幸福感越来越高。”年近花甲的市民罗琴感慨万分。
青山常在、空气常新、绿水长流……近年来，北塔人民的“幸福不动产”可谓越积越厚。
党的十八大以来，北塔区在生态文明体制改革的道路上砥砺前行，一系列有重点、有力度、有成效的环境整治行动持续发力——
全面构建区、镇、村三级河(库)长组织体系，各级河湖长以上率下，完善河湖长制督导考核体系，实现了河道巡查的常态化，有效提升了河湖管理的效率和效果。
全面启动垃圾分类工作，通过构建高效、科学、可持续的垃圾分类体系，为城市绿色发展注入强劲动力。
建立健全生态环境保护信息公开制度和社会监督机制，加强环境舆情引导。通过定期发布环境质量报告和评估结果等方式接受社会监督并推动持续改进工作。
全面推进林长制网格化管理、信息化建设，让辖区每一座山、每一片林都有人管，有人护。
一项项改革举措，汇聚起持续攻坚的强大合力，推动全区生态环境质量持续改善——天更蓝，蓝天白云成为常态;水更清，河湖面貌实现根本性改善;山更绿，森林覆盖率逐年提升，绿意盎然的景象映入眼帘;土更净，土壤污染得到有效遏制，耕地质量得到稳步提升……
在提升生态环境的同时，北塔区也高度重视文明素养的教育和培养。
北塔区芙蓉学校。
该区坚持贯彻落实“文明立区”发展战略，始终锚定高质量发展、高效能治理、高品质生活的根本目标，坚持全域全员全程，创新开展“四季同行·雷锋家乡学雷锋”“夕阳计划”“玖玖红”“我们的节日”“北塔志愿服务日”“邵阳红·周末志愿行”等文明实践品牌活动。去年年底，资新社区荣获“全国最佳志愿服务社区”国字号称誉，柘木社区也相继获得了“全省学雷锋优秀志愿服务社区”荣誉称号。
与此同时，北塔区着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，打造市民文明法治学校这一特色教育品牌，全方位带动全区文明法治水平整体提升;持续深化文明交通劝导、“幸福敲门”“小手牵大手”“平安创建走访”“周五志愿服务”“三级院落会”等载体或行动，建立健全规范市民文明行为的长效机制;依托三级院落会进一步激发群众的主人翁意识，浓厚“人知人晓、人人参与”的创建氛围，提高群众对文明城市创建工作的满意度、配合度。
截至目前，该区已成功创建全国文明单位1个、省级文明系列单位18个、市级文明系列单位46个，区级以上文明村(社区)创建率达79.5%。
乡村振兴与经济发展双轮驱动
乡村振兴筑基，产业兴村富农。沿着宽敞整洁的马路走进贺井村，道路两旁的美丽庭院映入眼帘，蔬菜基地里一座座大棚整齐排列，红薯、豆腐加工厂内机器声轰鸣，积分超市里村民们激动地兑换奖品……“从泥水路到水泥路，从脏乱差到洁净美，从靠墙站到比着干，从闹别扭到互守望，现在村里的变化大得很!”谈起村里的变化，北塔区陈家桥镇贺井村87岁老党员廖景良笑得合不拢嘴。
前些年，贺井村一直是北塔区基础设施最差、产业发展最落后的村。自北塔区“强街道(镇)、村(社区)为主”基层治理“十无”工作法推行以来，贺井村以党建为引领，以产业为抓手，以多种方式促产业、保民生，大力壮大村集体经济，贺井村实现华丽变身。
截至目前，贺井村已完成扩宽主村道工程，还修通了3条路;共有蔬菜种植基地、林下养殖基地、水产养殖基地、豆制品和红薯加工车间等支柱产业，还新建了红薯粉加工厂和豆制品加工厂，目前豆制品加工厂已投产运营，每天产值可达2万元，今年村集体经济收入有望突破70万元，村集体经济实现了从无到有、从弱到强的跨越式发展。贺井村的蜕变，正是北塔区“强优”工作的生动写照。
北塔区综合智慧养老服务中心。
近年来，北塔区以乡村振兴战略为重要抓手，坚持以民为本，努力推进“三农”工作高质量发展，大力发展绿色蔬菜、精品水果、优质油茶、特色水产、品牌萝卜、食用菌等6大产业，并把农村人居环境整治提升作为提高农民生活品质的重大工程，提升环境卫生水平，稳步提升村容村貌，大力改善生态环境，让人居环境由“一时美”变为“时时美”，由“一处美”变成“处处美”，由“形象美”变为“内在美”，让广袤农村成为广大农民的美丽家园。创新推行“村(社区)出材料、群众出人工”美丽庭院打造模式，着力打造“美丽院落”10个、乡村小游园13个。田江村支部书记评为全省抓党建促乡村振兴担当作为好支书，李子塘村入选第六批省乡村旅游重点村。
邵酒飘香世界，夜间经济灿耀。1700亩湘窖生态文化酿酒城醉卧西湖北路，生产车间上空氤氲腾腾热气，宛如一层轻纱，酒香飘散，弥漫在北塔区这座宜居宜业新城，涌动干事创业热潮和蓬勃创新活力。
今年，北塔区吹响项目建设“冲锋号”，奋力推进“十大产业项目”“十大基础设施建设”，在高质量发展的道路上砥砺前行。湘窖酱酒陶坛库建设项目已完成7号陶坛库建设，8号陶坛库和白酒体验中心均开工建设，竣工后麻坛酒库存储能力将从原来的1.2万吨提高至2.2万吨;新经济产业园引进茶叶会所、中信银行邵阳分行等16家优质企业;隆丰羽绒科技产业园扩建厂房竣工投产;托育中心已完成主楼建设;市冷链物流园、公办月子中心年底将运营。犬木塘水库4台机组全部投产，年均发电量超一亿千瓦时。
五彩斑斓的霓虹灯下，北塔区江北夜宵一条街里人头攒动，热气腾腾的烧烤、香气扑鼻的烤鱼、清爽可口的甜品……吆喝声与欢笑声交织出一幅充满活力的“夜经济”画卷。
“夜经济”是城市经济的重要组成部分。北塔区积极探索夜经济的发展新路径，按照“集聚集约、丰富业态、完善配套、优化功能、提升品质、突出特色”的原则，扩容升级“江北夜宵一条街”“宝庆夜市”等特色消费集聚区，形成集夜食、夜购、夜娱、夜游于一体的“网红”打卡地。打造了一个集户外嗨吧、游乐、休闲于一体的乡村文化新地标——南岗小镇音乐广场(邵阳村吧)。引进上海“我店”“靓虾二哥”“十二兽”“十三郎”等商户，围绕资江北面打造1公里滨江生态圈。通过优化营商环境和创新消费活动，北塔区成功激发了夜间经济的巨大潜力，为城市的夜晚增添了无限的活力与魅力。
乡村面貌。(本版图片均由北塔区融媒体中心提供)
历史的画卷，在砥砺前行中铺展。
时代的华章，在接续奋斗里书写。
北塔区，正以时不我待、只争朝夕的昂扬斗志，迈向高质量发展新征程，创新驱动，绿色发展，人民幸福，绘就新时代北塔更加辉煌的篇章。