2024年11月27日,中韩黄海划界谈判工作组第十三轮会谈在上海举行,谈判双方就黄海海域的划界问题进行了激烈的讨论。
韩国提出将海域划界基准从大陆架线转向岛屿中间线,这一提案不仅改变了过去双方的默契,也加剧了两国之间的紧张关系。
韩国此举意图将其控制的岛屿如白翎岛、大青岛等,作为划界的新基点,这意味着韩国将把自己的海域范围向中国一侧扩展,甚至可能影响到中国在黄海的战略利益和资源获取。
这一提议被中国方面认为是“得寸进尺”,对我国的海洋权益构成了严重威胁。
那么,黄海的资源究竟有多重要?韩国为何如此坚持这一划界方案?中韩黄海划界之争的背后,到底隐藏了怎样的战略博弈?
黄海的地理与经济重要性
黄海不仅是中国与韩国的邻接海域,也是一个重要的战略和经济资源区。
黄海位于中国东部和朝鲜半岛之间,面积约38万平方公里。
这片海域承载着巨大的渔业资源、能源储备和交通运输网络。
对于中国而言,黄海具有极其重要的战略意义。
无论是渔业资源,还是潜在的海底能源,黄海都对中国经济和国家安全至关重要。
根据2023年中国海洋经济的报告,海洋经济已经成为国家经济的重要组成部分,海洋资源尤其是渔业和海洋能源的开发具有不可替代的地位。
这些渔业资源直接支撑着我国北方沿海的渔业产业,对地方经济的贡献不可小觑。
此外,黄海的海底油气资源也是我国能源战略的重要一环,特别是随着技术进步,海洋资源的开采正在成为能源供给的重要补充。
在航运方面,黄海是连接中国与世界其他地区的重要交通枢纽,承担着大量的国际贸易货物运输。
作为一个连接东亚经济体的海域,黄海的航运通道至关重要,一旦海域的控制发生变化,将对国际贸易和地区经济产生深远影响。
中韩黄海划界争议的历史与现状
中韩黄海划界问题源远流长。
两国在这一问题上的争议,主要集中在如何划定专属经济区和大陆架的边界。
过去,双方曾达成一些基本共识,但随着韩国提议按岛屿中间线划分海域,争议再次激化。
根据《联合国海洋法公约》第15条,当两国的海岸线相对或相邻时,海域划界应按中间线原则进行。
但这一原则并非绝对,尤其是当划界的海域涉及历史性海湾等特殊情况时,公约中规定应当根据公平原则进行划定。
中国方面主张依据历史和地理实际情况,遵循公平原则来划界。
换句话说,中国认为黄海的划界应充分考虑到两国的地理位置和历史背景,确保公平和合理,而不是简单地按照中间线来划定海域。
韩国则坚持按照岛屿中间线划分海域,尤其是将白翎岛、大青岛等岛屿作为划界的起点,这一做法让中国方面感到非常不满。
韩国此举在技术上依据了《公约》第121条,认为岛屿也应拥有与陆地相等的海洋权益。
然而,这一立场忽视了该条款中关于“没有自身经济生活的岩礁”不享有专属经济区和大陆架的规定。
中国认为,韩国这一提议是对我国海洋权益的严重侵犯,是典型的“得寸进尺”。
如果按照韩国的方案划界,不仅将使我国在黄海的渔业资源和海底能源开发权受到削弱,还可能影响我国在黄海的战略布局和海上航运安全。
海洋资源争夺的深层原因与未来挑战
海洋资源的争夺,尤其是在黄海这样的战略要地,已经成为全球各国日益关注的问题。
随着全球经济的发展,海洋资源的争夺不再局限于传统的渔业和航运,海底油气资源的开发与利用、海洋新能源(如风能、潮汐能)的获取,正成为各国争夺的焦点。
根据中国自然资源部的报告,2024年前三季度海洋经济总值已达7.7万亿元,同比增长5.4%。
海洋产业已成为我国经济的重要组成部分,特别是在新能源、海洋生物医药等新兴产业上,取得了显著进展。
黄海作为我国海洋经济的重要组成部分,其渔业资源和潜在的海洋能源开发价值不容忽视。
对于韩国而言,尽管其经济规模较小,但黄海资源的控制权对其能源安全、渔业产业及其区域影响力至关重要。
韩国若能在划界中占据优势,将可能推动其能源和渔业产业的快速发展,并在东亚地区提升其战略地位。
在这种背景下,中韩两国的海洋资源争夺,不仅涉及经济利益,还涉及国家安全与国际地位。
尤其是在全球资源日益紧张的今天,黄海的资源不仅对中韩两国重要,对全球贸易、能源供应等领域也有着深远的影响。
未来的海洋格局与国际合作的必要性
如果中韩黄海划界的争议得不到有效解决,可能会加剧两国的矛盾,并对地区的和平与稳定产生不利影响。
然而,海洋资源的开发与利用不仅仅是两国之间的问题,它关系到整个亚太地区乃至全球的利益。
在此背景下,如何通过对话与合作,达成一个双方都能接受的划界方案,确保公平、合理的资源分配,将是未来中韩海洋事务中的一大挑战。
海洋资源的争夺,是一个全球性的挑战。
未来,中韩两国是否能够在公平原则的框架下解决黄海划界问题,不仅关乎两国的经济利益,也关乎地区的安全与合作。
信息来源:
经济日报《浩瀚海洋大有可为》
澎湃新闻《中韩举行海域划界谈判工作组第十三轮会谈》