“通过将落地服务和职能保障前置招商环节、落地环节，各项审批手续交叉办理，加强协同、畅通节点、并联工作，变‘交接棒’为‘齐步走’，全面缩减招落时限，项目签约到开工由238天压缩至58天。”12月27日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第四十场新闻发布会，山西转型综改示范区党工委副书记、管委会副主任、新闻发言人张效生介绍了山西转型综改示范区在“招落一体”“赋能园区”“绩效管理”三项小切口改革方面的具体做法和成效。
2023年以来，山西转型综改示范区围绕破解“治理不科学”的主要矛盾，坚持从问题出发、找准改革切口，持续深化招落一体、赋能园区、绩效管理“三项改革”，打造“体制引擎、机制动车”。
在深化“招落一体”改革方面。核心目标是：树立全区“一体化”服务项目的工作理念，全面构建“产业一体化布局、政策一体化研究、项目一体化谋划、运行一体化调度、服务一体化实施”的五位一体工作格局。在招商环节，通过“专家评审+平台大数据画像”进行初步研判，通过“社会风险调查+公平竞争审查”进行风险防范，对重大项目启动专业尽调、综合测算和合法性审查进行综合把关，同步减少项目分类、压缩入区流程等提高项目落地效率。通过将落地服务和职能保障前置招商环节、落地环节，各项审批手续交叉办理，加强协同、畅通节点、并联工作，变“交接棒”为“齐步走”，全面缩减招落时限，项目签约到开工由238天压缩至58天。比如：总投资70亿元的泰山玻纤项目，于2023年5月签订土地出让合同后仅用2天时间就办理了不动产证，3天时间办理了工程规划许可证，项目开工前的所有建设手续在15个工作日内全部办结，6月份开始桩基工程施工，2023年年底主体封顶。
在深化“赋能园区”改革方面。针对管委会和园区“头重脚轻”架构，重新厘清管委会“把方向、管大局、做规划、定政策、抓落实”的职责定位，坚持做精管委会，做强园区，把服务重心下移、事权下沉，切实打通服务企业“最后一公里”。赋予园区经济管理、建设公用事业管理、综合执法考核、财务管理等17类79项事权，真正让离企业最近的园区在承接项目落地、服务入区企业上能办事、能说了算。在解决历史遗留问题、政策兑现、高新技术企业认定、申请专精特新等事项过程中，园区服务企业主动性明显增强，办事效率显著提高。
在深化“绩效管理”改革方面。针对“排排坐、吃果果”的平均主义，重塑绩效管理办法，围绕单位职能定位，从分类设置差异化考核指标、改进差异化考核办法、优化奖惩机制三个方面精准发力，制定出台了《目标任务绩效考核办法》《目标任务考核细则》《优化年度考核结果运用意见》，推行领导班子和领导干部考成制。结合单位职能职责、工作难易程度，建立差异化的分配机制。根据目标任务完成情况，分类分档确定年度考核等次。在考核结果运用上重点向在园区发展、招商引资一线解难事、破难题、扛得起重担、拿得下任务的单位和职员倾斜，充分发挥考核“风向标”“指挥棒”作用，树立重实干、重业绩、奖优罚劣的鲜明导向，让“干好干坏不一样”不再成为一句空话。
来源：山西发布