划重点
01国务院安全生产和消防工作考核巡查组对安徽省2024年安全生产和消防工作开展考核巡查。
02考核巡查组在安徽芜湖发现网红高空观景平台护栏未完全封闭，存在游客坠落风险。
03专家表示，新兴游乐设施仍待填补标准规范空白，景区经营方不能一心打造“刺激招牌”而忽略安全风险。
04除此之外，考核巡查组还发现景区游船无证经营、救生衣不足等问题。
05专家建议地方要吸取过往事故教训，捋清安全监管职责，确保岁末年初安全生产形势持续稳定。
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为了方便游客拍照打卡，高空观景平台护栏未完全封闭，此外，该景区玻璃栈道的支撑结构也有焊接缺陷，存在安全隐患。当下有不少标榜刺激体验的文旅项目兴起，如何保障这些游乐设施的安全性已是摆上桌面的新问题。
按照国务院安委会统一安排部署，2024年11月18日至27日，国务院安全生产和消防工作考核巡查组第五组对安徽省2024年安全生产和消防工作开展考核巡查，在多地明查暗访了多行业领域的安全生产工作。南都记者在安徽芜湖跟随报道。
除矿山、建筑施工、燃气、消防等重点行业领域外，考核巡查组还在芜湖聚焦了文旅安全，检查中发现了不少风险隐患。考核巡查组专家表示，新兴游乐设施仍待填补标准规范空白，景区经营方不能一心打造“刺激招牌”而忽略安全风险。
网红高空打卡点护栏未完全封闭
新兴文旅项目如何保障游客安全？
南都记者注意到，各考核巡查组对每个省级政府以“必查+选查”重点行业领域的方式，对有关企业单位和场所开展明查暗访。进驻芜湖期间，考核巡查组第五组除了明查暗访必查的行业领域，还聚焦了文化和旅游行业的安全隐患。
近年来，一些以刺激体验为卖点的文旅项目兴起，玻璃栈道、玻璃吊索桥、“步步惊心”等代表项目在社交平台中的出镜率颇高。而如何保障这些游乐设施的安全性已是摆上桌面的新问题。
11月22日，考核巡查组派员前往马仁奇峰景区开展明查暗访工作，一处约40平方米的观景平台引起了专家的注意。
这处位于高空的玻璃平台未设有完全封闭的防护栏，一些地方仅在平台底部设置了兜网，存在游客坠落风险。景区方称，这是为了不遮挡镜头，方便游客拍照打卡。南都记者在网络中搜索相关视频图片发现，因一侧没有护栏，在特定拍摄角度下，玻璃平台与天空仿佛融为一体，因此这里是不少游客钟爱的“天空之镜”。
景区观景平台护栏未完全封闭。考核巡查组专家供图
考核巡查组专家告诉南都记者，目前，不少新兴的景区游乐设施还未有国家强制性标准，一系列乱象缺少规制，如一些地方“先施工后画图”，设施安全与日常维护也无法得到充分保障。在马仁奇峰景区，考核巡查组专家还发现了玻璃栈道支撑结构焊接粗糙、高空自行车安全带老旧、玻璃水滑道未经国家级游乐设施检验检测机构检验等问题。
考核巡查组发现景区玻璃栈道支撑结构焊接粗糙，存在风险。考核巡查组专家供图
考核巡查组专家介绍，填补空白标准的工作正在进行。今年3月实施的《大型游乐设施安全技术规程》将“悬崖秋千”纳入特种设备中的大型游乐设施实施监管，不仅填补了标准规范的空白，这也意味着该项目被纳入了特种设备的全链条管理，制造、检验、维护等各个环节得到了更为完善的安全保障。
此外，考核巡查组专家还建议，景区在投资建设游乐设施时，不可盲目打造“刺激招牌”而忽略安全风险。游客应评估自身身体条件，正确使用防护设施，遇到恶劣天气时不使用此类设备。监护人也应看护好儿童。
景区游船无证经营、救生衣不足
专家：地方仍要捋清非通航水域安全监管职责
11月22日，在芜湖南陵县大浦景区内的一处码头，考核巡查组注意到了两艘明显缺少救生衣的游船。经核查，一条游船荷载22人，仅配备14条救生衣；另一条游船荷载40人，仅配备26条救生衣。
大浦景区内的两艘游船。南都记者王森 摄
大浦景区官方公众号提供的门票信息显示，成人价118元的通票中包含“画舫游船”项目。考核巡查组发现，这两艘已投入使用的游船，未经海事主管部门检验取得船舶检验证书，属无证经营。
考核巡查组专家表示，以上两项问题分别属于《水上客运重大事故隐患判定指南（暂行）》中明确的“未按规定配备足额消防救生设备设施或配备的设备设施存在严重缺陷”与“客船未持有有效的法定证书”的情形，均属重大事故隐患。
今年以来，游船事故教训惨痛。4月，秦皇岛市卢龙县一艘载有31人的观光船在行驶途中倾覆，乘客全部落水，造成12人死亡、7人受伤。河北省应急管理厅发布的调查报告认定，这是一起个人使用“三无”船舶非法运营、违规载客导致的生产安全责任事故。报告显示，事故船舶未配备救生设备。此外，报告还认定了交通、自然规划、林业等多部门的履职不力。
考核巡查组专家向南都记者介绍，目前，针对水库、旅游景区水域等非通航水域，一些地方仍存在部门职责划分不清，留下安全监管空白的情况。专家建议，地方要吸取过往事故教训，捋清安全监管职责。
明查暗访重点行业领域
坚决防范遏制重特大事故
据此前应急管理部发布的消息，国务院2024年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查自11月初开始，于12月底结束。考核巡查工作突出强烈的问题导向，聚焦重大事故隐患和群众身边的隐患排查整治情况。
灌瓶间的风扇使用了不具防爆性能的电源线。考核巡查组专家供图
芜湖生隆能源化工有限公司是一家液化石油气经营企业，考核巡查组专家在其灌瓶间发现，这里5台电风扇的电源线不具备防爆性能。《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》明确，若“燃气厂站内设置在有爆炸危险环境的电气、仪表装置，不具有与该区域爆炸危险等级相对应的防爆性能”，可判定燃气经营者在燃气厂站安全管理中有重大隐患。考核巡查组专家表示，燃气厂站灌瓶间属于爆炸危险环境，需要企业采取有力有效措施严加防范，例如在爆炸危险区域内设置燃气泄漏报警装置、防爆电气设备与消防器材等。
各考核巡查组通过严格深入考核巡查，并加大专家指导服务力度，持续压紧压实各级党委政府和有关部门责任，帮助地方和企业精准查找漏洞，督促整改落实，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，确保岁末年初安全生产形势持续稳定。
来源：南方都市报
记者：王森