承载着良渚文化深厚底蕴、坐落于城西科创大走廊重要发展地带、错落布局在杭城新中心周边，余杭乡村镌刻着历史纹理、沐浴着现代发展的光辉，在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的浪潮下，走出城乡融合之路，构建起新型城乡关系，迈向农业农村高质量发展。2023年，杭州市余杭区城乡居民收入比值达1.53，集体经济经营性收入村均757万元，所有村都达到150万元以上，连续6年获评全省乡村振兴考核优秀等次，连续2年荣获全省“神农鼎·铜鼎”，入选首批国家乡村振兴示范县和国家农业现代化示范区创建名单。
在此基础上，余杭聚焦如何下活城乡融合“一盘棋”、缩小“三大差距”，以创新理念打造乡村产业发展“强引擎”，用市场合力扬起乡村致富“新风帆”，全力打造“和美余乡”，向着乡村发展的新蓝海奋勇进发。
（余杭美丽乡村）
巧布局
下活城乡融合“一盘棋”
沿着未来科技城、科创大走廊一路向西，余杭乡村一路美景，驻足于苕溪之滨、漫步于美丽乡村，一幅城乡融合的生动画卷便徐徐展开——在余杭北部，历史明珠良渚古城遗址吸引着八方来客；中部地区，旷野农田、乡村乐园与“江南慢村”相映成趣；往南深入，生态农业与乡村文旅有机融合，在青山绿水间奏响了协同发展的和谐旋律。
精巧布局之下，“山、水、城、人”交融发展，城乡融合这盘大棋，余杭如何下得风生水起，满盘皆活？以山城协作推进全域和美乡村建设、实现城乡公共服务一体化成了统筹城乡发展的关键。
（良渚街道新港村·自行车骑行赛）
近年来，余杭立足区域内资源禀赋，借鉴“山海协作”发展模式，在区内构建未来科技城与西部五镇“1+5”山城协作机制，就近实现农货进城、农民入企、产业落镇等十大协作，推进要素西进、空间拓展，城乡互促、融合发展。
城市、乡村携手共进，畅通了城乡要素的流通渠道，资金、服务、技术、人才等实现了互通共享，让和美乡村建设条件进一步完善，推动“千万工程”往深处走。
今年6月，余杭发布“和美余乡35条”新政，以此为牵引，推动美丽乡村向和美乡村迭代升级。目前，余杭已率先推进美丽村道、美丽节点、美丽围墙、美丽庭院“四提升”工作从行政村向村民小组延伸，累计完成724个村民小组美丽乡村扩面提升项目，计划到2026年实现村民小组全覆盖。
（乡村博物馆）
全域和美推动城乡融合纵深发展，城乡公共服务一体化则进一步缩小城乡差距。日前，余杭发布“我的村社”数字应用，面向全区所有村社，整合未来社区、未来乡村等数字化应用功能，并融合全区民生服务应用，打通连接群众的“最后一公里”。
“现在生活在余杭农村，要办理业务都可以在手机上完成，跟住在市中心一样方便。”径山镇径山村村民方晨阳说。作为数字经济“浙江第一区”，余杭以数字化打破城乡民生服务壁垒，为城乡群众提供优质、均等的生活体验。
创新力
打造乡产发展“强引擎”
“千万工程”二十多年，浙江探索“百花齐放”，乡村产业“多点开花”，共同编织出乡村产业兴旺、生态宜居的“浙里”画卷。余杭的乡村发展无疑是其中的佼佼者。其何以成为“排头兵”？背后是敢为人先、突破创新的乡村产业发展机制。
“单个村庄的资源有限，很难满足乡村环境、产业、人文的有机结合发展。”余杭区农业农村局相关负责人表示，“打破行政村区域边界，按照市场化配置资源，采取组团式、片区化发展，能更好地实现优势互补。”2022年以来，余杭聚焦区域优势充分发挥、区域短板互相弥补，组建了一批契约化、互助式、功能型乡村发展集合体，全面推进乡村振兴。
组合片区如何高效统筹资源、凝聚合力、共谋发展？余杭以“运营前置”理念破题。
“在项目规划之初，就把市场需求、游客体验、产业可持续发展等关键要素纳入考量范围，提前谋划好运营模式、盈利路径以及品牌打造策略，让每一个乡村项目一落地便自带‘流量密码’，精准对接市场。”余杭区农业农村局相关负责人介绍道。
紧紧围绕“整体规划、分块实施、产业为重、彰显特色”的原则，余杭深入挖掘各村各镇特色，以交通路网、产业带、山水带、民俗人文带等为轴线，确定了中泰街道未来笛乡、乐享共富，黄湖镇国际设计产业聚集地，仁和街道仁和水乡、未来渔村等十大主题特色鲜明、产业发展清晰的未来乡村示范带创建思路，形成各美其美、美美与共的全域未来乡村建设格局。
