抓基层 打基础 强落实 见实效 大庆:能力作风建设新起点上再攀高

□本报记者 刘楠 李民峰

车下公路,迎面是村子的西大门,上有一副对联:谱写幸福五线谱,建设美丽幸福港。横批是:砥砺前进。

大庆红岗区杏树岗村到了。彪炳新中国石油历史的“三井定乾坤”之一的“杏66井”就在杏树岗镇政府南8000米。值得一提的是,这口已经60多岁的功勋井,至今仍在生产。

走进村党群服务中心,迎面看到的是“凝聚党心 服务群众”的标语,三位身着制服的工作人员正在电脑前接待前来咨询社保问题的群众。

“现在的班子非常团结,能做事儿。”村民李才嗓音洪亮:“我们杏树岗村这几年发展得越来越好,就像搭上高铁一样。”

李才口中的“高铁”最早也是从“蒸汽机”起步。2007年,村里利用征地补偿金,投资530万元成立了村集体企业——红煜井下作业公司。

从最初简单的设备与少量的人员,红煜公司一路壮大。2022年,公司决定投入500万元购进2套压裂大修设备。“从决定到实施,我们全程特别谨慎。”村党支部副书记姜洪凤说。随着全省能力作风建设的全面展开,村党支部与村委会的工作变得更加有条不紊、严密有序。

“钱是老百姓的,决策的时候我们心理压力特别大。”姜洪凤回忆,当时他们通过市场调研、外出考察,又召开了支委会、两委会、党员大会、村民代表大会,最后投票表决,整个过程实行两公开,即:过程公开、结果公开。

科学谨慎的态度很快就获得了丰厚的回报。

2023年,公司已经实现年收入4188万元,利润1000万元,其中50%用于村公益事业。在原有的基础上,村里完善了“五免、十二补、一奖”惠民政策18项。包括:免费秸秆打包、免费自来水、免费洗浴、含医保在内的各类保险补贴每人每年685元、养老补助每人每年2000元、大学新生入学3000元奖励金、重大疾病补助2万元并报销个人支付部分50%等等。

“我小时候村里人太苦了,我就是想带领大家致富。”57岁的村党支部书记郑学文每天早出晚归,多年辛苦他已经习以为常。

“现在村里走上了正轨,我也想尽快让年轻人顶上来。”郑学文的愿望也在逐步实现。

15年来,村委会委员郑建东每天都会去施工现场进行巡查,每天往返三四十公里从未间断。

而作为村里年轻的后备干部董晶更是对未来充满了希望:“有这样的班子带头,各级政府又给了这么大的支持,在这样的环境里,我对未来充满希望,我也愿意奉献我自己。”

杏树岗村主路两侧白墙灰瓦的徽派围墙让人眼前一亮,党群服务中心二楼上歌舞声、击球声伴随着欢笑不绝于耳。再次上到二楼舞蹈室,记者有些怀疑自己的眼睛。“还是刚才那批人,刚换的服装。她们就是跳什么舞蹈穿什么衣服。”工作人员笑着解释。

杏树岗村映射出的只是龙江大地上一个小小的缩影。

“抓基层、打基础、强落实、见实效”。能力作风建设工作开展以来,大庆市高位组织推动,形成强大合力;紧盯重点任务,不折不扣抓好落实;聚焦主题主线,全力夯实基层基础;拓展工作载体,更好解决急难愁盼。

多年来,盐碱地问题一直是阻碍大庆市农业发展的顽疾。2020年,大同区以400亩试验田为起点,开始向盐碱地宣战。通过“以水洗碱”“以沙压碱”“农家肥调碱”等改良方式,到2022年面积扩大到1600亩。截至今年,已经有7400亩“荒滩地”变成“希望田”,更是探索发展出“碱地果蔬”“碱地水稻”“碱地中药材”“碱地小龙虾”等一系列农产品。

然而同大自然的斗争总是艰苦的。大同区补充耕地专班副主任孙广君至今还记得,为了将改造土地资料尽快进入国家监测库,他和专班的同事一起穿着水衩从天刚亮到天擦黑全天泡在水里拍摄资料。接连四五天,外边是雨水,里边是汗水,那滋味让他至今不忘。

为了改造顺利进行,专班要与群众和当地企业进行大量沟通解释的工作,但意外却仍会发生。

2023年6月6日,在全无预兆的情况下水库水位突然下降,改造用水断流。负责改造项目实施的肇源县鲶鱼沟有限公司措手不及。开发现场经理张洪涛马上向专班请求救援。专班人员当机立断,与水库管理方沟通,组织挖掘机械马上刨出一条新渠,迅速实现二次提水。不但保证了工期,也避免了之前的工作前功尽弃。

能力就是生产力,作风就是执行力。

大庆市能力作风建设工作中,始终坚持高点对标、高位推进,同时也把成果落实到了第一线。

近年来,大庆市把提档升级服务外包产业作为推动转型发展的新引擎。作为国家级服务外包示范园区,大庆服务外包产业园于2007年建成投用,现有服务外包企业200余家。

“我们依托园区优势,着力打造电力、网络、数据、场景、人才、资金的‘六通’环境。”大庆高新区创业服务中心副主任栾凤涛说。为解决大宇宙、和君纵达等重点外包企业备用电源问题,创业服务中心投入54万元为企业购置UPS电源。近年来,高新区累计投入资金2300万元,聘请专业机构改进基础服务,购置软件开发平台、大数据平台、GIS平台、视频平台等基础应用平台共享使用,先后吸引京北方、大宇宙等一大批数据及软件服务外包类企业,传统数据及软件外包企业达到30余家。给企业提供奖励扶持资金及配套设施设备投入达到5200万元,为金桥、京北方等200余家合同录入额和执行金额达标的服务外包企业给予近3000万元的房租减免补贴支持。

“我们企业用工较多,租赁的办公场地面积较大,房租减免为我们节省一大笔固定开支。”京北方公司大庆基地总经理岳春杰说。在各项政策的支持下,2024年1-10月,园区累计完成外包执行额1.83亿美元,预计到年底可达到2.8亿美元。

抓好各类要素保障,以作风转变释放发展活力;拓展政策红利,以解放思想引领发展动力;瞄准市场前沿,以科技创新拓展发展潜力。大庆市外包服务产业得到了切实的发展,2023年,经商务部考核,大庆在同类示范城市中位列全国第13位。

能力作风建设没有止境。新高度就是新平台,新平台就是新起点。大庆,这座转型中的城市将在新的起点上继续发力上行。