人间烟火气，最抚凡人心。蔬菜瓜果、小修小补服务摊往往承载着最动人的市井气息。日前，新黄河记者从济南市城管局获悉，综合考虑市民需求、市容环卫、交通安全、食品安全、公共安全等因素，该局出台《关于进一步加强城区占道经营规范管理的指导意见》，引导各区县科学合理布局便民疏导点，实行“规范经营场所、规范配套设施、规范经营时间、规范经营行为”四规范制度和负面清单退出机制，引导摊点规范有序经营。
目前，全市设置了258处便民疏导点，辐射437个社区、惠及149.6万市民。同时在济南掌上城管小程序上进行了公示，市民可通过掌上城管便民疏导点电子地图查询到就近的便民疏导点。
“助农益站”连接田间地头与市民餐桌
凌晨5点，城市刚刚逐渐苏醒，槐荫区凤凰街“便民助农益站”早市已开始忙碌起来，早餐摊位、蔬菜摊位连成一片。为满足市民群众对日常消费和城市“烟火气”的需求，槐荫区城管局联合振兴街街道、阳光新城社区“城管工作站”，经广泛征求居民意见和物业意见，在凤凰街广场设立“便民助农益站”，设置了60余个摊位，主要经营水果蔬菜、农副产品。营业时间为：夏季（5月1日至9月30日）早5点至9点；冬季（10月1日至4月30日）早6点至10点。惠及周围阳光100小区、卧龙花园等社区5万余市民群众。
据介绍，通过“点对点”搭建平台，实现精准助农，农户把质优价廉的农副产品从田间地头直接送到市民的家门口。此举解决了城市周边、南部山区种植生产的瓜果蔬菜、粮油肉蛋顺畅便利地在城区销售问题，为城市近郊的农户提供有利平台，新鲜蔬菜水果也可直接供应到千家万户，形成了“一站直达”的良好效果。
“便民餐点”“潮汐摊点”满足群众多样需求
梁庄新区属于棚改安置小区，加之周边老旧小区较多，市民早餐需求较大。为满足市民需求，市中区二七新村街道在梁庄大街设置了早餐类临时疏导点，沿街30米，疏导摊位数量31处，经营类别为早市，以早餐为主，兼有应季果蔬、小百货等，经营时间为早5点至早8点，惠及周边梁庄新区、二七新村等6个小区的居民约5000人。
在历城区，唐冶街道通过实地走访、召开圆桌协商议事会等形式，收集整合居民意见，积极探索市容“潮汐管理”新模式。划分早中晚3个时段共计8小时规范经营，满足周边居民多样化需求，3个时间段均有城管人员巡查，到点及时撤离。街道共设置15处采取潮汐管理模式的疏导点，覆盖服务周边小区22个、居民10万余人。把“被动发现”向“主动规劝”转变，把“流动游击”向“规范经营”转变，把“严格管理”向“民心服务”转变，既解决了流动商贩摆摊乱问题，又满足了摊贩生计和市民“菜篮子”。
“划线经营”实现规范管理越级提升
历城区航运南路是一条长约400米的背街小巷，位于全福街道辖区，交通拥堵一直是周边居民的“心头病”。拥堵原因何在？一方面，道路本身不宽，仅有6米左右；另一方面，路两旁遍布30多家商户，经常将商品摆放到门外吸引顾客，让本就不宽的小巷变得更加拥挤。
“市民希望进行治理，缓解拥堵问题，而商户又确有经营需求，双方诉求看起来矛盾很大，可是双方的要求我们都放在心上。”济南市历城区城管局全福综合行政执法中队队长马俊峰表示。解难题，既需要有解题的勇气，也需要有解好题的智慧。执法中队走访了沿街所有商户，“覆盖式”听取商户诉求并征求周边群众建议，反复斟酌后，最终决定以“划线”的形式来规范店外经营范围，让居民和商户双方既舒心又满意。
在槐荫区，道德街街道办事处设置便民疏导点，将流动商贩集中到指定区域，在规定时间、规定点位进行售卖，并实行划线定点管理，经营区域内摊贩实行“自管自治”模式，签订规范经营承诺书，形成“摊贩自治+日常巡查”自治管理模式，引导商贩换位思考，理解支持城市管理工作，有效解决了特定时间段内占道经营影响城市交通和市容秩序的问题。一条线内外，一边是升腾的烟火气，一边是文明秩序。线内，为周边菜农果农安置售卖场所，线外，为社区居民提供精准化、精细化服务。一条线的创新，暖了人心，也体现了城市治理的温度和智慧。
记者:陈雪碧 编辑:杨璐 校对:高新 通讯员:单机乔 岳玲 宋振飞