构建全国统一大市场，营商环境是关键。内蒙古通辽市积极落实自治区优化营商环境4.0方案，锚定打造“四个通辽”，志在成为蒙东地区营商环境的典范。
政务服务创新：智慧融合，便捷高效。通辽市在政务服务领域大胆创新，推出“绿色荞麦”等12个具有本地特色的“一件事”服务，巧妙地将产业链与服务链深度融合。同时，无证明城市、数字化政务门牌等 6大类22个平台系统全面上线，借助“政小通”全时直播直办和 AI 数字人直播服务，成功解决了1.8万项问题，“一业一证”改革更是让15个行业实现“一证准营”，极大地提升了政务服务的便捷性与智能化水平。在自治区率先出台《通辽市政务服务便民热线条例》，全市12345便民热线“四率”均达95%以上。
要素保障创新：精准供给，激发活力。通辽市积极探索新模式，工业用地“先租后让”并“四证齐发”，使企业能够快速开工建设；企业“融资码”的推出，助力106家企业精准融资；建成自治区首家科技服务业协会，挖掘专利210件并促成交易1200万元；市政工程类报装业务和外线审批线上并联办理，简易工程实行告知承诺制，将办理时限大幅压缩至 10 个工作日，为企业发展提供了有力的要素支持。
法治监管创新：刚柔并济，公平普惠。通辽市在自治区率先开展“执破融合”和个人债务集中清理改革工作，执行到位资金1175.23万元；在自治区率先上线排斥潜在投标人检测功能，实现远程异地评标等四个环节电子化达100%；在自治区率先线下“分类”培育个体户，新增“个转企”112户。推行审慎包容柔性执法模式，全市办理“轻微免罚”“首违不罚”案件31件，从轻、减轻处罚案件448件，减免处罚752万元。
政商关系创新：亲清有道，服务入微。通辽市着力构建新型亲清政商关系。建立项目管家全程服务机制，创新“两端”会商、“亲清半月谈”等制度，确保企业诉求直达决策层。“企业专享服务空间”及线上“享通辽”服务专区的设立，实现了176 项政策的便捷共享，21项政策“免申即享、一线直达”，兑现资金2223万元。成立自治区首家“四位一体”金融纠纷调解中心，使涉企案件最快 20 天即可办结，为企业营造了良好的发展环境。
接下来，通辽市以“优化营商环境巩固提升年”为主题，以“数字 + 产业化营商环境”为主线，锚定打造自治区营商环境标杆城市的目标，全力擦亮“近悦远来、赢在通辽”的品牌。通辽市将从构建营商环境链式服务体系、优化提升补齐短板、服务主导产业发展三个方面重点发力。通过谋划七条服务链、实施七个优化工程以及制定7个产业专项方案，通辽市将全面构建营商新生态，补齐短板弱项，推动绿色农畜产品加工、新能源及装备制造、房地产等主导产业做大做强，实现提档升级与集群发展，在中国式现代化进程中书写通辽营商环境的辉煌篇章。（白永梅 张珠海 杨永利）