中央经济工作会议将“以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系”列为2025年九大重点任务之一,提出加强基础研究和关键核心技术攻关、培育未来产业、健全多层次金融服务体系等。科技创新的号角,再一次在关键节点吹响。
财政在科技创新中具有基础性、保障性作用。特别是对基础研究而言,需要长期稳定的资金支持。2023年广东省科技经费投入公报已经出炉,近年来,广东为科技投入了多少财力?一并来算算。
不遗余力投资科技
广东财政科技支出居全国之首
投资科技,广东不遗余力。从广东披露的科技经费投入公报来看,全省财政科技支出已连续多年位居全国之首。2023年,广东财政科技支出为980亿元,占全国地方财政科技支出(8022亿元)的12%。近四年里,广东财政科技支出整体保持增长态势,2023年相比2020年增长2.6%。
R&D经费连续8年全国第一
与江苏、北京共占全国1/3份额
还有个“全国第一”,广东连拿了8年,它就是研究与试验发展R&D经费。
研究与实验发展(R&D)经费投入情况是衡量科技经费投入力度的另一个重要指标,它支撑着广东科创的强劲创新力和高质量发展。纵向来看,广东R&D经费从2015年的近2000亿元增长至2023年的近5000亿元,增长了一倍多。
从2023年各省市的R&D经费数据看,广东之后,江苏以4212.3亿元位居第二,北京以2947.1亿元位居第三,这3个省份的R&D经费之和超过全国的1/3,在创新发展上优势明显。
除了经费投入规模,R&D经费投入强度也反映着我国科技创新投入的总规模和发展水平。2023年广东R&D经费投入强度(与全省地区生产总值之比)为3.54%,超过了全国平均水平0.89个百分点。
广东R&D经费近九成投给企业
将支持企业参与基础研究和技术研发
从更细的维度观察,三类R&D经费中,以“试验发展经费”占比最高,2023年占比为87.0%。近五年,全省试验发展经费始终维持在超过80%的比重。而在另外两项基础研究和应用研究经费支出方面,占比均不超过10%。省财政厅副厅长李树林透露,接下来,省财政厅将逐步提高科技支出用于基础研究的比重,支持企业参与基础研究和技术研发,提高全社会研发投入。
企业、政府属研究机构和高等学校是R&D活动的三大执行主体,其中又以企业为“核心主力”。2023年,全省企业R&D经费支出4184.47亿元,相比上年增长8.9%,在全省R&D经费中占比最高,为87.1%。而据透露,未来广东财政也将支持企业主动牵头或参与国家和省级科研攻关任务,加强企业主导的产学研深度融合。引导国有创投机构加大对种子期、初创期科技型企业的投资力度等。
7个城市R&D经费破百亿
深圳比超25省,广州超19省
近5000亿规模的R&D经费,主要由哪些城市贡献?梳理发现,广东7个城市的R&D经费超过了百亿,贡献了广东2023年近9成的R&D经费。
这7个城市依次为深圳、广州、东莞、佛山、惠州、珠海、中山。其中深圳、广州均达千亿级体量,R&D经费分别为2236.61亿元和1042.99亿元,深圳超过了全国25个省份的R&D经费;广州超过了全国19个省份的R&D经费,是当之无愧的科研强市。
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