12月27日上午,中国共产党北京市石景山区第十三届委员会第九次全体会议召开。全会深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻中央经济工作会议精神,认真落实市委十三届六次全会工作部署,总结2024年工作,部署2025年任务。区委常委会主持会议。区委书记常卫代表区委常委会作工作报告并讲话。万隆、田利跃、金秀斌、张利军等区四套班子领导参加会议。
全会充分肯定区委常委会2024年工作,指出,一年来,在市委的坚强领导下,区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,认真落实市委十三届四次、五次全会工作部署和对石景山区的工作要求,牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治,坚持高质量发展这个新时代的硬道理,以新时代首都发展为统领,深入实施“两大战略”,统筹做好“四个融合”文章,扎实开展党纪学习教育,城市更新行动深入开展,产业转型升级步伐加快,西山永定河文化带建设稳步推进,生态环境质量持续改善,基层治理水平不断提升,民生保障扎实有力,民主法治建设全面加强,全面从严治党向纵深发展,实现了经济持续回升向好、新质生产力稳步发展、民生福祉不断改善、社会大局和谐稳定,各项事业取得新进展新成效。
全会指出,明年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的重要一年,也是“十四五”规划收官、为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。工作总体要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,认真贯彻落实市委十三届六次全会工作部署和市委对石景山区的工作要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新时代首都发展为统领,积极服务和融入首都发展新格局,坚持立足“三区”定位,深入实施“两大战略”,统筹做好“四个融合”文章,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,着力扩大内需、稳定预期、激发活力,着力防范化解重点领域风险,统筹好发展和安全,纵深推进全面从严治党,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础,全力打造新时代首都城市复兴新地标,高水平建设好首都城市西大门,奋力谱写石景山现代化建设新篇章。
全会强调,做好明年工作,要增强系统观念,进一步深化对经济工作的规律性认识,切实增强推动发展的系统性、整体性。要坚持稳中求进,把握政策取向,讲求时机力度,努力把各方面积极因素转化为发展实绩,不断夯实高质量发展的基础。要突出改革创新,强化改革思维,弘扬创新精神,激发干事创业精气神,以向新求新推动高质量发展。要注重改善民生,坚持以人民为中心的发展思想,推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。要树牢底线思维,更好统筹发展和安全,积极防范化解各类风险隐患,促进高质量发展与高水平安全良性互动。
全会强调,要深入贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求,做好全面深化改革文章,为石景山现代化建设提供强大动力。坚持把改革创新作为推进高质量发展的根本动力,坚决破除各种体制机制障碍,以钉钉子精神抓好改革落实。持续深入开展学习宣传工作,深入贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求,广泛凝聚改革的合力,筑牢共抓改革的思想基础和群众基础。全面协调推进各方面改革,持续打造“石景山改革”金字招牌。以改革为动力推动高质量发展,突出抓一批引领性、标志性改革,因地制宜推出一批自主创新改革,以生动的改革实践为全区高质量发展赋能助力。
