划重点
012024年中东地区局势持续动荡,巴以冲突、黎以冲突以及以色列与伊朗的袭击与反击不断升级。
02以色列在今年的军事行动中取得战役战术性胜利,但损失战略性利益,国际形象受损。
03美国政权交替可能对中东局势产生影响,内塔尼亚胡可能在未来感受到特朗普政府的变脸。
04由于资金和弹药短缺,以色列在中东的长期利益面临挑战,停火可能性大于俄乌停火可能性。
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《一南军事论坛》年终特别节目继续为您盘点解析2024年国际热点安全事件,展望未来全球军事安全发展态势。本期节目重点关注因冲突频发陷入混乱的中东局势。
资料图:当地时间2023年10月7日,新一轮巴以冲突爆发,以军袭击加沙一座建筑(来源:环球网)
李悦:2024年中东地区再次成为全球局势的“风暴眼”,巴以冲突,黎以冲突,以色列和伊朗之间的袭击与反击,以色列和也门胡塞武装的对抗不断升级……可以说,整个中东地区战云密布、剑拔弩张,对抗的烈度、波及的广度、影响的深度已经远远超过各方的预期。年终岁尾,不仅国际社会所期盼的停火未能实现,叙利亚政局又遭遇突变,让早已动荡不安的中东局势更加混乱。有舆论认为,经过一年的发酵,中东地区原有的力量平衡已经被打破,世界地缘政治格局正在被改写。一南教授,您如何分析2024年的中东局势?
金一南:中东地缘冲突持续到今天,我认为,有这样几点是大家都没有想到的。从以色列角度看。第一,以色列没有想到,本轮巴以冲突会从2023年10月7日爆发,一直持续到今天。以色列最初希望用“短平快”的方式,在一到两个月的时间内迅速搞定哈马斯。但现在的情况是,以色列在美国的大力支持下,以正规军对抗哈马斯这种非正规武装,却始终没有取得完全胜利。第二,以色列没想到,由于冲突持续,让其逐渐陷入腹背受敌的困境。也门胡塞武装和黎巴嫩真主党加入反以色列的行列中,对以色列的影响还是很大的。虽然以色列对黎巴嫩真主党在其北部施压有所心理准备,但是胡塞武装这样一个非政府组织,竟然对红海航线、对以色列航运产生这么大的影响,这是以色列完全没有想到的。
从阿拉伯世界的角度看。第一,伊朗前总统莱希今年5月20日坠机身亡,这令阿拉伯世界感到震惊。伊朗是以色列的宿敌,也是整个中东地区唯一能对以色列造成较大威胁的国家。莱希总统坠机身亡后,伊朗新任总统马苏德·佩泽希齐扬继位,他个人推行了一系列亲西方的政策,减弱了和以色列的冲突烈度,对这一点是阿拉伯世界没有想到的。第二,就是叙利亚局势突变,巴沙尔政权迅速倒台,这也是阿拉伯世界没有想到的。从以上这几方面看,2024年中东总体局势混乱,而且对2025年的中东局势影响很大。我个人感觉,当前,解决问题的核心在巴以冲突。如果巴以冲突不降温、不停止的话,当前的混乱局势还将向纵深持续发展。
当地时间12月17日,以色列总理内塔尼亚胡(前排左一)在叙利亚境内的缓冲区“视察”(来源:环球网)
李悦:今年以来,新一轮巴以冲突的外溢效应冲击整个中东地区,动荡局面不断加剧:9月,以色列“定点清除”了黎巴嫩真主党领导人纳斯鲁拉,导致黎以冲突陡然激化;10月,以色列与伊朗互相袭击对方本土,陷入交替报复的恶性循环;近期,以色列与也门胡塞武装对抗升级,声称要对其实施“终极打击”;而在叙利亚巴沙尔政权垮台之际,以色列立即占领处于戈兰高地的以叙军事缓冲区并摧毁了叙利亚80%以上的国防力量……一南教授,以色列在今年的军事行动中看似有所“收获”,但是它过度使用武力的做法也遭到国际社会的普遍质疑和反对。您认为以色列现在的这种做法对它来说,特别是对以色列的长远利益来说,是利还是弊?
