四川在线记者 蒋京洲
深冬,波光泛绿,河水蜿蜒曲折。塘河发源于四川省合江县境内,在江津区塘河镇流入重庆,经赤水河并最终流入长江。一路蜿蜒的河道,正是川渝两地一衣带水的真实写照。
12月24日,是四川省合江县人民检察院公益诉讼检察官顾杨在日历上标注“塘河巡河”的日子。重庆市江津区人民检察院公益诉讼检察官彭刚如约到达塘河河畔,与顾杨开始又一次巡河。
这是两地检察机关的一种默契与共识。2020年,四川合江、重庆江津两地检察院正式签署协作办法,以塘河流域跨界生态环境保护为重点,分工负责,紧密配合,统一行动,共同应对。
在此基础上,两地检察机关公益诉讼检察协作逐步深化。从生态环境保护到长江文化文物保护,四年多来,川渝两地公益诉讼检察官们穿过晨暮,踏过寒暑,一次次往返于川渝两地,共同守护这一江清水。
共护生灵栖所
合江,因位于长江和赤水河交汇处而得名。作为赤水河支流的塘河,亦是许多生灵的栖息之所。
“冬天红嘴鸥就该回来了。运气好的话,我们今天说不定还能遇见。”巡河途中,顾杨提起了一种在合江当地栖息的候鸟。
每年9-10月,这些鸟儿就从北方的繁殖地启程,飞往温暖的南方。它们逐水而居,喜好在水质好、空气好、绿化植物多的地方生活,这些生灵也成为合江县生态环境明显改善的标志之一。
顾杨对于这些生灵有种别样的感情。他的家庭,因三线建设从北方迁入眉山,自己如今在川渝交界之地生活,穿越山川湖海,他更加深刻地理解这一江清水的宝贵。
自两地检察机关开展跨行政区域公益诉讼检察协作以来,“联合巡河”便成为了两地检察官日常的“必修课”。几年来,顾杨已记不清这是多少次沿着这条河流穿越川渝两地,他对这条路上的每一处河曲、每一棵草木如数家珍。
一次巡河,他们发现塘河流域有建筑垃圾堆积。时值枯水期,建渣堆放尚且平稳,然而一旦雨季到来,被冲散的建筑垃圾极有可能堵塞河道,影响生态环境的同时更造成安全隐患。
依托两地检察机关协作机制,这一线索很快被移送属地进行办理,通过诉前检察建议迅速得到整改解决。
2021年5月,山水林渔一体化保护修复,长江上游“川渝检察公益诉讼生态修复示范区”在两地人民政府、检察机关、农业农村部的共同见证下成立。这一示范区兼具生态修复、调研科研、宣传教育和接受社会公益活动等功能,将两地生态环境保护协作进一步向前推进。
共护文明记忆
一条塘河串起的合江、江津两地,不仅孕育了丰富的自然生物资源,也留下了宝贵灿烂的长江文化。塘河古镇正坐落于塘河河畔,其自明代建居城镇,留存至今已有数百年历史。
每逢端午时节,各地商贾民众相聚于此举行龙舟竞渡,以纪念屈原,祈求行船平安、风调雨顺。塘河龙舟竞渡形成民俗传承下来,成为了当地群众最喜爱、开展最广泛的群众性体育活动之一。
“这也是塘河的一部分。”彭刚对塘河古镇里的一砖一瓦皆有感喟。他告诉记者,由于人为开发和自然老化,古镇的建筑结构和历史风貌遭到了一定破坏。守护古镇,就是守护历史和文明的痕迹,也是检察机关的应尽之责。
这份“应尽职责”,两地检察机关再次以协作意见的形式固化。2023年10月,两地检察机关签署《关于在川渝文物和文化遗产保护中加强公益诉讼检察工作跨区域协作的意见》,决定在川渝地区(江津、合江)古寺、观、宫、祠、塔、楼、桥等文物和文化遗产保护中加强公益诉讼检察工作跨区域协作。塘河古镇中的清源宫,正是协作保护的重要对象之一。
“我们发现清源宫有违规销售烟花爆竹、焚烧祭祀用品不规范等消防安全隐患。”彭刚告诉记者,这片古建筑群都是木质结构,一旦发生火灾将造成严重损失。
两地检察机关立案后,向双方辖区内有关行政主管部门制发了诉前检察建议。2023年底,当检察机关针对案件办理情况“回头看”时,发现上述隐患均已得到排除。