苕溪以北八村构建起“一核两圈”乡村片区发展机制，打响了“禹上稻乡”共富品牌；中泰街道紫荆村、新泰村、岑领村形成“产业+文化”为主导的中国竹笛产业片区发展乡村示范带；杜城、港南、新港、纤石、荀山五村围绕良渚文化底蕴和自然山水肌理，以现代化生态农业和体育运动产业为两翼，打造古今文明交融的未来乡村示范带……时至今日，越来越多的余式乡村从“单打独斗”走向“抱团发力”，绘出了均衡发展、相得益彰的和美图景。
今年7月，余杭“禹上七彩虹”链式党建品牌发布，整合区域内径山茶产业、百丈竹产业、仁和渔业、中泰竹笛产业、鸬鸟蜜梨产业、瓶窑果蔬产业、余杭稻香产业等七大农业特色产业资源，进一步打破传统农业产业壁垒，贯通产业、文化、人才协同发展体系，形成“聚是一团火，散是满天星”的乡村“抱团”发展效应。
聚合力
扬起乡村致富“新风帆”
走进余杭溪口村，借“千万工程”持续走深走实的东风，环境风貌与基础设施大为改善，绿水青山间涌现出一批乡村博物馆，引得游客纷至沓来，成了“乡村博物馆第一村”。这样的成果，很大一部分要归功于当地一次次“张榜招贤”，面向全球招募乡村博物馆合伙人，为村庄盘活资源、品质运营引来“活水”。
乡村运营助力乡村振兴，关键在人。为了让专业的人做专业的事，充分发挥人才在乡村运营中的核心驱动作用，2019年开始，余杭首创农村职业经理人机制，着力招聘培养一批高素质职业经理人，赋能农村人居环境提升、农文旅产业发展和村级集体资产运营管理，推动村集体经济发展。
（职业经理人）
五年的探索，成果丰硕，余杭区内涌现出唐文铭、刘松、肖萃等一批优秀乡村职业经理人。2023年，借力扎根乡村、衔接市场的乡村职业经理人，全区带动村集体和农户增收逾1.2亿元。截至目前，余杭共有26位乡村职业经理人在岗在职，累计接洽引入项目122个，吸引有效投资2.99亿元，为村级集体经济创收超1亿元，各村集体经济增幅明显。
在良渚街道新港村，职业经理人与村集体深度合作，组建起强村公司，合作模式从最初的“纯租金制”慢慢转变成“租金+分红”模式。眼下，新港村不仅建起了足球场、波浪道、室内体育馆，良渚探源计划、劳动实践教育等主题活动也不断推陈出新。
类似新港村合作模式的强村公司，余杭有96家。“依托村企合力，人才、技术、资金等资源能够统筹共享，政策扶持也更加有力，村集体发展的能力强了，底气也足了。”枫岭村强村公司负责人唐梅红表示。
强村公司的设立，让各村将发展“拧成了一股劲”。有资源，联动开发；有项目，共同建设。截至今年11月，全区强村公司总营收达到1.98亿元。这也让余杭乡村集体经济有了更广阔的发展空间和发展后劲，一批因地制宜实现集体经济腾飞的特色乡村涌现出来。
青山村培育了融设计图书馆、青山自然学堂、西湖绸伞工作室等30余种业态，村集体经济近3年年均增长超40%；枫岭村探索“村企公司+茶家乐集群+业态工坊+村民”的致富模式，村集体经营性收入实现翻倍增长，村人均年收入达5.4万元；窑北村拓展“桃”产业链，今年1—11月集体经济收入1549万元，经营性收入达956万元……截至今年11月，全区村集体经营性收入9.85亿元，村均689万元。
10月，秉持着持续深化改革、不断为乡村发展赋能的理念，余杭进一步迈出聚合力、促共富的步伐——区级强村公司正式揭牌，将站在更高的层面对全区乡村资源进行更深度的整合，针对地域相近、业态相似、产业相联的村社，联合多村组建强村公司，形成规模集聚效应，实现余杭农文旅、农业产业链等要素的整体开发、错位经营、差异化发展，为乡村致富的“新风帆”注入更强劲的动力。
展望未来，余杭将继续在乡村振兴之路笃定前行、走出特色，积极探索产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好未来，让乡村成为人们心驰神往的诗意栖居地，成为承载起共富梦的希望田野。
（图片由余杭区农业农村局提供）
来源：浙江日报 记者 李晟曈 沈晓鸣
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