划重点
01上海日均餐饮外卖订单量近300万,食品安全问题成为关注焦点。
022019年起,食安封签在上海市场监管部门的推广下逐渐普及,使用率达到84.2%。
03消费者的食品安全意识和经营者使用食安封签的动力是推动食安封签普及的主要原因。
04目前,食安封签成本较低,未来可搭载更多食品安全信息追溯和公众参与监督功能。
05上海市市场监管部门正研究食安封签的更多公益用途,如搭载企业码,让外卖“身世”更透明。
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近300万单,这是上海日均餐饮外卖的订单量。从厨房到打包区再经过骑手送入千家万户,环节越多,食品安全的“身世”就越难透明。
2019年开始,在上海市场监管部门的推广下,被认为能够降低食品安全风险并作为界定责任依据之一的食安封签随着外卖进入千家万户。
上海市市场监管局12月27日公布的最新调查数据显示,1251户涉及外卖业务的餐饮服务提供者经抽检,食安封签使用率达到84.2%,其余餐饮服务提供者则使用订书钉、胶带等简易工具,同样起到封签的效果。
食安封签的“普及率”这么高,在苏小柳静安大悦城分店店长刀绍鸣看来,有两方面原因。
一方面是消费者对餐饮“身世”的日益重视,“这几年我们店堂食的客人明显多了,占到70%左右,很多顾客觉得‘面对面’才有安全感;在线叫的外卖订单不透明,一些顾客就会焦虑”。有了食安封签,一旦发生餐食中有异物、漏送等问题引发的消费纠纷,事后也讲得清楚。
另一方面是经营者找到了使用食安封签的动力,刀绍鸣指着总部设计并统一发放的食安封贴:“上面有公司的品牌、荣誉介绍、食用提示、微信公众号二维码,随着外卖一起直达顾客,这难道不是最好的广告?”
苏小柳使用的食安封签和外卖包装袋。
等待外卖的骑手们,食安封签的出现,让他们也有安全感。
上海市市场监管局食品安全协调处一级主任科员张露霞也感到了食安封签的变化:“刚开始是我们推一把、经营者才动一动,不像现在,经营者自己主动在用。”
记者注意到,上海陆续出台了《上海市餐饮外卖食品安全封签使用管理办法(试行)》《一次性食品安全封签管理技术规范》《关于倡导本市餐饮外卖规范使用食品安全封签的指南》等有关食安封签的办法、标准、指南,且截至2022年底,上海市场监管部门累计向市场投放食安封签超过1亿张,但由于使用食安封签并非相关经营主体的法定义务,食安封签此前的覆盖率不甚理想。
上海市市场监管局推广发放的食安封签。
这还一度引发关于外卖使用食安封签是否要立法的讨论,有学者认为只有强制规定才推得动,有学者持反对意见,认为餐食出了饭店的问题就不该由饭店负责,“要是立法强制使用食安封签,那饭店配备打包盒也要立法”。
目前,使用食品安全封签只是一种监管部门鼓励倡导的行为,在没有强制规定的情况下,只有让经营者看到坚持使用的益处,这件事才做得成。
食安封签的“性价比”因此变得尤为重要。此前,食品安全封签的推广走过“弯路”,曾有经营者和外卖平台在1.0版的不干胶封签基础上,推出了2.0版的收银小票封签,再后来出现了3.0版的可循环使用电子夹,但在使用过程中,后两个版本的食安封签逐渐暴露出使用成本过高的问题,而且在上面打广告的难度也远高于1.0版。
2.0版食安封签,需要定制的设备才能打单。
3.0版的可循环使用电子夹,成本高、使用复杂,很快就被市场淘汰。
事实证明,目前市场上最流行的食安封签还是朴实无华的1.0版——一张食安封签通过批量采购的方式可以将成本降到0.01元左右,还能将“广告”送入千家万户。
未来的食安封签还可以搭载更多食品安全信息追溯和公众参与监督的功能。在松江区,松江区“食安码”已覆盖数千户食品生产经营单位,其中的数百户餐饮单位已主动采用印有“食安码”的食安封签。外卖送到消费者手中后,扫描食安封签一头的“食安码”,可以看到饭店的“脸谱”(餐饮服务单位食品安全动态评定等级,绿色“笑脸”为良好)信息,还可以发表评论。
在松江区,数百户餐饮单位已主动采用印有“食安码”的食安封签,扫码甚至能看后厨直播。
上海市场监管部门也在研究食安封签更多的公益用途,比如搭载企业码,消费者收到外卖时扫一扫,就能看到外卖商户的营业执照、食品经营许可证、经营异常或行政处罚记录等信息,相比以往版本的食安封签,让外卖的“身世”变得更加透明。