会议现场。记者 王洪 摄
第一,以“三大经济”为路径,加快构建现代产业体系
要以资源“换”产业。资源是我们加快发展、实现后来居上的最大本钱。但资源是有限的,当前和今后一段时期,必须要强化“换”的意识,以资源换价值链中高端的产业,换有核心竞争力的产业,换促农增收能力强的产业。
第二,以项目支撑为抓手,增强高质量可持续发展保障
要统筹数量与质量。聚焦国家政策取向、发展方向和资金投向,坚持全州一体、跨县市协同策划包装项目,大幅提升向上争取项目特别是大项目数量。优化结构,合理储备大中小项目,提升入库匹配度精准度。提升质量,把前期做实做成熟,确保项目获批即可建。
要统筹政府与市场。树牢市场化理念,规范实施政府和社会资本合作新机制,积极向社会推介我州的好项目、大项目,调动经营主体积极性,吸引更多社会资本、民间资本参与投资,切实提高社会投资特别是产业投资占比。
要统筹投入与产出。使用好各类资金,避免无效投资,减少低效投资,确保“投资必有效、无效必问责”。着力解决政府投资项目资金支出进度缓慢的问题,以项目快推进带动资金快支出,坚决防止资金“趴在账上”。
第三,以旅游升级为突破,提升消费潜力和水平
要强化业态打造。发挥好自然生态、县县通高、民族文化等优势,打造乡村旅居示范带、阳光旅居集聚区、生态旅居样板区、古镇旅居聚集地、康养旅居优选地,打响“旅居楚雄·四季康养”品牌。
要强化景区提质。把有限的资源整合集中,聚力推进5A级景区打造,形成拳头产品。对最具条件的,要帮助企业提升运营能力,在政策上给予支持,政企联动、协同攻坚、全力突破。
要强化对外宣传。创新宣介方式,持续打造恐龙、元谋人、野生菌、绿孔雀和“中国火城·浪漫花都”文旅IP形象,积极申创联合国教科文组织城市创意网络“手工艺与民间艺术之都”。
要强化联动抱团。主动对接昆明、大理、丽江、香格里拉等地,推动建立旅游联盟,协同构建“昆楚大丽香”黄金旅游线,共拓市场、共塑品牌。
第四,以农民增收为根本,做大做强高原特色现代农业
要兴业态、树品牌。持续推进元谋、姚安国家农业现代化示范区建设,加大“两江”流域干热河谷开发。做优核桃、中药材、食用菌、烟草等存量结构,拓展花卉、小浆果等增量空间,推进种业科技创新,以农产品高质量为标准,打造优质特色品牌,力争第一产业增加值增长3.9%。
要育龙头、补链条。坚持梯次培养,筛选一批有潜力的龙头企业和合作社“提档升级”,力争国家级农业龙头企业增加1户。大力推进农产品精深加工,加强休闲食品、功能食品、调味品、保健饮品等开发,推动农业延链增值,力争农产品加工产值与农业总产值之比达2.5:1。
第五,以深化改革为牵引,不断激发发展的动力和活力
要向改革要动力。要继续发挥好全面深化改革的牵引作用,着力破除体制机制的障碍、突破利益固化的藩篱,持续用力推进具有楚雄辨识度的引领性、标志性改革事项,打造更多在全国全省有影响力的“楚雄改革模式”。
要向改革要活力。要以经济体制改革为牵引,持续深化项目投资、产业链条、科技创新、营商环境、招商引资、国资国企等经济领域的改革,真正让深化改革成为“探路先锋”,为高质量发展注入源源不断的活力。
第六,以城乡融合为引领,切实强化区域发展竞争力
要集中优势做强州府。要实施“强州府”行动:规划、建设、管理要强;产业、企业、就业要强;教育、医疗、文旅要强;法治、文明、和谐要强,把楚雄市建设成现代化区域中心城市。
要因地制宜做特县城。要建设一批农业强县、生态强县、工业强县和小而精、小而新、小而美的特色县城。禄丰市要力争成为全国新型城镇化试点城市。
第七,以绿色低碳为主题,塑造绿色发展新优势
要加快绿色转型。抢抓大规模设备更新机遇,加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造,不断提高规上工业企业度电增加值。
要做大绿电规模。加快“源网荷储”一体化建设,推进已获批新能源项目投产并网,加快绿电应用,争取更多全钒液流、压缩空气、热储能、氢能等新型储能项目落地。
第八,以民生实事为重点,增强群众获得感幸福感
要促进高质量充分就业。推动更多群众实现就近就地就业,县域内农村劳动力就近就地就业率要达65%以上。
要提升教育医疗服务。集中优势资源加快推进楚雄州普通高中优质学校建设。加强和改进教研工作,积极争创国家级市域产教联合体,力争楚雄教育奋进到全省第一方阵。深化“三医”联动改革,提能力、强智慧、控费用,打造健康云南新高地、中彝医药示范区、深化医改先行区。
第九,以安全稳定为保障,推动社会更加和谐平安
要树牢大抓基层导向。要加强县市、乡(镇、街道)、村(社区)三级队伍建设,践行“四下基层”优良传统,县市委书记、组织部长要跑完所有的村(社区),乡镇党委书记要跑完所有的自然村,推动问题在基层化解、工作在基层落实。
要健全务实管用机制。严格执行安全生产风险隐患闭环管理机制,坚决遏制重特大安全事故。完善矛盾纠纷多元化解机制,确保及时发现问题、及时化解问题。巩固深化“四个一”基层治理机制,确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。
让我们
牢记嘱托、感恩奋进
坚定信心、奋勇拼搏
全力交出推动高质量发展的高分答卷
为谱写好中国式现代化楚雄篇章
编辑丨杨芬 整合
素材来源丨楚雄州融媒体中心
一审丨杨芬
二审丨李彦锟
三审 | 尹睿 寸明刚