金一南:实际上,以色列正在趁叙利亚局势突变“趁火打劫”,借机清除叙利亚的军事力量。以色列的目的是,将来不论谁在叙利亚执政,都不再拥有现代国家的国防力量基础。这一举措,不仅仅是针对叙利亚,同时也针对伊朗。从伊朗领导人坠机,哈马斯领导人在伊朗首都被袭身亡等事件中,人们可以明显地看到,伊朗内部出了问题。所以,以色列认为目前是一个非常好的机会,趁机解除叙利亚的现代国防能力,同时针对伊朗试图采取更多的行动,比如对伊朗的核设施进行打击。虽然以色列有此企图,但我认为,它想真正做到这一步也是很难的。一方面以色列和伊朗并不相邻,要想对伊朗核设施进行打击,并不容易。另一方面,一旦以色列对伊朗的核设施发动打击,必将遭到伊朗报复,中东局势将随之升级,这是以色列必须考虑的后果。而且我们还必须看到,以色列已经打了一年多的仗了,现在以色列的军力已经快要耗尽,即便它有这样的愿望,恐怕也没有这样的执行能力。
另外,有人认为,今年9月17日、18日,以色列针对黎巴嫩真主党策划实施的通信设备爆炸事件,是利用高科技手段实施的国家恐怖主义行为,这让以色列在国际上声名狼藉。此前,以色列在加沙地带发动非人道的屠杀,已经引发了国际社会的强烈谴责,而通信设备爆炸事件,更令犹太人的国际形象跌入谷底。可以说,2024年以色列表面上在中东斩获不少,不仅把哈马斯的空间压缩得非常小,清除了黎巴嫩真主党多名领导人,以色列还和土耳其、美国联手搞垮了叙利亚巴沙尔政权。但认真分析,我们会发现以色列在中东的所有获利,都是战役战术性的,而它在中东的损失是战略性的。前不久,设在荷兰海牙的国际刑事法院已经向以色列总理内塔尼亚胡、前国防部长加兰特发出逮捕令,指控他们犯有反人类罪和战争罪。虽然这个逮捕令很难落实,但是其政治意义很大,国际影响也很大。这再次说明,犹太人的国际形象和以色列领导人的国际形象已经跌入谷底。以色列试图积小胜为大胜,积战役战术的胜利为战略胜利,但事实上它做不到这一点,甚至在未来很长一段时间内,以色列都做不到这一点。未来以色列在中东乃至世界,都将处于更加不利的位置。
资料图:当地时间2024年2月20日,联合国安理会就关于加沙局势决议草案进行表决,美国代表(前排中)举手否决(来源:环球网)
李悦:众所周知,美国在巴以问题上一直“拉偏架”,这也是导致中东局势每况愈下、和平前景黯淡的主要原因。自冲突爆发以来,美国不仅源源不断地向以色列提供军事援助,而且在联合国安理会等国际场合,也屡屡偏袒以色列,致使停火谈判久拖不决。不过,由于加沙人道主义危机持续恶化,美国总统拜登多次就以军在加沙的军事行动痛斥以色列总理内塔尼亚胡,这被外界解读为“美现政府与以色列当局之间出现裂痕”。一南教授,美国政权即将交接,新当选总统特朗普在上一任期时曾致力于推动以色列与阿拉伯国家达成和解,促成各方签署了《亚伯拉罕协议》。如今随着巴以冲突爆发、中东战火蔓延,您认为特朗普政府会如何权衡美国在中东的利益,中东局势会否迎来新的变化?
金一南:美国政权交替对中东肯定会产生不小的影响。内塔尼亚胡本人是欢迎特朗普上台的。美国现任总统拜登曾经因为内塔尼亚胡不听招呼、在中东杀人太多,多次表达不满,但因为在美国有强大的犹太游说集团,所以拜登不得不履行美国的国家政策——力挺以色列。不过,这也暴露出以色列执政当局与美国民主党裂痕很大的事实。从这一点看,不论是内塔尼亚胡,还是以色列右翼,他们都欢迎特朗普上台。因为当年美国将大使馆从特拉维夫搬到耶路撒冷的决定,就是特朗普在上一任期做出的,这对以色列来说是非常大的支持。不过,未来内塔尼亚胡如果再向美国提出更多的援助需求,特朗普可能会立即变脸。一直以来,特朗普都不支持对盟友大量投入。他曾说过,美国不是随意可以支付的“支票”。所以我觉得,随着时间的推移,内塔尼亚胡很快就会发现,当以色列对美国有需求,希望美国提供更多的军事、经济援助时,麻烦就来,特朗普就要变脸。
所以我认为,内塔尼亚胡在2025年可能会感到失望。虽然特朗普总是说会坚定地和以色列站在一起,但口惠还得实至。现在以色列最缺乏的是什么?以色列现在最缺乏的,第一是资金,第二是弹药。这两样东西,除了美国,其他国家很难给其提供,包括欧洲国家在内。而特朗普现在非常明确的一点就是要停火,不但俄乌要停火,巴以也必须停火。所以2025年,如果美国让以色列停火,别看内塔尼亚胡比泽连斯基显得更加咄咄逼人,但我觉得内塔尼亚胡比泽连斯基更听美国人的话。因为泽连斯基除了美国,背后还有欧盟在支持,但以色列身后只有美国,除了其有限的国内生产能力之外,以色列很多东西都依赖于美国。一旦美国不支持,以色列这边是真干不下去。所以从这点看,2025年中东实现停火的可能性还是很大的,甚至我个人觉得,中东停火的可能性要大于俄乌停火的可能性。
(央广网·军事频道 记者:李悦)