湖南日报·新湖南客户端12月27日讯(记者 王为薇 见习记者 崔贝勒)2025年1月1日，新修订的《烈士褒扬条例》即将施行。我省开展了哪些烈士褒扬工作？新修订的《烈士褒扬条例》主要内容有哪些?下一步将如何推动《烈士褒扬条例》贯彻落实？27日，记者就这些问题专访了省退役军人事务厅党组成员、副厅长邓燕飞。
湖南国家级烈士纪念设施数量居全国第二，致力推动烈士遗骸发掘和寻亲等工作
邓燕飞介绍，湖南在全国褒扬纪念信息系统中有名有姓的烈士共10.7万人，国家级烈士纪念设施21处，位于全国第二。
“近年来，我省不断完善烈士褒扬政策，加强烈士纪念设施保护管理，开展烈士遗骸搜寻发掘和寻亲活动，讲好英烈故事。”邓燕飞说。
几年来，湖南陆续印发《关于做好烈士纪念设施规划建设修缮管理维护的实施方案》《关于精细化做好烈士父母关心关爱工作的通知》《关于进一步加强省级烈士纪念设施保护管理的通知》《湖南省烈士纪念设施保护管理办法》。
围绕新时代烈士褒扬工作新要求、新内涵，分级、分类、分批启动烈士纪念设施提质改造工程，将11525座零散烈士墓迁入烈士陵园进行集中保护。
组织11名湘籍烈士共30余名烈士亲属、战友代表、家乡代表远赴华北军区烈士陵园祭扫，做法经验得到退役军人事务部推介。目前我省正在开展在韩志愿军烈士亲属DNA采集鉴定等工作。
今年8月下旬，在退役军人事务部烈士纪念设施保护中心大力支持下，开展马迹塘战役无名烈士遗骸搜寻发掘工作。积极参与黄公略烈士遗骸搜寻和黄公略烈士纪念设施保护工作，今年9月25日，黄公略烈士遗骸安葬仪式江西吉安举行，我省组织黄公略烈士亲属到现场参加安葬仪式。
印发《关于做好百岁老兵特别关爱工作的通知》，开展“百岁老兵讲党史忆战友”“老兵永远跟党走”等公益活动。推出《湖湘英烈》《“硬核”荣光》等主题宣传活动。开展湖南省英烈事迹宣讲团授旗仪式暨首场湖湘英烈事迹宣讲活动、“英烈事迹进军营”活动。
我省直接参与《烈士褒扬条例》修订工作部分内容起草
“我省直接参与了《烈士褒扬条例》修订工作法律责任部分内容起草。”邓燕飞介绍。
条例修订的主要内容有以下五个方面：
一是进一步明确工作原则。国家褒扬、纪念和保护烈士，维护烈士尊严荣誉，保障烈士遗属合法权益，宣传烈士事迹和精神，弘扬社会主义核心价值观。
二是完善烈士评定条件和程序。补充烈士评定情形，完善评定后的复核程序，同时加强信息通报。
三是完善抚恤优待和服务保障。明确一次性抚恤金发放渠道，并对烈士老年子女发放定期生活补助。实施动态精准管理，每年对补助对象进行确认。
四是加强烈士纪念设施保护管理。增加规定政府及有关部门职责。细化划定保护范围的要求，根据类别、规模、保护级别以及周围环境情况等划定保护范围。
五是加大宣传弘扬力度。加强烈士事迹和精神的宣传教育，建立健全烈士祭扫制度和礼仪规范。
加强队伍建设，推进分级保护，全力做好烈士褒扬工作
邓燕飞介绍，省退役军人事务厅下一步将围绕烈士褒扬工作人员队伍建设、烈士纪念设施分级保护等工作，推动《烈士褒扬条例》贯彻落实，做好烈士褒扬工作。
“我们鼓励有条件的地方探索设立烈士纪念设施保护中心，支持已经设立保护机构的通过社会招聘、购买服务等方式配备专职英烈讲解员，通过社会兼职、志愿服务等方式配备英烈事迹研究员。”邓燕飞说。
邓燕飞介绍，湖南持续推进烈士纪念设施分级保护，指导各地按照分级保护的要求研究制定市级、县级烈士纪念设施分级标准，做好本辖区内市级、县级烈士纪念设施评级工作。
此外，湖南严格规范烈士纪念设施保护管理，依法划定烈士纪念设施保护范围。“任何个人、任何单位、任何组织未经批准不得新建、改建、扩建或者迁移烈士纪念设施。”邓燕飞说。
在做好烈士父母关心关爱工作方面，湖南将紧紧围绕“养老有保障、看病能兜底、住房不用愁、护理不间断”的工作目标，精准做好烈士父母特别是孤老、失独、失能以及特殊困难的烈士父母关爱工作，逐人建档立卡，分期分批开展烈士父母短期疗养，为烈士父母免费体检。