扩量提质 延链增效
——平凉奋力推动“三农”高质量发展
岁末的田野，依然编织着希望的经纬。
回望2024年，平凉以学习运用“千万工程”经验为引领，聚焦“两确保、三提升、两强化”重点任务，全市“三农”高质量发展稳进向好的态势持续显现，勾勒出一幅农业强、农村美、农民富的壮丽图景。
守牢底线夯“根”基
粮丰农稳，盛世和安。2024年以来，我市深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全市新建高标准农田9.6万亩，撂荒地整治基本实现动态清零，旱作农业、测土配方施肥等“五良”配套技术大面积推广普及，粮播面积、粮食产量分别达436.01万亩、118.88万吨，粮食产量实现“五连增”。认真践行大农业观、大食物观，强化“菜篮子”产品生产保供，确保蔬菜、肉蛋奶等农副产品供应稳定。
防止规模性返贫致贫犹如一条坚实的“幸福线”，是必须牢牢守护的底线。面对机构改革的新挑战，市县两级农业农村部门迅速调整定位，融合职能、力量与人员，确保责任不缺失，工作不断档，力度不减弱。制定出台《有效衔接工作要点》《乡村振兴工作要点》《扎实开展“十查十到位”专项行动》等系列文件，高效运用“一键报贫”机制，优化“四圈管理”措施，监测更加精准，帮扶更加及时，786户3444人被新识别纳入监测范围，累计监测对象达11820户46707人。针对这些家庭，我市实施“一户一策”帮扶计划，量身定制帮扶措施，让每一份关爱都能精准送达，已有8000多户家庭成功摆脱了风险，风险消除率达68.2%。
精准落实各项政策措施，动态监测、及时清零，“三保障”和饮水安全保障水平持续提升。聚焦脱贫群众增收，着力抓产业、促就业，投入四级衔接资金19.87亿元，其中用于产业发展资金比例达到60%以上，实施联农带农项目268个，我市帮扶产业“四个一批”分类发展经验做法在农业农村部座谈会上交流发言。在2023年度国家乡村振兴重点帮扶县发展成效监测评价中，庄浪、静宁两县位居全国160个重点帮扶县的第一等次，在全省23个国家重点帮扶县中分别位居第一、第二名。
此外，天津市及协作区拨付我市财政援助资金2.41亿元，赴协作区对接互访签约项目29个，总投资28.43亿元；引进落地投资千万元以上企业25家，打造东西部协作乡村振兴示范村23个，完成消费帮扶6.64亿元。
以“特”兴农富乡亲
近年来，一股现代农业的春风正拂过平凉，带来勃勃生机。今年以来，全市上下紧盯打造西部现代精品农业样板区，突出品种优化、品质提升、品牌驱动、标准引领、全链升级，加快“四基地两区”建设，产业布局更加优化、质量效益明显提升。
“平凉红牛”，以其卓越的品质和口感，赢得了广泛赞誉，成为市场上的“香饽饽”。我市持续实施“九大工程”和“万千百十”扩繁计划，牛饲养量达106万头。“平凉红牛”系列团体标准正式发布，被纳入中国农耕农品记忆索引，品牌价值222.77亿元。
“静宁苹果”不仅是我市的一张区域名片，更成为带动群众增收的“金果果”。以“壮骨夯基、转型领跑”为主线，聚力构建“一基地六中心”全产业链体系，全市苹果产量达254万吨，农民人均果品纯收入超过7500元。“静宁苹果”先后荣登2024中国区域农业产业品牌影响力指数百强榜，获批全国首个地理标志AAA级知名商标品牌，产地平均销售价格连续18年领跑全国。
平凉蔬菜种植历史悠久，是全国重要的西菜东调和高原夏菜基地、北方地区最佳果蔬适生区。我市今年持续在扩量、延链、提质上下功夫，出台了一系列政策措施，大力推进“两带七片”集中区建设，设施蔬菜产业如同一股强劲春风，吹遍了平凉田野乡村。新建了崆峒区泾河川现代农业产业园三期、泾川县泾汭河川万亩产业园王村核心区等标准化设施蔬菜园区（基地）12处，新增设施蔬菜6803亩，发展精深加工基地6处，全市种植蔬菜54.4万亩，产业链总产值达38.63亿元。
马铃薯、中药材也在发展中崭露头角，成为富民强村的“助推器”。薯产业以“庄薯”系列高淀粉、主食加工型马铃薯推广应用为核心，着力加强脱毒种薯繁育建设，全市种植马铃薯84.2万亩。药产业以发展道地中药材为重点，坚持种植养殖结合、中医中药融合，种植面积达11.6万亩。
这些特色产业的蓬勃发展，不仅让农业产业化经营步伐加快，更让一大批龙头企业乘势而上，农产品精深加工加速发展，全市新增营收1000万元以上农产品加工企业8户、2000万元以上转规农产品加工企业3户，新改建产业化农业企业15户。崆峒区国家现代农业产业园项目全面启动，华亭市马峡镇、静宁县双岘镇入选国家产业强镇创建名单，庄浪县朱店镇全国农业产业强镇、灵台县省级现代农业产业园先后通过评估和认定，并培育“甘味”企业品牌51个。
此外，我市积极推进数字化转型，实施“数商兴农”和“互联网+”工程，建设农超对接、订单生产、电商等销售体系，拓宽了农产品销售渠道，使农产品走向全国和世界。
和美乡村绘“丰”景
干净整洁的村庄，错落有致的农家庭院，宽阔洁净的乡村道路……这不仅是崇信县柏树镇木家坡村独有的风景，更是近年来平凉和美乡村建设的缩影。今年以来，平凉深化学习运用“千万工程”经验，紧扣“村庄美、产业兴、治理好、乡风和、百姓富、集体强”，深入实施“六项行动”，全力打造陇原和美乡村建设平凉先行区。据悉，目前全市共建成和美乡村190个。
村村有颜值，处处皆风景。为了确保和美乡村建设加快推进，我市出台《平凉市和美乡村创建行动实施方案》《关于深化学习运用“千万工程”经验加快实现全市和美乡村建设发展类村庄全覆盖的通知》等文件，明确到2026年实现发展类村庄和美乡村建设全覆盖。如今，走进乡村，你会发现每一个村庄都各具特色，实现了差异化发展。
为了让农村基本具备现代生活条件，我市深入实施农村“八改”工程，大力开展农村人居环境整治集中攻坚行动，新改建农村户厕1.5万座，累计达29.47万座；整治垃圾堆放点6751个，清理农村生活垃圾4.76万吨；水、电、路、气、讯、网、物流等基础设施提档升级……这些举措擦亮了底色，提升了颜值，让乡村成为美好家园。
建设宜居宜业和美乡村，既要塑形，也要铸魂。平凉把治理有效作为乡村振兴的重要内容，坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推广运用积分制、清单制等务实管用方式，激发了乡村活力。同时，积极举办庆祝“中国农民丰收节”“村BA”等“农字号”活动，丰富了群众文化生活。
坚持以深化农村改革为动力，灵台县全国、泾川县全省二轮土地承包到期延包试点工作完成任务。家庭农场达7269个，“五有”标准的合作社近3800个，深入实施村集体经济倍增计划，扎实推进“公司化”改革试点，排查整治“三资”监管领域突出问题760多个。
岁序更替，华章日新。2025年是“十四五”规划收官之年，也是5年过渡期最后一年。全市上下将坚决守牢“两条底线”，全力推进“五大行动”，强化项目、资金、科技装备“三大支撑”，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化平凉实践贡献“三农”力量。