要完善城市更新工作机制,做好城园融合文章,着力提升城市功能品质。坚持把城市更新作为全区城市工作的战略重点,健全城市更新综合协调机制,着力打造“复兴之城”。统筹推动“两园一河”联动发展,强化市区企联动,打造京西转型发展的龙头工程、突破性工程。实施生态修复治理和滨水空间改造提升,推进永定河卢三段综合提升、永定河左堤燕山水泥厂段加固等项目。开工建设首钢煤仓改建博物馆,谋划京西艺术中心,建设京西—永定河“两业融合”示范园区。持续打造新首钢城市复兴新地标,强化区企高层对接,加快实施国际人才社区等重点项目。加大园区高端产业导入,围绕“科技+”“体育+”“会展+”,积极培育产业新业态。紧抓服贸会永久落户首钢园机遇,抓紧抓实抓细筹备工作,发挥好展会平台作用,扩大外溢效应,带动区域形象提升和高质量发展。深化工业遗存可持续利用,高水平办好WTT中国大满贯、滑雪大跳台世界杯等重大文化会展赛事活动。提升“吃住行游购娱”全链条服务品质,打造京西时尚活力中心。全力推进老旧区域更新,积极探索社会资本参与新路径,建立可持续的城市更新模式。加快推进巴威•北锅、北重东厂等老旧厂房保护性利用和创新性改造,积极推进国家工业博物馆项目。全面完成“十四五”老旧小区改造任务,抓好上下水管线更新、老楼加梯、适老化改造。接续实施广宁、黄庄、衙门口等棚改项目。推动老旧小区物业服务全覆盖,完善垃圾分类长效机制。着力提升城市综合承载能力,加快推进模式口、特钢等6个街区控规编制。统筹实施203个固定资产投资项目和39个重大项目。建成八角中里社区等安全韧性社区,完成九中分校新建综合楼、苹果园社区卫生服务中心等“平急两用”公共基础设施建设。推进永定河流域生态修复,完善防洪工程体系。
要健全产业转型发展体制机制,做好产业融合文章,因地制宜发展新质生产力。坚持把产业转型作为全区经济工作的战略支撑,以科技创新引领新质生产力发展,着力打造“活力之城”。加快建设现代化产业体系,构建主导产业、特色产业和未来产业梯次发展的现代化产业体系。巩固壮大信息技术和现代金融千亿级主导产业,开展“电竞之城”建设三年行动,打响石景山“电竞之城”品牌。以中关村石景山园管理体制改革提升为牵引,构建“一核心、两组团、五个特色园区”发展格局,扩围提质科幻产业集聚区,高质量建设人工智能大模型产业集聚区,持续释放北京银行保险产业园暨中电科智能科技园“金融+科技”双轮驱动效能,加快建设中关村工业互联网产业园,加速推动中关村虚拟现实产业园创新发展。积极培育未来产业,打造高质量发展新引擎。深化“五子”联动服务和融入新发展格局,深入推进国际科技创新中心建设,开展关键技术攻关、产品示范应用、政策先行先试、创新生态营造行动。不断深化“两区”综合改革,加快成果转化和项目落地。持续释放数字经济动能,开展“数据要素×”专项行动。深入推进国际消费中心城市建设,实施提振消费专项行动,持续办好京西消费节,打造国际消费中心城市首钢支点。深入实施京津冀协同发展战略,推动更多政务服务及公共服务事项跨区延伸。持续优化营商环境,不断深化“放管服”改革,优化“服务包”“服务管家”制度,深化财税和金融体制改革,绘制产业链图谱,拓展以商招商、以展招商、资本招商等多元路径,吸引更多优质企业集聚。
要深化生态文化体制机制改革,做好山水文化融合文章,高标准建设西山永定河文化带。坚持把西山永定河文化带建设作为打造全国文化中心的重要抓手,以文塑人、以文润城、以文赋能,着力打造“美丽之城”。促进西山永定河文化带品质提升,深化文化管理、创新、产业体制机制改革,高水平办好西山永定河文化节。持续推进模式口历史文化街区保护改造,加强重点文物腾退、保护和活化利用,加快八大处公园文物修缮、景观织补和业态提升,建成石景山书院。推动国家公共文化服务体系示范区创新发展。推进商文旅体融合发展,深入挖掘浅山区生态资源打造京西庭院,全力推进全域全季全时旅游。加强文博、剧院、特色街区等空间资源利用,丰富周边商业、体育、时尚等消费业态。促进多元消费业态融合发展,实施服务消费培育升级行动,壮大美丽健康、养老、美食、会展等服务消费规模。加快经济社会发展全面绿色转型,深入开展节能降碳行动,协同推进降碳减污扩绿增长,加快建设国际绿色经济标杆城市。强化绿色科技创新,引导社会投资更多参与绿色建筑、绿色能源项目,持续推进低碳试点示范和“无废城市”建设。完善全方位、多层次的绿色发展宣传教育体系,引导形成绿色生活方式和消费模式。健全生态环境治理体系,深入推进蓝天碧水净土保卫战,实施“0.1微克”攻坚行动,争创“两山”实践创新基地。深入落实河长制,统筹水资源、水环境、水生态治理。加快建设花园城市,打造首钢园花园式示范街区,抓好小微绿地、“留白增绿”、全龄友好型公园改造及林荫路、城市画廊等项目建设。
