2025年首批成品油出口配额近日已下发完毕。据能源咨询机构金联创数据，本次出口配额总量合计1900万吨，与去年同期持平。“首批配额下发后，各出口主体将有充足配额进行明年1月的出口安排，预计环比会有明显增长。”金联创成品油分析师徐鹏表示。
我国成品油出口遵循配额制，每年根据国内供需及国外市场环境下发出口配额，是缓解内部供应压力的有效手段之一。在本次享有首批出口配额的7家企业中，中国石化集团、中国石油集团和中国中化集团分别以744万吨、578万吨、206万吨配额稳居前三位，占总配额比重超八成。中国兵器集团获配额量同比大增52.17%，达23万吨。
值得关注的是，在出口贸易方式上，与近几年趋势不同的是，多数企业配额数量表现为一般贸易方式下降，加工贸易方式增长。本次配额中，一般贸易方式配额总量同比下降9.28%至1305万吨，除了中国兵器集团外，其余出口主体均有不同程度下降；加工贸易方式总量同比增长29.35%达595万吨，其中中国石油、中国中化两大集团增幅明显，中国海油集团在近几年无加工贸易方式配额的前提下，本次获得15万吨的配额量。
加工贸易和一般贸易是向海关申报时对贸易性质的分类，前者包括来料加工和进料加工等方式，指的是将外商提供的料件加工为成品后返还给外商收取加工费，或自己付汇购买料件加工为成品之后复出口等行为；一般贸易指的是单边输入关境或输出关境的进出口贸易方式。二者的主要区别在于，一般贸易进口时要缴纳相应的关税和增值税，但加工贸易在进口原辅材料、零部件等时免交关税和增值税。
“首批成品油配额出口贸易方式的变化，背后主因是成品油出口退税率下降政策的执行。”徐鹏介绍道，近年来，我国成品油出口退税政策根据外贸形势、税收政策及产业结构变化进行过多次调整。自2016年底，一般贸易方式出口恢复退税，与加工贸易方式出口效益基本持平，且一般贸易方式出口交易流程相对简单，因此，企业逐步转变出口方式，一般贸易方式成为主流。据统计，2024年一般贸易方式、加工贸易方式配额占比分别为81%、19%。
最新的转折点出现在今年11月15日。是日，财政部、税务总局下发《关于调整出口退税政策的公告》，自12月1日起将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%。该政策执行直接影响到一般贸易方式出口价差，因我国成品油出口需缴纳13%的增值税，新政执行前按照13%的出口退税率，出口企业可获得全额退税；但出口退税率下调至9%后，徐鹏表示，“按照近期成品油价格计算，将影响汽柴油200-300元/吨的退税额度；而来料加工贸易方式实行免收增值税政策，收益上更具优势。”
在行业人士看来，针对出口退税率下降带来的影响，成品油出口企业在短期内可以通过适度调整贸易方式结构来保障盈利空间。而长期看，在炼油行业产能过剩局面下，退税下调新政将倒逼落后产能加速出清，从而进一步提升中国油企在国际能源市场的竞争力。
国投期货研究院分析师高明宇表示，考虑到明年国内仍面临裕龙石化、中海油大榭、镇海炼化、华锦石化合计约4200万吨的新增炼能投放，叠加汽油消费面临达峰等情况，成品油出口利润回落将增加内贸市场销售压力，预计明年成品油市场供需盈余加重，将进一步促进国内炼化产能转型升级和边际出清。