近年来,嵊州市齐心打造王崇线安全精品示范路,取得了一系列成效——事故率持续降低,去年7月至今年7月,该线发生道路交通事故警情同比下降59.38%;道路通行安全水平提升;通过2023年度浙江省农村公路路况检测评定,全线优良中等路率达到100%;沿线老百姓满意度提高,整体满意度为96.68%……它不仅是通城达乡的便捷路、美丽路,更是“畅安智享”高质量发展的“四好农村路”2.0版的全新展现。
如今,王崇线成为了绍兴市安全精品路的典型代表,其以卓越的安全设计、流畅的路面体验及沿途精致的景观布置赢得了人们的好感。从始至终,每一处细节都透露着政府部门对驾驶者与行人安全的深切关怀,无论是智能化的交通管理系统,还是人性化的道路标识与照明设施,都确保了行车的安心与便捷。“嵊”路“顺”风,安心畅行。王崇线安全精品路建设经验在于“联动”、“联建”、“联管”、“联享”的“四联共建”的体制机制以及创新性工作方法,成为成功的重要法宝。嵊州市人民政府高度重视王崇线安全精品路建设工作,上下统成“一盘棋”,充分理顺体制机制,发挥制度优势,将原本“个别部门”行为升级为“政府行为”。该市依托全市道路交通管理工作领导小组,专门组建王崇线公路安全精品路创建专班,嵊州市委常委为组长,分管副市长、市公安局局长、市交通运输局局长为副组长,嵊州市公安、交通、崇仁镇人民政府、交投集团等单位骨干组建为专班成员,集中开展具体创建工作。嵊州市政府将“王崇线安全精品路”列入2024年度重点工作之一。健全体制机制,才能让各职能部门充分发力,取得良好效果。如嵊州市公安部门充分发挥自身的科技监管优势,利用先进技术手段,对交通流量、交通违法、交通事故等数据进行实时监测和分析,为王崇线安全精品路改造提供科学参考;嵊州市交通部门充分发挥在交通道路建设中的规划优势,制定科学的建设改造计划;市交投集团则充分发挥建设优势,解决项目资金来源;崇仁镇人民政府则成立由主要领导亲自挂帅的领导小组,镇交管办更是以公安派出所、交警中队为依托,深入开展王崇线的交通安全管理工作;沿线各行政村设立公路交通安全劝导站,由村一肩挑书记担任站长,并配备由专职网格员组成的交通安全劝导员队伍……嵊州市政府部门在政策上出力,在资金上全力保障。其先后出台《关于进一步加强农村地区道路交通安全治理工作的实施意见》、《崇仁镇农村公路交通安全管理工作实施方案》等多个意见、方案,从而让安全精品线“怎么建”有了标准。在资金上,2020年,嵊州市政府为王崇线与柯桥区行政交界处(九曲岭)至茶亭岗村段9.1公里进行道路改造提升,安排生命安全防护工程部分投资共计191万元;今年该市再次投入地方财政交通专项资金230多万元,用于王崇线“公路安全精品路”创建。嵊州市交通部门作为安全精品线建设的主力军,虚心征集公安、城管、乡镇、专家和百姓的各方意见,多次邀请专家和相关部门实地踏勘,不断修改优化建设改造方案,让一些点位改造更加科学合理。如在王崇线标志标线的绘制过程中,崇仁镇中心小学相关负责人提出增设小学路口标志标线的建议,经实地考察后,意见得到采纳,经改造后得到师生、家长们一致好评。嵊州市交通部门还充分考虑细节,提高安全标准。如在急弯长下坡路段增加凸面镜、线形诱导标志,在穿村过镇路段提升行人过街设施、增加夜间视认性,在穿村出入口增设太阳能路灯,在穿村过镇路段公交停靠站路段设置公交站标线。一路行驶过去,“注意雨雪天”警告标志随处可见;护栏的反光膜“鳞次栉比”,行车途中仿佛有了安全的“护卫人”。若“联建”是实现建设和改造的集体智慧,那么“联管”则确保安全精品路的高效运行。为此,嵊州市王崇线安全精品道路创建工作专班构建长效管理机制。如实施“每日一巡查、每周一整治、每月一宣教、每季度一研判”工作机制,开展公路综合巡查,一员多能,一巡多责;完善公路夜巡制度。落实养护夜间巡查工作制度,增加夜间巡查频次,强化巡查人员安全管理,强化日常安全隐患排查。优化路口管理秩序。出台《王崇线镇南路交叉口交通秩序管理办法》,多部门联合执勤巡逻。在市公安局、交通运输局、综合执法局、乡镇街道等多个部门配合下,嵊州市在王崇线开展多种联合管理治理行动。如强化重点车辆源头治理,聚焦“两客一危一货”车辆和驾驶人逾期未审验、未换证等突出隐患,定期通报,动态消除源头风险;压实企业主体责任,深化运用“越安行”精准管控平台,严格落实企业“四色赋码”管控机制,推动企业自治。严打重点交通违法行为,加强重点时段、路段的巡逻管控,严查“三超一疲劳”、农村“两违”等易肇事肇祸严重交通违法行为,强化路面行车秩序治理。普及公路安全宣传教育,提升交通安全宣传针对性,沿线各行政村设立公路交通安全劝导站,落实道路安全劝导常态化,扩大交通安全宣传覆盖面。推行警民联动机制,有效整合农村地区的警力和执法资源,将常态化交通安全执法深入到每个村镇,实现警方与村民之间信息互通、协同作战的目标。聘请嵊州交警大队教官业务骨干深入崇仁交警中队和派出所开展业务培训,提升民警、辅警交通管理工作能力和水平。要想实现安全精品路的精准治理,多部门信息共享是关键。在实践中,嵊州市公安局、交通运输局、崇仁镇人民政府等部门协同共治、信息互通、资源共享。如王崇线沿线视频监控均已接入嵊州市视频融合赋能系统,并向全市公安、交警、城管、应急等多个使用单位开放共享。嵊州公安局共享的道路交通事故数据,很好地辅助交通部门决策,他们根据数据对王崇线穿村过镇路段、平交路口、急弯下坡等事故易发路段以及交安设施进行了更为全面而细致的隐患排查评估工作;嵊州市公路与运输管理中心将嵊张线、浦溪线等各县道、乡道、村道的视频点位已同步共享给公安等部门,实现公安部门更加广泛的管理。案例还有不少。又如嵊州市公安局每月对崇仁镇的交通事故进行分析,制定当月交通安全分析报告,并下发至乡镇进行防范。嵊州市公安局交通警察大队对王崇线分别出具了年度、半年度交通安全风险研判报告,对王崇线出现的交通事故和交通违法行为进行分析,并阐述了下步工作措施。公安交管部门将事故道路隐患上报嵊州市道交办,道交办通过工作交办单形式下发给各部门落实整改,多方协同,形成工作合力。正是由于多方通过建立信息共享平台、加强数据交换与更新、完善通信联络机制,才能为共同制定治理方案、协同实施治理措施和加强监管与评估等措施提供了可能,也全面提升了王崇线的道路交通安全水平和治理效能。更重要的是,百姓享受到王崇线改造的成果。这条家门口的美丽路全线优良中等路率达到100%。美丽风景线不仅促进了当地资源的开发与利用,更为周边经济发展注入了新的活力,为沿线乡村的全域旅游、乡村振兴的提供了有力支撑。借着王崇线安全精品路改造创建,嵊州市将总结经验,加大全市范围内推广应用,以高质量发展的“四好农村路”2.0版为契机,力争打造更多的“畅安智享”版的美丽风景线。