中物联规划院张中民：甘其毛都口岸物流枢纽经济发展策略

中国物流与采购杂志

2024-12-27 17:41发布于北京《中国物流与采购》杂志官方账号

图片（中国物流与采购联合会物流规划研究院副院长 张中民）

发展物流枢纽经济的时代背景



中共中央办公厅、国务院办公厅于2024年11月份印发《有效降低全社会物流成本行动方案》，其中提出一个重要概念，就是要依托现有物流枢纽，建设国家物流枢纽经济区。就是以具备条件的国家物流枢纽为依托，以培养壮大枢纽经济、引领区域高质量发展为目标，探索打造一种新型的经济集聚区和功能区。
为什么国家要发展枢纽经济区，它有一些时代背景：
一是新格局。建设现代流通体系是构建双循环新发展格局的一项重要战略任务。包括两个方面：一方面是建设现代商贸体系。另一方面就是建设现代物流体系，而在现代物流体系当中，物流枢纽是非常重要的支撑节点。主要体现两个方面，一是融入国内大循环，推动贸易流通升级，更好地发挥连接消费、畅通国内大循环的支撑作用；二是对外要融入国际循环，妥善应对错综复杂的国际环境带来的新挑战，为推动国际经贸合作、培育国际竞争新优势提供有力支撑。
二是新价值。建设现代产业体系要求提高现代物流价值创造能力。适应现代产业体系对多元化专业化服务的需求，现代物流要深入嵌入产业链供应链，促进实体经济降本增效，提升价值创造能力，推进产业基础高级化、产业链现代化。
三是新要求。产业变革对我们的产业链、供应链韧性提出了新要求，现在是乌卡时代，用户的需求易变，环境不确定性，支付周期也不稳定，这就要求现在的产业组织具有快速响应的能力，同时还要求物流供应链
能够以链式为产业组织方式，这样才能有效降低社会成本，提升产业发展质量。
四是新动力。新一轮科技革命为物流业创新发展提供新动能，云计算、大数据、物联网、人工智能、5G通信等现代信息技术以及新型物流装备广泛应用，一方面为物流创新注入了活力，另一方面也加快了现代物流数字化、网络化、智能化的赋能，不断推动物流业结构优化和产业升级。这就要求我们在物流枢纽建设过程当中，充分考虑这些新技术带来的赋能，提升物流新质生产力。
五是新趋势。为什么要发展物流枢纽？物流枢纽就是把干线运输、短线配送、仓储分拨打造成生态圈。

甘其毛都口岸物流枢纽经济发展策略



策略1：积极申报建设陆上口岸型国家物流枢纽。可以依托边境口岸以及后方加工区，组成国家物流枢纽。
策略2：提升口岸通关便利化水平。一是推进口岸通关设施优化与提升；二是加强口岸物流枢纽物流基础设施建设。
策略3：提升枢纽数字化智慧化水平。主要从智慧集装箱管理平台、物流车辆管理服务平台、能源矿产品数字供应链平台三方面，加强口岸物流大数据平台建设。
策略4：探索建设中蒙产能合作试验区。依托物流枢纽，发展中蒙两国双元的合作模式，打造国际产能合作区，主要功能定位是中蒙互联互通关键枢纽，中蒙国际产能合作区、国际矿能供应链服务平台。
策略5：推动枢纽-产业-城市融合发展。依托物流枢纽，推动甘其毛都镇向港产城一体化发展。
策略6：促进区域协同发展。甘其毛都镇要积极融入西部陆海新通道，积极建设成为俄、蒙与我国中西部地区、东南亚地区联通的重要枢纽。
（本文根据2024年12月17日下午中国物流与采购联合会物流规划研究院副院长张中民在“2024中国物流企业家年会” “枢纽经济和智慧物流高质量发展”平行论坛上的演讲编辑整理，内容有删改，未经本人审阅，同步刊登于《中国物流与采购》杂志2025年第1期）

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责 编：宗哲

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