要优化基层治理制度体系,做好治理力量融合文章,在发展中持续增进民生福祉。坚持把党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径,加强和创新基层社会治理,健全智慧高效城市治理新体系,着力打造“品质之城”。夯实基层治理基础,做好社区楼宇“第一书记”派驻,提高党群服务阵地规范化水平。创建“品质楼宇”,建设新就业群体友好之城,推动党建引领行业治理提质增效。深化“品质社区”2.0建设,丰富“老街坊”品牌内涵。加大接诉即办改革力度,大力开展“智网实格”建设。巩固全国文明城区创建成果,大力培育社会文明新风尚。提高城市精细化治理能力,建设城市大脑数智中心和物联感知平台,推动城市全域数字化转型。打好背街小巷环境精细化治理三年行动收官战,扎实推进交通综合治理,建成调色板花园地下停车库等项目。统筹地上地下空间,完善现代化地下管网规划建设,推动城市全方位、立体化发展。切实保障和改善民生,围绕群众“七有”要求和“五性”需求,办好46项重要民生实事和66项“惠民生•送温暖”项目,拓宽就业渠道,加强劳动者权益保障。完善“保障+市场”住房供应体系。优化居家社区养老服务供给,深化长期护理保险制度试点。建成首钢东南区配套学校、衙门口配套小学,办好办优北大附中石景山科学高中,健全普惠托育服务体系,推动存量教育资源整合提升。加强健康石景山建设,推进朝阳医院(石景山院区)公卫应急暨妇儿中心等项目建设。不断深化支援协作工作,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。拓展结对帮扶门头沟、房山五镇灾后恢复重建广度和深度,助力密云区集体经济薄弱村稳步增收。统筹高质量发展和高水平安全,加强网络安全保障体系和能力建设,坚决维护首都意识形态安全。强化经济金融领域风险监测预警,严防政府债务风险。推进扫黑除恶常态化,加强学校、医院、商圈等重点区域安全防范。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进信访工作法制化。压紧压实安全生产责任,保障水电气热等生命线安全运行。加强应急管理体系和能力建设,进一步提高事故灾害防范处置能力。
全会强调,要健全党的建设制度体系,做好新时代党的建设文章,以高质量党建引领保障高质量发展。坚持把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题,进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系,不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。要坚持以党的政治建设为统领,强化党的创新理论武装,深入激发党员干部干事创业精气神,持之以恒正风肃纪反腐,扎实推进全过程人民民主和法治建设。
全会要求,要保持战略定力,把全区工作放在“两个大局”和首都发展全局下思考和把握,坚定不移沿着明确的总体思路、发展战略、重点任务、时间表、路线图走下去,一张蓝图绘到底。要坚定发展信心,准确把握形势任务,提高投资效益,大力提振消费,深化财源建设,优化营商环境,提高招商引资质效,持续推动全区经济实现质的有效提升和量的合理增长。要用好政策红利,深刻理解明年经济工作政策取向,紧紧抓住明年工作面临的一系列重大机遇,主动谋划一批含金量高、针对性强的区级重点项目和配套政策,加强预期管理,为推动经济持续向好提供有力支撑。要提升能力水平,开展好“改进作风提升能力年”活动,激发广大党员干部干事创业精气神。全区各级领导干部要坚持干什么就学什么、缺什么就补什么,善于用改革的办法、创新的举措破解难题。着力整治形式主义、官僚主义,严格落实“三个区分开来”,为完成全年目标任务营造良好环境。要加强统筹协调,不断深化对经济工作的规律性认识,统筹好当前和长远的关系、重点与一般的关系,坚持全区“一盘棋”,形成心往一处想、劲往一处使、齐心协力抓落实的生动局面。临近岁末年初,各街道各部门各单位要加强组织领导,统筹做好元旦春节期间有关工作,强化市场保障供应,营造浓厚节日氛围,关心关爱困难群众,加强水电气热等城市“生命线”检查维护和应急处置,坚决遏制重特大事故发生,确保人民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日。
全会号召,全区各级党组织、全体党员干部和全区人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,锐意进取、真抓实干,不断开创全区高质量发展新局面,为北京率先基本实现社会主义现代化作出石景山贡献。
全会听取并审议了区委常委会工作报告,审议了区委常委会抓党建工作情况报告,审议通过了《中共北京市石景山区第十三届委员会第九次全体会议决议》。
区委委员、区委候补委员,区纪委委员、区监委委员,各单位及街道党政正职领导,部分区党代会代表参加会议。